Témata na této stránce:
- Federální zákon
- Státní zákon
- Co je zakázáno?
- Speciální ustanovení pro osoby se zdravotním postižením
- Diskriminace rodin s dětmi
- Výjimky ze zákona o spravedlivém bydlení
- Vymáhací ustanovení a sankce za porušení zákona
Federální zákon
Federální zákon zakazuje diskriminaci při pronájmu, prodeji, reklamě a financování bydlení na základě vaší rasy, barvy pleti, náboženství, pohlaví, národnosti, rodinného stavu, tj.e., těhotenství nebo péče o dítě mladší 18 let nebo zdravotního postižení. V Marylandu a mnoha jeho místních částech platí přinejmenším podobné zákony a také další ochrana.
Národní politika proti diskriminaci v oblasti bydlení je definována ve federálním zákoně Fair Housing Act z roku 1968. Kromě toho existují ustanovení v zákoně o občanských právech z roku 1866, který Nejvyšší soud Spojených států vykládá tak, že zakazuje „veškerou rasovou diskriminaci, soukromou i veřejnou, při prodeji nebo pronájmu nemovitostí“. Na rozdíl od zákona z roku 1968 neobsahuje zákon z roku 1866 žádné výjimky ani omezení výše náhrady škody, kterou lze žalobci přiznat.
Kdo je chráněn?
Federální zákon o spravedlivém bydlení je obsažen v hlavě VIII zákona o občanských právech z roku 1968. Byl novelizován v roce 1974 a znovu v roce 1978. Zákon o spravedlivém bydlení zakazuje diskriminaci v oblasti bydlení vůči osobě, která spadá do některé z následujících sedmi skupin. Každému, s kým se zachází nespravedlivě z důvodu: rasy, barvy pleti, náboženství, národnostního původu, pohlaví, rodin s dětmi a osob se zdravotním postižením (handicapem). Těchto sedm skupin je podle zákona a jeho dodatků považováno za „chráněné třídy“. „Chráněnými třídami“ se rozumí kategorie diskriminace, na které se zákon vztahuje.
Přečtěte si zákon: Zákon o spravedlivém bydlení z roku 1968 (42 USC 3601 a následující)
Státní zákon
Soudy uvedly, že zákon státu Maryland je „v podstatě rovnocenný“ federálnímu zákonu. Ve dvou důležitých ohledech poskytuje Maryland větší ochranu. Za prvé, Maryland rozšiřuje chráněné třídy federálního zákona. Nemůžete být diskriminováni kvůli svému rodinnému stavu, genderové identifikaci, sexuální orientaci nebo zdroji příjmů.
Rodinný stav je definován jako „stav, kdy jste svobodní, ženatí, vdané, rozvedení, rozvedení nebo ovdovělí“. „Sexuální orientací“ se rozumí identifikace jednotlivce jako muže nebo ženy, homosexualita, heterosexualita nebo bisexualita. Genderová identita je definována jako identita, vzhled, projevy nebo chování osoby související s pohlavím bez ohledu na pohlaví, které jí bylo přiděleno při narození. Kromě toho existuje omezení výjimky pro místnosti nebo jednotky v obydlí, v němž vlastník obývá jednotku jako své hlavní bydliště. V Marylandu mohou tito vlastníci někoho odmítnout na základě pohlaví, sexuální orientace, genderové identity nebo rodinného stavu. Nemohou však někoho diskriminovat na základě jeho rasy, barvy pleti, náboženství, rodinného stavu, národnostního původu, zdravotního postižení nebo zdroje příjmů.
Přečtěte si zákon: Md. Code, State Government, § 20-101, 20-704, 20-705
Místní orgány (např. okresy nebo města) rovněž chrání všechny skupiny, na které se vztahuje federální a státní právo, a často zahrnují další kategorie, jako je věk (ve městě Baltimore 18 let a více), sexuální preference, povolání a zdroj příjmů. Viz články o místních zákonech.
Co je zakázáno?
Zákon o spravedlivém bydlení zakazuje spáchání některého z následujících činů vůči osobě, která spadá do některé ze skupin chráněných tímto zákonem.
