Originally published August 8, 2017
Also listen to our podcast episode on SB 4:
Most of the nation’s harshest anti-immigrant bill – Texas’ Senate Bill 4 (SB 4) – is cleared for implementation after a federal appeals court this month lifted an injunction preventing the law from being enacted while legal challenges proceed.
Jednogłośne orzeczenie panelu trzech sędziów U.S. Court of Appeals for the Fifth Circuit prawie całkowicie odwróciło tymczasową blokadę SB 4 przez sędziego federalnego w sierpniu 2017 r.
SB 4 został opisany jako prawo „pokaż mi swoje papiery”, które blokuje bezpieczne miasta, ale to o wiele więcej niż to. SB 4 jest porównywalny z Arizona’s SB 1070 i Alabama’s HB 56, dwa słynne antyimigranckie i dyskryminacyjne prawa, które zostały uchwalone, uchwalone, zakwestionowane przez grupy praw obywatelskich i Departament Sprawiedliwości Obamy (DOJ), a w przeważającej części uderzone przez sądy federalne. Podobnie jak te inne ustawy, ustawa SB 4 chce zalegalizować profilowanie rasowe, dyskryminację osób kolorowych, stworzyć masowy rurociąg deportacyjny i sprawić, że społeczności będą mniej bezpieczne.
Co robi ustawa SB 4, teksańska ustawa „pokaż mi swoje dokumenty”?
- Pozwala policji – w tym policji kampusów uniwersyteckich – na kwestionowanie statusu imigracyjnego każdego, kogo zatrzymują lub aresztują. Dotyczy to również kierowców i pasażerów, którzy zostali zatrzymani za wykroczenia drogowe, takie jak przekroczenie prędkości lub zepsute tylne światło. Nawet ofiary i świadkowie, którzy rozmawiają z policją, gdy nie popełnili przestępstwa, są celem ataków.
- Wymaga szefów policji i szeryfów do współpracy z federalnymi urzędnikami imigracyjnymi poprzez honorowanie wniosków ICE detainer do deportacji (lub twarz 25.000 dolarów grzywny dziennie, czas więzienia, lub usunięcie z urzędu). Oznacza to, że lokalne więzienia muszą przetrzymywać nieudokumentowanych imigrantów, którzy zostali zatrzymani do czasu, aż ICE może ich odebrać, jeśli ICE o to poprosiło.
- SB 4 obiecuje wykorzystać pieniądze podatników do obrony tych, którzy są pozwani za uchwalenie ustawy.
- W zawieszeniu jest jedna klauzula, że panel apelacyjny powiedział, że będzie Pierwsza Poprawka: zagrożenie karania lokalnych urzędników za „przyjmowanie, egzekwowanie lub popieranie” polityk, które stoją przeciwko SB 4. Ten przepis sprawiłby, że wybrani i mianowani urzędnicy podlegaliby grzywnie, czasowi więzienia i ewentualnemu usunięciu z urzędu.
- SB 4 nie stosuje się do okręgów szkolnych (w tym policji szkolnej), policji religijnej, szkół czarterowych z otwartym zapisem, okręgów szpitalnych, ośrodków społecznych i władz ds. zdrowia psychicznego. Jednakże, lokalna policja wezwana do szkół może zapytać o status imigracyjny osoby.
- W Houston uczeń został umieszczony w federalnym areszcie imigracyjnym po tym, jak został aresztowany przez policję w swoim szkolnym kampusie. Uczniowie potępili naruszenie zaufania przez Houston Independent School District; działanie to było również sprzeczne z polityką ICE unikania działań egzekucyjnych w „wrażliwych miejscach”, takich jak szkoły, ośrodki zdrowia, miejsca kultu i demonstracje publiczne. San Antonio Independent School District opublikował podręcznik szczegółowo opisujący, czego uczniowie i rodziny powinny się spodziewać podczas wdrażania SB 4.
