Originalt udgivet 8. august 2017
Lyt også til vores podcast-afsnit om SB 4:
Det meste af landets hårdeste anti-immigrant lovforslag – Texas’ Senate Bill 4 (SB 4) – er klar til gennemførelse efter at en føderal appelret i denne måned ophævede et påbud, der forhindrede loven i at blive vedtaget, mens de juridiske udfordringer fortsætter.
Den enstemmige afgørelse fra et panel bestående af tre dommere fra den amerikanske appeldomstol for den femte kreds ophævede næsten fuldstændigt en føderal dommers midlertidige blokering af SB 4 i august 2017.
SB 4 er blevet beskrevet som en “vis mig dine papirer”-lov, der blokerer for sikre byer, men den er meget mere end det. SB 4 kan sammenlignes med Arizonas SB 1070 og Alabamas HB 56, to berømte indvandrerfjendtlige og diskriminerende love, der blev vedtaget, sat i kraft, udfordret af borgerrettighedsgrupper og Obamas justitsministerium (DOJ) og for størstedelens vedkommende slået ned af føderale domstole. Ligesom disse andre lovforslag ønsker SB 4 at legalisere raceprofilering, diskriminere farvede mennesker, skabe en masseudvisningspipeline og gøre samfund mindre sikre.
Hvad gør SB 4, Texas’ “vis mig dine papirer”-lov?
- Den giver politiet – herunder politiet på universitetscampus – mulighed for at forhøre sig om indvandringsstatus hos enhver, de tilbageholder eller anholder. Dette omfatter førere og passagerer, der er blevet stoppet i trafikken, f.eks. for at køre for stærkt eller for at have et ødelagt baglys. Selv ofre og vidner, der taler med politiet, selv om de ikke har begået en forbrydelse, er mål for denne foranstaltning.
- Det kræver, at politichefer og sheriffer samarbejder med de føderale indvandringsmyndigheder ved at honorere ICE’s tilbageholdelsesanmodninger om udvisning (eller risikerer bøder på 25.000 dollars pr. dag, fængselsstraf eller fjernelse fra embedet). Det betyder, at lokale fængsler skal tilbageholde papirløse indvandrere, der er blevet tilbageholdt, indtil ICE kan hente dem, hvis ICE har anmodet om det.
- SB 4 lover at bruge skatteydernes penge til at forsvare dem, der bliver sagsøgt for at have vedtaget loven.
- På standby er en bestemmelse, som appelpanelet sagde ville krænke det første ændringsforslag: en trussel om at straffe lokale embedsmænd for at “vedtage, håndhæve eller godkende” politikker, der er i strid med SB 4. Denne bestemmelse ville have gjort folkevalgte og udpegede embedsmænd udsat for en bøde, fængselsstraf og mulig fjernelse fra embedet.
- SB 4 gælder ikke for skoledistrikter (herunder skolepolitiet), religiøst tilknyttet politi, charterskoler med åben indskrivning, hospitalsdistrikter, samfundscentre og myndigheder inden for mental sundhed. Lokalt politi, der tilkaldes til skoler, kan dog forespørge om en persons indvandringsstatus.
- I Houston blev en elev anbragt i et føderalt immigrationsfængsel efter at være blevet anholdt af politiet på sin skole. Eleverne fordømte Houston Independent School District’s krænkelse af tilliden; handlingen var også i strid med ICE’s politik om at undgå håndhævelsesforanstaltninger på “følsomme steder” som skoler, sundhedscentre, steder for tilbedelse og offentlige demonstrationer. San Antonio Independent School District har udsendt en håndbog med oplysninger om, hvad elever og familier kan forvente i forbindelse med gennemførelsen af SB 4.
- Skolepolitiet eller ansatte på skoler kan ikke spørge om en forælders eller elevs indvandringsstatus, medmindre det er tilladt i henhold til føderal lov. En elevs uddannelsespapirer er også fortrolige og kan ikke deles med politiet, medmindre det kræves ved lov.
Hvorfor bør vi kraftigt modsætte os SB 4?
SB 4 vil gøre farvede samfund i hele Texas mindre sikre og vil have en negativ indvirkning på den offentlige sikkerhed for alle texanere. I Texas udgør farvede samfund og indvandrere et flertal af befolkningen: 39 procent af befolkningen er latinamerikanere, næsten 12 procent er afroamerikanere og 5 procent er asiater. Texas er en af fem stater i landet, hvor der er et flertal af minoritetsgrupper.
Love som SB 4 ødelægger forholdet mellem lokale retshåndhævende myndigheder og indvandrersamfund. Når der er tillid til politiet, er indvandrere mere tilbøjelige til at anmelde forbrydelser, fungere som vidner og på anden måde samarbejde med de retshåndhævende myndigheder uden frygt for at blive deporteret. Når politiet bliver involveret i udvisninger, skaber det mistillid og frygt mellem politiet og minoritetssamfund ved at mindske samarbejdet og villigheden til at anmelde forbrydelser, siger Texas Major Cities Chiefs og Texas Police Chiefs Association, som samstemmende har udtalt sig imod SB 4.