- Prodej nebo pronájem obytných nemovitostí – Odmítnout prodat, pronajmout nebo jinak znepřístupnit či odmítnout jakýkoli byt; diskriminovat v podmínkách prodeje nebo pronájmu bytu nebo v poskytování služeb či zařízení. (Bydlení pro jedno pohlaví je jako výjimka z tohoto zákazu povoleno v situacích, kdy se jedná o sdílení obytných prostor.); nebo uvádět, že bydlení není k dispozici, i když ve skutečnosti k dispozici je.
- Reklama na obytné nemovitosti – Provést, vytisknout, zveřejnit nebo nechat provést, vytisknout nebo zveřejnit oznámení, prohlášení nebo reklamu týkající se prodeje nebo pronájmu bydlení, které naznačují preferenci, omezení nebo diskriminaci.
- Block Busting – Přesvědčovat nebo se pokoušet přesvědčit za účelem zisku osobu, aby prodala nebo pronajala obydlí, prohlášením o současném nebo budoucím vstupu do sousedství jedné nebo více osob z chráněné třídy.
- Půjčky a jiná finanční pomoc – Diskriminovat při poskytování nebo nákupu půjček nebo poskytování jiné finanční pomoci.
- Zprostředkovatelské a oceňovací služby – Diskriminovat při zprostředkování nebo oceňování obytných nemovitostí.
- Účast v realitních organizacích – Odepřít přístup nebo stanovit odlišné podmínky pro členství nebo účast v jakékoli vícenásobné nabídkové službě, organizaci realitních makléřů nebo jiné službě, organizaci nebo zařízení souvisejícím s podnikáním v oblasti prodeje nebo pronájmu obydlí.
- Zastrašování, nátlak a vyhrožování – Zastrašovat, nutit, vyhrožovat nebo zasahovat do užívání práv přiznaných zákonem o spravedlivém bydlení osobě z některé z chráněných tříd.
Zvláštní ustanovení pro osoby se zdravotním postižením
Definice zdravotního postižení
Zákon o spravedlivém bydlení definuje zdravotní postižení (handicap) jako tělesné nebo duševní postižení, které podstatně omezuje jednu nebo více „hlavních životních činností“ osoby, záznam o tom, že má takové postižení, nebo že je za takové postižení považována. Zákon chrání jak osobu se zdravotním postižením, tak osobu, která s ní žije nebo hodlá žít. Nezahrnuje osoby, které nelegálně užívají drogy a jiné kontrolované látky nebo jsou na nich závislé.
Speciální ochrana – Kromě toho, že osobám se zdravotním postižením poskytuje veškerou ochranu proti diskriminaci v oblasti bydlení, která je poskytována příslušníkům ostatních šesti chráněných tříd, poskytují důležitou dodatečnou ochranu následující ustanovení zákona o spravedlivém bydlení.
Přečtěte si zákon: 42 United States Code § 3602
Zákaz diskriminace v podmínkách prodeje nebo pronájmu, zakazuje pronajímateli klást osobě se zdravotním postižením jiné otázky, než by byly kladeny jakémukoli jinému žadateli. Pronajímatel se například nesmí dotazovat na povahu nebo závažnost zdravotního postižení osoby nebo se ptát, zda je tato osoba schopna žít sama.
Přiměřené úpravy
Je nezákonné odmítnout provést takové přiměřené změny pravidel, zásad, postupů a služeb, které mohou být nezbytné k tomu, aby byla osobě se zdravotním postižením poskytnuta rovná příležitost užívat a požívat obydlí. Mezi tyto „přiměřené úpravy“ patří například výjimka ze zákazu chovu domácích zvířat pro osobu, která potřebuje služební zvíře, nebo poskytnutí vyhrazeného parkovacího místa pro osobu s pohybovým postižením.
Přiměřené úpravy – Je nezákonné odmítnout umožnit osobě se zdravotním postižením provést na vlastní náklady takové přiměřené úpravy prostor, které mohou být nezbytné k umožnění užívání a požívání prostor. „Přiměřené úpravy“ zahrnují například instalaci madel usnadňujících používání koupelny nebo rozšíření dveří pro invalidní vozík.
