Asuntosyrjinnän vastaiset lait

Topics on this page:

• Liittovaltion laki
• Valtion laki
• Mitä on kielletty?
• Vammaisia henkilöitä koskevat erityissäännökset
• Lapsiperheiden syrjintä
• Vapautukset oikeudenmukaisesta asumisesta annetusta laista
• Valvontasäännökset ja seuraamukset lain rikkomisesta

Liittovaltion laki Liittovaltion laki Liittovaltion laki kieltää syrjintää asunnonvuokrauksessa, asunnon vuokrauksessa, myynnissä, mainonnassa ja rahoituksessa rotuun, ihonväriin, uskontoon, sukupuoleen, kansalliseen alkuperään, perheasemaan i.e., raskaus tai alle 18-vuotiaan lapsen huoltajuus tai vammaisuus. Marylandissa ja monilla sen paikallisilla lainkäyttöalueilla on ainakin samankaltaisia lakeja sekä lisäsuojaa.

Kansallinen asuntosyrjinnän vastainen politiikka on määritelty liittovaltion vuoden 1968 Fair Housing Act -laissa. Lisäksi vuoden 1866 kansalaisoikeuslaissa (Civil Rights Act of 1866) on säännöksiä, joita Yhdysvaltain korkein oikeus on tulkinnut siten, että ne kieltävät ”kaiken rotusyrjinnän, niin yksityisen kuin julkisenkin, omaisuuden myynnissä tai vuokrauksessa”. Toisin kuin vuoden 1968 laki, vuoden 1866 laki ei sisällä poikkeuksia eikä rajoituksia vahingonkorvausten määrälle, joka voidaan myöntää kantajalle.

Ketä suojataan?

Liittovaltion oikeudenmukaista asumista koskeva laki sisältyy vuoden 1968 kansalaisoikeuslain VIII osastoon. Sitä muutettiin vuonna 1974 ja uudelleen vuonna 1978. Fair Housing Act kieltää asuntosyrjinnän, joka kohdistuu henkilöön, joka kuuluu johonkin seuraavista seitsemästä ryhmästä. Ketä tahansa kohdellaan epäoikeudenmukaisesti rodun, ihonvärin, uskonnon, kansallisen alkuperän, sukupuolen, lapsiperheiden ja vammaisten (handicap) vuoksi. Näitä seitsemää ryhmää pidetään ”suojattuina luokkina” lain ja sen muutosten nojalla. ”Suojatut luokat” tarkoittavat lain soveltamisalaan kuuluvia syrjintäryhmiä.

Lue laki: The Fair Housing Act of 1968 (42 USC 3601, et seq.)

Osavaltion laki

Tuomioistuimet ovat todenneet, että Marylandin laki ”vastaa olennaisilta osin” liittovaltion lakia. Kahdessa tärkeässä suhteessa Maryland antaa enemmän suojaa. Ensinnäkin Maryland laajentaa liittovaltion lain suojattuja luokkia. Sinua ei saa syrjiä siviilisäädyn, sukupuolen tunnistamisen, seksuaalisen suuntautumisen tai tulolähteen perusteella.

Siviilisääty määritellään ”tilaksi, jossa olet naimaton, naimisissa, asumuserossa, eronnut tai leski”. ”Sukupuolisella suuntautumisella” tarkoitetaan yksilön identifioitumista mies- tai naispuoliseen homoseksuaalisuuteen, heteroseksuaalisuuteen tai biseksuaalisuuteen. Sukupuoli-identiteetillä tarkoitetaan henkilön sukupuoleen liittyvää identiteettiä, ulkonäköä, ilmaisua tai käyttäytymistä riippumatta henkilön syntymässä määritellystä sukupuolesta. Lisäksi vapautus koskee rajoitetusti sellaisen asunnon huoneita tai yksiköitä, jossa omistaja käyttää yksikköä pääasiallisena asuinpaikkanaan. Marylandissa nämä omistajat voivat hylätä jonkun asunnon sukupuolen, seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin tai siviilisäädyn perusteella. He eivät kuitenkaan voi syrjiä ketään tämän rodun, ihonvärin, uskonnon, perheaseman, kansallisen alkuperän, vammaisuuden tai tulolähteen perusteella.