- Policja szkolna lub zakontraktowani funkcjonariusze nie mogą pytać o status imigracyjny rodzica lub ucznia, z wyjątkiem przypadków dozwolonych przez prawo federalne. Akta edukacyjne ucznia są również poufne i nie mogą być udostępniane policji, chyba że wymaga tego prawo.
Dlaczego powinniśmy zdecydowanie sprzeciwić się SB 4?
SB 4 sprawi, że społeczności kolorowe w całym Teksasie będą mniej bezpieczne, i negatywnie wpłynie na bezpieczeństwo publiczne wszystkich Teksańczyków. W Teksasie, społeczności kolorowe i imigranci stanowią większość populacji: 39 procent populacji to Latynosi, prawie 12 procent to Afroamerykanie, a 5 procent to Azjaci. Teksas jest jednym z pięciu stanów „większościowo-mniejszościowych” w kraju.
Prawa takie jak SB 4 niszczą relacje między lokalnymi organami ścigania a społecznościami imigranckimi. Gdy istnieje zaufanie do policji, imigranci chętniej zgłaszają przestępstwa, służą jako świadkowie i w inny sposób współpracują z organami ścigania bez obawy przed deportacją. Kiedy policja angażuje się w deportacje, powoduje to nieufność i strach między policją a społecznościami mniejszościowymi, zmniejszając współpracę i chęć zgłaszania przestępstw, twierdzą szefowie największych miast Teksasu i Teksańskiego Stowarzyszenia Szefów Policji, którzy jednogłośnie opowiedzieli się przeciwko SB 4.
Komendant policji w Houston Art Acevedo poinformował, że Latynosi w jego mieście zgłosili 13 procent mniej przestępstw z użyciem przemocy, 43 procent mniej gwałtów i napaści seksualnych, 12 procent mniej napaści na tle seksualnym i 12 procent mniej rabunków w pierwszych trzech miesiącach 2017 roku w porównaniu z tym samym okresem czasu z 2016 roku. Dzieje się to w okresie, w którym wzrosła liczba zgłoszeń przestępstw z użyciem przemocy i napaści seksualnych od osób nie będących obywatelami USA. W lipcu 2017 roku w Fort Worth odnotowano ciąg co najmniej tuzina napadów rabunkowych, których celem byli Latynosi specjalnie dlatego, że „nie dzwonią na policję”. Jeden z tych napadów doprowadził do tragicznej śmierci sprzedawcy taco José Ontiveros.
Gov. Greg Abbott próbował twierdzić, że SB 4 jest skierowana tylko do przestępców, a ci, którzy nie zrobili nic złego, nie mają „nic, o co mogliby się martwić”. Ale to jest po prostu nieprawda. Policja może zapytać każdego, kto został zatrzymany z jakiegokolwiek powodu, o jego status imigracyjny. Dotyczy to kierowców i pasażerów zatrzymanych za drobne wykroczenia drogowe, ofiar, które wezwały policję w celu zgłoszenia przestępstwa, oraz osób, które były świadkami przestępstw. W zeszłym roku, nieudokumentowana kobieta została aresztowana po tym, jak udała się do sądu hrabstwa El Paso w celu uzyskania nakazu ochronnego przeciwko swojemu chłopakowi, co wywołało strach u trzech kolejnych ofiar. W maju, nieudokumentowany mężczyzna, który jechał na rowerze, gdy potrącił go SUV, został objęty postępowaniem deportacyjnym po tym, jak policja zapytała o jego status imigracyjny przed udzieleniem pomocy medycznej.
Pasażer bez przeszłości kryminalnej został deportowany po tym, jak Texas State Trooper zatrzymał kierowcę pojazdu za zepsute tylne światło, a następnie zatrzymał ich obu do odbioru przez ICE. W zeszłym roku, dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego w Teksasie Steve McCraw zmienił politykę, która wymagała od policjantów teksańskich wezwania patrolu granicznego lub ICE, jeśli podejrzewali, że ktoś jest nieudokumentowany, nawet jeśli bycie nieudokumentowanym jest naruszeniem prawa cywilnego, a nie przestępstwem. W Teksasie Marzyciele, którzy utracili status DACA, mogą stracić prawo jazdy, co naraża ich na deportację.