Houstons politichef Art Acevedo har rapporteret, at latinoer i hans by har rapporteret 13 procent færre voldsforbrydelser, 43 procent færre voldtægter og seksuelle overgreb, 12 procent færre grove overgreb og 12 procent færre røverier i de første tre måneder af 2017 sammenlignet med samme periode fra 2016. Dette er i en periode, hvor anmeldelserne af voldsforbrydelser og seksuelle overgreb fra ikke-hispaniske personer er steget. I juli 2017 rapporterede Fort Worth om en række af mindst et dusin røverier, der var rettet mod latinamerikanere, specifikt fordi de “ikke ringer til politiet”. Et af disse røverier førte til den tragiske død af taco-sælgeren José Ontiveros.
Gov. Greg Abbott har forsøgt at hævde, at SB 4 kun er rettet mod kriminelle, og at de, der ikke har gjort noget forkert, ikke har “noget at være bekymret for”. Men det er simpelthen forkert. Politiet kan spørge alle, der tilbageholdes af en hvilken som helst grund, om deres indvandringsstatus. Det omfatter førere og passagerer, der er stoppet for mindre trafikforseelser, ofre, der har ringet til politiet for at anmelde forbrydelser, og folk, der har været vidner til forbrydelser. Sidste år blev en kvinde uden papirer anholdt, efter at hun var gået til El Paso County Courthouse for at søge om en beskyttelsesordre mod sin kæreste, hvilket vakte frygt hos yderligere tre ofre. I maj blev en mand uden papirer, der kørte på cykel, da en SUV ramte ham, udvist, efter at politiet havde spurgt om hans indvandrerstatus, inden han ydede lægehjælp.
En passager uden kriminel baggrund blev udvist, efter at en Texas State Trooper havde stoppet bilens fører på grund af en ødelagt baglygte og derefter tilbageholdt dem begge med henblik på afhentning af ICE. Sidste år ændrede direktøren for Texas Department of Public Safety, Steve McCraw, en politik, der krævede, at Texas-politibetjente skulle ringe til grænsepatruljen eller ICE, hvis de mistænkte en person for at være udokumenteret, selv om det at være udokumenteret er en civil overtrædelse og ikke en forbrydelse. I Texas kan drømmere, der mister deres DACA-status, miste deres kørekort og dermed risikere at blive deporteret.
Hvad er den juridiske status for SB 4?
America’s Voice har fulgt udviklingen i Texas med hensyn til SB 4, siden lovforslaget blev underskrevet. Du kan læse vores ugentlige opdateringer her.
En liste over vigtige datoer for den juridiske aktivitet samt links til juridiske dokumenter findes på Mexican American Legal Defense and Educational Fund’s (MALDEF) websted her.
Kort tid efter, at SB 4 blev underskrevet som lov i maj 2017, sagsøgte stort set alle større byer og en række amter i Texas staten i et forsøg på at stoppe loven. Sagsøgere omfattede bl.a.:
- Byerne Austin, Dallas, El Cenizo, El Paso, Houston, Laredo og San Antonio
- El Paso County, Maverick County og Travis County
- El Cenizos borgmester Raul Reyes og folkevalgte embedsmænd i Maverick County
- MALDEF, Texas Organizing Project Education Fund (TOPEF), og Texas League of United Latin American Citizens (LULAC), Texas Association of Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund og La Union Del Pueblo Entero (LUPE)
Ingen lovgivningsmæssige ændringer kan foretages i SB 4 før i hvert fald 2019, da Texas’ lovgivende forsamling kun mødes hvert andet år.
I august 2017 udstedte den øverste amerikanske distriktsdommer Orlando L. Garcia fra San Antonio U.S. District Court et påbud, der midlertidigt blokerer for det meste af loven. I marts 2018 omstødte Fifth Circuit Court of Appeals denne afgørelse og ophævede påbuddet. Størstedelen af SB 4 kan gennemføres, mens retssagen om sagens realiteter snor sig gennem retssystemet.
Indsigere, herunder ACLU og byens embedsmænd, overvejer i øjeblikket, om de skal appellere afgørelsen om forbuddet og sandsynligvis anmode om en gennemgang af hele Fifth Circuit-appelretten.
ACLU og Texas Civil Rights Project vil overvåge, hvordan Texas gennemfører SB 4, og opfordrede indtrængende samfundet til at kende deres rettigheder. ACLU’s Immigrants’ Rights Project vicedirektør Lee Gelernt gentog, at anholdelser af indvandrere udelukkende hører under den føderale regerings ansvarsområde, og advarede ACLU om, at ACLU kunne anlægge sag, hvis ICE krævede lokale embedsmænd til at foretage sådanne handlinger eller fandt beviser for racediskrimination.