Lue laki: Md. Code, State Government, § 20-101, 20-704, 20-705

Paikalliset lainkäyttöalueet (kuten piirikunnat tai kaupungit) suojelevat myös kaikkia liittovaltion ja osavaltion lakien piiriin kuuluvia ryhmiä, ja ne sisältävät usein lisäryhmiä, kuten ikä (Baltimoren kaupungissa 18 vuotta tai sitä vanhempi), sukupuolinen mieltymys, ammatti ja tulolähde. Katso paikallisia lakiartikkeleita.

Mikä on kiellettyä?

Fair Housing Act -lain mukaan on lainvastaista syyllistyä mihinkään seuraavista teoista sellaista henkilöä kohtaan, joka kuuluu johonkin lain suojaamaan ryhmään.

• Asuinkiinteistöjen myynti tai vuokraus – Kieltäytyä myymästä, vuokraamasta tai muulla tavoin asettamasta saataville tai kieltämästä mitä tahansa asuntoa; harjoittaa syrjintää asunnon myynnin- tai vuokrauksen ehdoissa tai palveluiden tai palvelujen tarjoamisessa. (Yhden sukupuolen asunnot ovat sallittuja poikkeuksena tästä kiellosta tilanteissa, joissa asuintiloja jaetaan.); tai ilmoittaa, että asuntoa ei ole saatavilla, vaikka sitä todellisuudessa on.
• Asuinkiinteistöjen mainostaminen – tehdä, painaa, julkaista tai teettää, painattaa tai julkaista asunnon myyntiin tai vuokraukseen liittyvä ilmoitus, lausunto tai mainos, joka ilmaisee etuuskohtelun, rajoituksen tai syrjinnän.
• Block Busting – Vakuuttaa tai yrittää vakuuttaa henkilö voittoa tavoittelemalla myymään tai vuokraamaan asunnon esittämällä väitteitä yhden tai useamman suojattuun luokkaan kuuluvan henkilön nykyisestä tai tulevasta tulosta naapurustoon.
• Lainat ja muu rahoitustuki – Syrjiä lainojen myöntämisessä tai ostamisessa tai muun rahoitustuen tarjoamisessa.
• Välitys- ja arviointipalvelut – Syrjiä asuinkiinteistöjen välityksessä tai arvioinnissa.
• Osallistuminen kiinteistöalan järjestöihin – Kielletään pääsy tai asetetaan erilaiset ehdot jäsenyydelle tai osallistumiselle mihinkään moninkertaiseen listauspalveluun, kiinteistönvälittäjäjärjestöön tai muuhun palveluun, järjestöön tai laitokseen, joka liittyy asuntojen myyntiin tai vuokraukseen.
• Uhkailu, pakottaminen ja uhkailu – Uhkaillaan, pakotetaan, uhkaillaan tai estetään johonkin suojattuun luokkaan kuuluvaa henkilöä nauttimasta reilua asumista koskevassa laissa (Fair Housing Act) säädetyistä oikeuksista.

Vammaisia henkilöitä koskevat erityissäännökset

Vammaisuuden määritelmä

Kauniista asunnoista annetussa laissa vammaisuus (handicap) määritellään fyysiseksi tai psyykkiseksi vammaksi, joka rajoittaa olennaisesti yhtä tai useampaa henkilön ”tärkeimmistä elämäntoiminnoista”, tällaisesta vammasta on olemassa merkintöjä tai tällaisen vamman katsotaan olevan olemassa. Laki suojaa sekä vammaista henkilöä että henkilöä, joka asuu tai aikoo asua hänen kanssaan. Sen ulkopuolelle jäävät henkilöt, jotka käyttävät laittomasti huumeita tai muita valvottavia aineita tai ovat niistä riippuvaisia.
Erityissuojat – Sen lisäksi, että vammaisille henkilöille tarjotaan kaikki ne asuntosyrjinnän vastaiset suojat, jotka tarjotaan kuuteen muuhun suojattuun luokkaan kuuluville henkilöille, seuraavat oikeudenmukaista asumista koskevan lain säännökset tarjoavat tärkeää lisäsuojaa.