Jaki jest status prawny ustawy SB 4?
America’s Voice śledzi rozwój sytuacji w Teksasie w związku z ustawą SB 4 od momentu jej podpisania. Możesz przeczytać nasze cotygodniowe aktualizacje tutaj.
Lista znaczących dat działań prawnych, wraz z linkami do dokumentów prawnych, można znaleźć na stronie internetowej Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF) tutaj.
Krótko po tym, jak SB 4 została podpisana w maju 2017 r., prawie każde większe miasto i kilka hrabstw w Teksasie pozwało stan, próbując zatrzymać prawo. Powodowie obejmowali:
- Miasta Austin, Dallas, El Cenizo, El Paso, Houston, Laredo i San Antonio
- Hrabstwo El Paso, hrabstwo Maverick i hrabstwo Travis
- Mistrza El Cenizo Raula Reyesa i urzędników wybranych przez hrabstwo Maverick
- MALDEF, Texas Organizing Project Education Fund (TOPEF), i Texas League of United Latin American Citizens (LULAC), Texas Association of Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund i La Union Del Pueblo Entero (LUPE)
Żadne zmiany legislacyjne nie mogą być wprowadzone do SB 4 do co najmniej 2019 roku, ponieważ ustawodawca teksaski spotyka się tylko raz na dwa lata.
W sierpniu 2017 r., Główny Sędzia Okręgowy USA Orlando L. Garcia z Sądu Okręgowego USA w San Antonio wydał nakaz tymczasowo blokujący większość ustawy przed wejściem w życie. W marcu 2018 r. sąd apelacyjny Fifth Circuit Court of Appeals odwrócił tę decyzję i zniósł nakaz. Większość SB 4 może zostać wprowadzona w życie, podczas gdy sprawa sądowa dotycząca meritum wije się przez system sądowy.
Walczący, w tym ACLU i urzędnicy miejscy, rozważają obecnie, czy odwołać się od orzeczenia nakazu, najprawdopodobniej żądając przeglądu przez pełny sąd apelacyjny Fifth Circuit.
ACLU i Texas Civil Rights Project będą monitorować, w jaki sposób Teksas przeprowadza SB 4 i wzywa społeczność do poznania swoich praw. Zastępca dyrektora Projektu Praw Imigrantów ACLU Lee Gelernt powtórzył, że aresztowania imigracyjne są wyłączną odpowiedzialnością rządu federalnego, ostrzegając, że ACLU może złożyć skargę, jeśli ICE zażąda od lokalnych urzędników podjęcia takich działań lub znajdzie dowody dyskryminacji rasowej.
ACLU będzie również monitorować, czy biuro prokuratora generalnego Teksasu zapewnia wytyczne dla urzędników niepewnych co do legalności żądania ICE, zgodnie z postanowieniem sędziego federalnego.
Punkty powiązane
Poniższe punkty nie są, ściśle rzecz biorąc, związane z SB 4, ale są również ważnymi wydarzeniami dziejącymi się w Teksasie:
Redystrykcja – We wrześniu 2017 roku Sąd Najwyższy uznał, że teksańskie okręgi naruszają konstytucję i ustawę o prawach wyborczych. Whether Texas’ current district maps are used in the 2018 elections or notcould bolster efforts to make state lawmakers pay for their votes in favour of SB 4.
Voter ID / Voting Rights – Jedno z najsurowszych praw dotyczących identyfikacji wyborców w kraju zostało uznane za dyskryminujące przez sędziego federalnego, który orzekł w kwietniu 2017 r., że prawo teksańskie narusza Voting Rights Act. W 2014 r. sędzia federalny wydał podobne orzeczenie i porównał prawo do „podatku wyborczego” mającego na celu tłumienie wyborców mniejszościowych. Sąd Apelacyjny Piątego Okręgu USA zezwolił Teksasowi na stosowanie zmienionych przepisów dotyczących identyfikacji wyborców w czasie trwania apelacji.