ACLU vil også overvåge, om Texas Attorney General’s office giver vejledning til embedsmænd, der er usikre på lovligheden af en ICE-anmodning, som fastsat af den føderale dommer.
Relaterede punkter
De nedenstående punkter er ikke strengt taget relateret til SB 4, men er også vigtige begivenheder, der sker i Texas:
Redistricting – I september 2017 fandt Højesteret, at Texas-distrikter krænkede forfatningen og Voting Rights Act. Uanset om Texas’ nuværende distriktskort anvendes ved valget i 2018 eller ejkan det styrke bestræbelserne på at få delstatens lovgivere til at betale for deres stemmer til fordel for SB 4.
Voter ID / Voting Rights – En af de strengeste love om vælgeridentifikation i landet blev fundet diskriminerende af en føderal dommer, som i april 2017 fastslog, at loven i Texas var i strid med Voting Rights Act. I 2014 traf den føderale dommer en lignende afgørelse og sammenlignede loven med en “poll tax”, der havde til formål at undertrykke minoritetsvælgere. Fifth U.S. Circuit Court of Appeals tillod Texas at bruge reviderede regler for vælgeridentifikation, mens appelsagen går videre.
De republikanske lovgivere i Texas, der vedtog loven om vælgeridentifikation fra 2011, tegnede også de diskriminerende kort over Kongressens distrikter. Stemme- og borgerrettighedsgrupper vil fortsætte de juridiske kampe ind i 2018 om Texas’ politiske kort og krav om vælger-ID.
DACA – I juni 2017 udsendte delstatens statsadvokat Ken Paxton sammen med statsadvokaterne fra ni andre stater et brev, hvori de truede med at sagsøge Donald Trump, hvis han ikke afsluttede programmet Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) inden den 5. september 2017. Selv om Trump-administrationen afsluttede DACA, indgav Paxton i december 2017 et amicus brief til USA’s højesteret, hvor han truede med at anlægge sag for at afskaffe DACA-programmet, hvis det stadig eksisterer i juni 2018. Noget tyder på, at Trump-administrationen, Jeff Sessions og Ken Paxton kan have samarbejdet om at afslutte DACA.
Selv om de ikke har noget med SB 4 at gøre, understreger disse utroligt hadefulde tiltag mod unge indvandrere den overdimensionerede rolle, som Texas har spillet i de sidste par år i angrebet på indvandrere.
Kend dine rettigheder
- Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
- HILSC koordinerer hotlinen, der er bemandet af ACLU of Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers og Tahirih Justice Center, mandag til fredag fra kl. 9.00 til 17.00 (CST, undtagen på helligdage).
- Texas Immigrant Rights Hotline: 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
- American Civil Liberties Union (ACLU) of Texas
- Kend dine rettigheder i henhold til SB4
- Hvordan du beskytter dig selv under en indvandrerrazzia
- Hvad du skal gøre, hvis du bliver stoppet af politiet, indvandringsagenter eller FBI
- Dine rettigheder ved den amerikanske immigrationsmyndighed
- Dine rettigheder ved U.S.-Mexico Border
- Texas Civil Rights Project
- Know Your Rights Brochure / Folleto Conozca Sus Derechos
- Pocket Guide for Law Enforcement
- Your Rights Card / Tarjeta de Derechos
- American Immigration Council
- Know Your Rights in Texas: Forbered dig på statens nye antiimmigrantlov SB4
- Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
- SB 4 Community Advisory
- National Immigration Forum
- Texas S.B. 4 Penalizes Law Enforcement Efforts To Gain Trust Of Immigrants
- Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF)
- SB 4 Fact Sheet
- United We Dream
- Know Your Rights: Deportation Defense
Ressourcer for nylig
San Antonio Express News Editorial: Kampen om loven om fredhellige byer fortsætter
Mere om SB 4
- #TogetherJuntos Caravan bringer håb og træning til Texas-samfund
- FOTOS: #TogetherJuntos-karavanen opbygger momentum, fortsætter opsøgende arbejde og kurser i den anden uge
- I uge 1, #TogetherJuntos Caravan Hits 17 Cities and Trains Immigrants on Rights
- Texas Immigration Advocates Launch TogetherJuntos Caravan Along Border
- Adding Question of Citizenship to Census Is Another Attack on Texas Immigrants and Will Drive Them Further Into the Shadows
- Listen to the New America’s Voice Podcast, “A is for America” with Zenen Jaimes Perèz
- Immigration 101: Hvad er SB 4, Texas’ immigrationslov?
- Injunction Against Texas’ SB 4 is Lifted – Even Though Law Will Harm Public Safety
- Texas Immigrants, Advocates, Legal Experts Outline Steps Forward After Fifth Circuit Court Ruling on Anti-Immigrant Law SB4
- America’s Voice responds to Fifth Circuit Court Ruling on Anti-Immigrant Law SB4