Lue laki: 42 United States Code § 3602

Myynti- tai vuokrausehdoissa tapahtuvan syrjinnän kielto kieltää vuokranantajaa kysymästä vammaiselta henkilöltä kysymyksiä, joita ei kysyttäisi muilta hakijoilta. Vuokranantaja ei saa esimerkiksi tiedustella henkilön vamman luonnetta tai vakavuutta tai kysyä, kykeneekö kyseinen henkilö asumaan yksin.

Järkiperäiset mukautukset

Ei ole lainvastaista kieltäytyä tekemästä sellaisia kohtuullisia muutoksia sääntöihin, toimintatapoihin, käytäntöihin ja palveluihin, jotka voivat olla välttämättömiä tarjotakseen vammaiselle henkilölle yhdenvertaisen mahdollisuuden nauttia asunnosta ja käyttää asuntoa. Tällaisia ”kohtuullisia mukautuksia” ovat esimerkiksi poikkeuksen tekeminen ”ei lemmikkieläimiä” -käytännöstä henkilölle, joka tarvitsee palveluseläimen, ja varatun, osoitetun pysäköintipaikan tarjoaminen henkilölle, jolla on liikuntarajoitteita.
Kohtuulliset muutostyöt – On lainvastaista kieltäytyä sallimasta sitä, että vammainen henkilö voi omalla kustannuksellaan tehdä tiloihin sellaisia kohtuullisia muutoksia, jotka voivat olla välttämättömiä, jotta hän pystyy käyttämään ja nauttimaan tiloista. ”Kohtuullisiin muutoksiin” kuuluu esimerkiksi kylpyhuoneen käyttöä helpottavien tartuntakiskojen asentaminen tai oviaukon leventäminen pyörätuolin kulkua varten.

Lue laki: 42 United States Code § 3604

Full Accessibility of ”New” Multi-Family Housing

Maaliskuun 13. päivän 1991 jälkeen ensimmäistä kertaa käyttöönotettavaksi rakennettujen monikerroksisten asuntojen (eli rakennusten, joissa on vähintään neljä asuntoa) on oltava täysin esteettömiä vammaisille. Jos rakennuksessa on hissi, kaikkien yksiköiden on oltava esteettömiä; jos rakennuksessa ei ole hissiä, vain ”pohjakerroksen” yksiköiden on oltava esteettömiä. ”Esteetön” tarkoittaa: 1) rakennukseen on oltava esteetön sisäänkäynti esteettömän reitin varrella; 2) julkisten ja yhteisten tilojen on oltava helposti vammaisten saavutettavissa ja käytettävissä; 3) kaikkien sisäovien on oltava riittävän leveät, jotta pyörätuoli mahtuu niihin; 4) asuntoon ja sen läpi on oltava esteetön reitti; 5) valokatkaisijoiden, pistorasioiden, termostaattien ja muiden ympäristön säätölaitteiden on oltava esteettömät; 6) kylpyhuoneen seinät on vahvistettava siten, että ne mahdollistavat kahvakuulakkeiden myöhemmän asentamisen; ja 7) keittiöissä ja kylpyhuoneissa on oltava niin paljon tilaa, että ne mahdollistavat pyörätuolilla liikkumisen.

Lue laki: 42 United States Code 3604(F)

Lapsiperheiden syrjintä

”Perheaseman” määritelmä – Reilua asumista koskevassa laissa käytetty termi ”perheasema” (jota usein kutsutaan ”lapsiperheiksi”) viittaa vanhempaan tai muuhun henkilöön, jolla on lakisääteinen huoltajuus yhdestä tai useammasta alle 18-vuotiaasta henkilöstä. Sillä viitataan myös henkilöön, joka on raskaana tai saamassa alaikäisen lapsen laillista huoltajuutta.