Republikańscy ustawodawcy Teksasu, którzy uchwalili ustawę o identyfikacji wyborców z 2011 r., sporządzili również dyskryminujące mapy okręgów kongresowych. Grupy wyborców i praw obywatelskich będą kontynuować batalię prawną w 2018 roku nad mapami politycznymi Teksasu i wymogami identyfikacji wyborców.
DACA – W czerwcu 2017 roku stanowy prokurator generalny Ken Paxton, wraz z prokuratorami generalnymi z dziewięciu innych stanów, wydał list grożący pozwem Donaldowi Trumpowi, jeśli nie zakończy programu Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) przed 5 września 2017 roku. Mimo że administracja Trumpa zakończyła DACA, w grudniu 2017 roku Paxton złożył amicus brief do Sądu Najwyższego USA, grożąc złożeniem pozwu o likwidację programu DACA, jeśli w czerwcu 2018 roku będzie on nadal istniał. Istnieją pewne przesłanki, że administracja Trumpa, Jeff Sessions i Ken Paxton mogli zmówić się, aby zakończyć DACA.
Chociaż niezwiązane z SB 4, te niewiarygodnie nienawistne posunięcia przeciwko młodym imigrantom podkreślają niebotyczną rolę, jaką Teksas odegrał w ciągu ostatnich kilku lat w atakowaniu imigrantów.
Znaj swoje prawa
- Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
- HILSC koordynuje gorącą linię obsługiwaną przez ACLU of Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers oraz Tahirih Justice Center, od poniedziałku do piątku, od 9:00 do 17:00 (CST, z wyjątkiem świąt).
- Texas Immigrant Rights Hotline: 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
- Amerykańska Unia Swobód Obywatelskich (ACLU) Teksasu
- Znaj swoje prawa w ramach SB4
- Jak chronić się podczas obławy imigracyjnej
- Co robić w przypadku zatrzymania przez policję, agentów imigracyjnych lub FBI
- Twoje prawa na linii U. S. – USA.S.-Mexico Border
- Texas Civil Rights Project
- Know Your Rights Brochure / Folleto Conozca Sus Derechos
- Pocket Guide for Law Enforcement
- Your Rights Card / Tarjeta de Derechos
- Amerykańska Rada Imigracyjna
- Know Your Rights in Texas: Preparing for State’s New Anti-Immigrant Law SB4
- Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
- SB 4 Community Advisory
- National Immigration Forum
- Texas S.B. 4 Penalizes Law Enforcement Efforts To Gain Trust Of Immigrants
- Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF)
- SB 4 Fact Sheet
- United We Dream
- Know Your Rights: Deportation Defense
Recenzje
San Antonio Express News Editorial: Fight over sanctuary cities law continues
More about SB 4
- #TogetherJuntos Caravan Brings Hope, and Trainings, to Texas Communities
- PHOTOS: #TogetherJuntos Caravan Buduje Momentum, Kontynuuje Zasięg i Szkolenia W Drugim Tygodniu
- W Tygodniu 1, #TogetherJuntos Caravan Hits 17 Cities and Trains Immigrants on Rights
- Texas Immigration Advocates Launch TogetherJuntos Caravan Along Border
- Adding Question of Citizenship to Census Is Another Attack on Texas Immigrants and Will Drive Them Further Into the Shadows
- Posłuchaj podcastu New America’s Voice, „A is for America” z Zenen Jaimes Perèz
- Immigration 101: What is SB 4, Texas’ Immigration Law?
- Zniesiono zakaz wnoszenia sprzeciwu wobec teksańskiej ustawy SB 4 – mimo, że ustawa zaszkodzi bezpieczeństwu publicznemu
- Imigranci z Teksasu, adwokaci, eksperci prawni nakreślili kroki naprzód po orzeczeniu Sądu Piątego Okręgu w sprawie antyimigracyjnej ustawy SB4
- America’s Voice odpowiada na orzeczenie Sądu Piątego Okręgu w sprawie antyimigracyjnej ustawy SB4
.