Přečtěte si zákon: 42 United States Code § 3604
Plná přístupnost „nových“ bytů pro více rodin
Byty pro více rodin postavené k prvnímu užívání po 13. březnu 1991 (tj. budovy sestávající ze 4 a více jednotek) musí být plně přístupné osobám se zdravotním postižením. Pokud má budova výtah, musí být přístupné všechny jednotky; pokud výtah nemá, musí být přístupné pouze jednotky v „přízemí“. „Přístupný“ znamená: 1) musí být přístupný vchod do budovy na přístupné trase; 2) veřejné a společné prostory musí být snadno přístupné a použitelné pro osoby se zdravotním postižením; 3) všechny vnitřní dveře musí být dostatečně široké, aby se do nich vešel invalidní vozík; 4) musí existovat přístupná cesta do bytu a skrz něj; 5) vypínače světel, elektrické zásuvky, termostaty a další ovládací prvky prostředí musí být přístupné; 6) stěny koupelen musí být zpevněné, aby umožňovaly pozdější instalaci madel; a 7) kuchyně a koupelny musí mít dostatek prostoru, aby umožnily manévrování na invalidním vozíku.
Přečtěte si zákon: 42 United States Code 3604(F)
Diskriminace rodin s dětmi
Definice „rodinného stavu“ – Jak se používá v zákoně o spravedlivém bydlení, termín „rodinný stav“ (často nazývaný „rodiny s dětmi“) označuje rodiče nebo jinou osobu, která má v zákonné péči jednu nebo více osob mladších 18 let. Odkazuje také na osobu, která je těhotná nebo je v procesu získání zákonné péče o nezletilé dítě.
Rodiny s dětmi požívají podle zákona stejnou ochranu před diskriminací v oblasti bydlení jako ostatní skupiny chráněné zákonem. Pouze ve dvou případech zákon připouští jako výjimku diskriminaci rodin s dětmi. Obě výjimky se týkají tzv. bydlení pro seniory. Bydlení určené a obývané výhradně osobami staršími 62 let a bydlení, v němž je 80 % bytů určeno a obýváno alespoň jednou osobou starší 55 let, nemusí splňovat ustanovení zákona o rodinném stavu.
Diskriminace rodin s dětmi se projevuje mnoha způsoby, z nichž nejčastější jsou reklama (např. údaje, že pronájem je určen „bez dětí“ nebo „pouze pro dospělé“), omezující standardy obsazenosti, které nepřiměřeně omezují počet dětí, které mohou daný prostor obývat, a směrování rodin s dětmi do oddělených budov nebo částí budov.
Výjimky ze zákona o spravedlivém bydlení
Čtyři výjimky ze zákona o spravedlivém bydlení jsou:
- Dům pro jednu rodinu prodávaný nebo pronajímaný vlastníkem za předpokladu, že vlastník nevlastní více než tři takové domy pro jednu rodinu najednou a také za předpokladu, že prodej nebo pronájem není inzerován diskriminačním způsobem a uskutečňuje se bez služeb realitního agenta, makléře nebo prodejce. Pokud prodávající v době pronájmu nebo prodeje v domě nebydlí nebo v něm v době pronájmu nebo prodeje nebydlel naposledy, je osvobozen pouze jeden prodej takového rodinného domu během jakéhokoli 24měsíčního období.
- Obytné jednotky nebo místnosti v budově o čtyřech nebo méně jednotkách, pokud vlastník budovy obývá jednu z jednotek jako své bydliště
- Obydlí vlastněné nebo provozované náboženskou organizací nebo neziskovou organizací vlastněnou nebo ovládanou náboženskou organizací, která omezuje nebo upřednostňuje prodej, pronájem nebo obývání osobám stejného náboženství, pokud příslušnost k náboženství není omezena na základě rasy, barvy pleti nebo národnosti.
- Nocování vlastněné nebo provozované soukromým klubem jako doplněk jeho hlavního účelu a neprovozované za komerčním účelem. Členové klubu mohou být upřednostňováni nebo obsazení může být omezeno na členy, pokud je členství v klubu otevřeno všem bez ohledu na rasu, barvu pleti, náboženství atd.