Lapsiperheet nauttivat lain mukaan samanlaista suojaa asuntosyrjintää vastaan kuin muutkin lain suojaamat ryhmät. Vain kahdessa tapauksessa laki sallii poikkeuksellisesti lapsiperheiden syrjinnän. Molemmat poikkeukset koskevat niin sanottuja vanhusten asuntoja. Asuntojen, jotka on tarkoitettu yksinomaan 62-vuotiaille tai sitä vanhemmille henkilöille ja joissa 80 prosenttia asunnoista on tarkoitettu vähintään yhdelle 55-vuotiaalle tai sitä vanhemmalle henkilölle ja joissa asuu vähintään yksi 55-vuotias henkilö, ei tarvitse noudattaa lain perheasemaa koskevia säännöksiä.

Lapsiperheiden syrjintä ilmenee monin tavoin, joista yleisimpiä ovat mainonta (esim. maininnat, joiden mukaan vuokraus on tarkoitettu ”ei lapsille” tai ”vain aikuisille”), rajoittavat asumisstandardit, jotka rajoittavat kohtuuttomasti tiettyyn tilaan mahtuvien lasten määrää, ja lapsiperheiden ohjaaminen erillisiin rakennuksiin tai rakennuksen osiin.

Poikkeukset reilua asumista koskevaan lakiin

Neljä poikkeusta reilua asumista koskevaan lakiin ovat:

• Omistajan myymä tai vuokraama omakotitalo edellyttäen, että omistajalla ei ole kerrallaan omistuksessaan enempää kuin kolmea tällaista omakotitaloa ja edellyttäen myös, että myyntiä tai vuokrausta ei mainosteta syrjivällä tavalla ja että myynti tai vuokraus tapahtuu ilman kiinteistövälittäjän, -välittäjän tai -myyntihenkilöstöön kuuluvien henkilöiden palveluja. Jos myyjä ei asu talossa vuokraus- tai myyntihetkellä tai jos hän ei ole asunut talossa viimeksi vuokraus- tai myyntihetkellä, vain yksi tällaisen omakotitalon myynti 24 kuukauden aikana on vapautettu.
• Asuntoyksiköt tai huoneet rakennuksessa, jossa on neljä tai vähemmän asuntoja, edellyttäen, että rakennuksen omistaja käyttää yhtä asuntoyksiköistä asuinpaikkanaan
• Asunto, jonka omistaa tai jota hallinnoi uskonnollinen järjestö tai voittoa tavoittelematon järjestö, jonka omistaa tai joka on uskonnollisen järjestön määräysvallassa ja joka rajoittaa myynnin, vuokrauksen tai asuttamisen saman uskonnon edustajiin tai suosii heitä, edellyttäen, että uskonnon jäsenyyttä ei ole rajoitettu rotuun, ihonväriin tai kansalliseen syntyperään liittyvien seikkojen perusteella.
• Majoitus, jonka yksityinen kerho omistaa tai jota se ylläpitää ensisijaiseen tarkoitukseensa liittyen ja jota ei käytetä kaupallisessa tarkoituksessa. Klubin jäsenille voidaan antaa etusija tai käyttö voidaan rajoittaa vain jäseniin, edellyttäen, että klubin jäsenyys on avoin kaikille rotuun, ihonväriin, uskontoon tms. katsomatta.

Lue laki: 42 United States Code § 3603, 3604, 3607

Täytäntöönpanosäännökset ja rangaistukset lain rikkomisesta

Valtion laki

Diskriminointilakien toimeenpano on Marylandin kansalaisoikeuskomission vastuulla. Komissio tutkii asuntosyrjintää koskevat väitteet ja pyrkii ratkaisemaan ongelman. Tietoa valituksen tekemisestä ja tutkintaprosessista on saatavilla komission verkkosivuilla.

Asuntosyrjinnän uhrit voivat myös nostaa kanteen asianomaisessa osavaltion tuomioistuimessa.

Lue lakia: Md. Code, State Government, § 20-702

Federal Law

HUD Administrative Complaints

Henkilö, joka uskoo joutuneensa asuntosyrjinnän uhriksi, voi tehdä kirjallisen valituksen asunto- ja kaupunkikehitysministeriön (Department of Housing and Urban Development, jäljempänä ’HUD’) sihteeristölle vuoden kuluessa syrjivän teon tapahtumisesta. Sihteerin on ilmoitettava valituksen tekijälle, että hän voi valita riidanratkaisufoorumin, ja jos osavaltiossa tai paikallisella lainkäyttöalueella on julkinen virasto, joka on sertifioitu käsittelemään tällaisia valituksia, sihteerin on ohjattava valitus kyseiseen virastoon.

Sihteeri pyrkii sovittelemaan riitaa ja pääsemään sovintosopimukseen osapuolten kanssa. Tarvittaessa ministeri voi pyytää oikeusministeriä hakemaan väliaikaista ratkaisua tuomioistuimessa. Tietyin edellytyksin joko vahinkoa kärsivä osapuoli tai vastaaja voi halutessaan saattaa riidan hallinto-oikeustuomarin käsiteltäväksi tai liittovaltion tuomioistuimeen. Hallinto-oikeustuomari, joka toteaa, että vastaaja on syyllistynyt syrjivään asumiseen liittyvään tekoon, voi määrätä siviilioikeudellisen seuraamuksen, jonka suuruus on enintään 10 000 dollaria ensimmäisestä rikkomuksesta, enintään 25 000 dollaria toisesta rikkomuksesta viiden vuoden kuluessa ja enintään 50 000 dollaria kolmannesta rikkomuksesta seitsemän vuoden kuluessa. Jos riita viedään liittovaltion tuomioistuimeen, oikeusministeri hoitaa kanteen asianomaisen henkilön puolesta. Asianomistaja voi liittyä kanteeseen, ja hänelle voidaan myöntää kohtuulliset asianajopalkkiot.

yksityiset kanteet

Henkilö, joka uskoo joutuneensa asuntosyrjinnän uhriksi, voi nostaa siviilikanteen Yhdysvaltojen piirituomioistuimessa tai osavaltion tuomioistuimessa kahden vuoden kuluessa siitä, kun syrjivä teko on tapahtunut tai päättynyt, tai sen jälkeen, kun sovittelusopimusta on rikottu, riippuen siitä, kumpi näistä ajankohdista on myöhäisempi, vaikkei siitä olisi tehty valitusta HUD:iin, edellyttäen, että hallintotuomioistuimen kuulemista ei ole vielä aloitettu. Liittovaltion tuomari voi myöntää kaikki tarvittavat oikeussuojakeinot, mukaan lukien todelliset vahingonkorvaukset ja rangaistusluonteiset vahingonkorvaukset, asianajopalkkiot ja väliaikaiset tai pysyvät kieltokanteet.

Yhdysvaltion oikeusministeri voi olla väliintulijana yksityisissä oikeudenkäynneissä, joiden on todettu olevan yleiseltä kannalta tärkeitä.

Kanteiden nostaminen ”malli- tai käytäntötapauksissa”

Yhdysvaltion liittovaltion liittovaltion tuomarille voi olla mahdollista. Attorney General voi nostaa siviilikanteen missä tahansa liittovaltion piirituomioistuimessa, jos hänellä on perusteltu syy uskoa, että henkilö on syyllistynyt asuntosyrjinnän ”malliin tai käytäntöön”.

Jokaiseen kanteeseen, jonka Attorney General panee vireille joko omasta aloitteestaan tai HUD:n sihteerin kehotuksesta, tuomari voi määrätä minkä tahansa oikeussuojakeinon: väliaikaisen tai pysyvän kieltomääräyksen tai muun määräyksen, kohtuulliset asianajopalkkiot ja -kulut, vahingonkorvaukset vahinkoa kärsineelle henkilölle ja ”yleisen edun puolustamiseksi”, siviilioikeudellinen rangaistus, joka on enintään 50 000 dollaria ensimmäisestä rikkomisesta ja enintään 100 000 dollaria jokaisesta myöhemmästä rikkomisesta.

Lue laki: 42 United States Code § 3613, 3614