Přečtěte si zákon: 42 United States Code § 3603, 3604, 3607
Vymáhací ustanovení a sankce za porušení zákona
Státní zákon
Vymáhání diskriminačních zákonů má na starosti Marylandská komise pro občanská práva. Komise vyšetřuje obvinění z diskriminace v oblasti bydlení a snaží se problém vyřešit. Informace o podání stížnosti a postupu vyšetřování jsou k dispozici na internetových stránkách Komise.
Oběti diskriminace v oblasti bydlení mohou také podat žalobu k příslušnému státnímu soudu.
Přečtěte si zákon: Md. Code, State Government, § 20-702
Federální právo
HUD Administrative Complaints
Osoba, která se domnívá, že se stala obětí diskriminace v oblasti bydlení, může podat písemnou stížnost tajemníkovi Ministerstva bydlení a rozvoje měst (HUD) do jednoho roku poté, co k diskriminačnímu jednání došlo. Tajemník musí stěžovatele informovat o možnosti volby fóra pro řešení sporu, a pokud má stát nebo místní jurisdikce veřejnou agenturu certifikovanou k vyřizování takových stížností, musí tajemník stížnost postoupit této agentuře.
Tajemník se pokusí spor zprostředkovat a dosáhnout se stranami smírčí dohody. V případě potřeby může tajemník požádat generálního prokurátora, aby požádal o dočasné řešení soudní cestou. Za určitých podmínek se může poškozená strana nebo odpůrce rozhodnout, že spor bude projednávat správní soudce nebo federální soud. Správní soudce, který zjistí, že se odpůrce dopustil diskriminačního jednání v oblasti bydlení, může uložit občanskoprávní pokutu až do výše 10 000 USD za první přestupek, až do výše 25 000 USD za druhý přestupek během pětiletého období a až do výše 50 000 USD za třetí přestupek během sedmiletého období. Pokud se spor dostane k federálnímu soudu, bude žalobu jménem poškozené osoby vést generální prokurátor. Poškozená osoba se může k žalobě připojit a mohou jí být přiznány přiměřené náklady na právní zastoupení.
Soukromé žaloby
Osoba, která se domnívá, že se stala obětí diskriminace v oblasti bydlení, může podat občanskoprávní žalobu u okresního soudu Spojených států nebo státního soudu do dvou let poté, co k diskriminačnímu jednání došlo nebo bylo ukončeno, nebo poté, co byla porušena dohoda o smíru, podle toho, co nastane později, a to i v případě, že byla podána stížnost u HUD, pokud správní soudce ještě nezahájil jednání. Federální soudce může přiznat jakoukoli nezbytnou nápravu, včetně přiznání skutečné a sankční náhrady škody, poplatků za právní zastoupení a dočasných nebo trvalých soudních zákazů.
Generální prokurátor USA může vstoupit do soukromých soudních sporů, o nichž se rozhodne, že mají obecný veřejný význam.
Soudní spory v případech „vzoru nebo praxe“
Generální prokurátor USA může vstoupit do soukromých soudních sporů, o nichž se rozhodne, že mají obecný veřejný význam. Generální prokurátor může zahájit občanskoprávní řízení u kteréhokoli federálního okresního soudu, pokud má důvodné podezření, že se určitá osoba dopustila „vzoru nebo praxe“ diskriminace v oblasti bydlení.
V každé žalobě podané generálním prokurátorem, ať už z jeho vlastní iniciativy nebo na základě postoupení od ministra HUD, může soudce přiznat jakékoli přiměřené zadostiučinění: dočasný nebo trvalý soudní příkaz nebo jiný příkaz, přiměřené odměny a náklady na právní zastoupení, náhradu škody v penězích poškozené osobě a „obhajobu veřejného zájmu“, občanskoprávní pokutu až do výše 50 000 USD za první porušení a až do výše 100 000 USD za každé další porušení.
Přečtěte si zákon: 42 United States Code § 3613, 3614