Imigrație 101: Ce este SB 4, legea privind imigrația din Texas?

Publicat inițial la 8 august 2017

Ascultați și episodul nostru de podcast despre SB 4:

Principala parte a celui mai dur proiect de lege anti-imigranți din țară – Legea 4 a Senatului din Texas (SB 4) – are permisiunea de a fi pusă în aplicare după ce o curte de apel federală a ridicat luna aceasta o interdicție care împiedica promulgarea legii în timp ce se desfășoară contestațiile legale.

Declarația unanimă a unui grup de trei judecători de la Curtea de Apel a Statelor Unite pentru Al Cincilea Circuit a anulat aproape complet blocarea temporară a SB 4 de către un judecător federal în august 2017.

SB 4 a fost descrisă ca o lege „arată-mi actele” care blochează orașele sigure, dar este mult mai mult decât atât. SB 4 este comparabilă cu SB 1070 din Arizona și cu HB 56 din Alabama, două legi faimoase anti-imigranți și discriminatorii care au fost adoptate, promulgate, contestate de grupurile pentru drepturile civile și de Departamentul de Justiție (DOJ) al lui Obama și, în cea mai mare parte, anulate de instanțele federale. La fel ca aceste alte proiecte de lege, SB 4 vrea să legalizeze profilarea rasială, să discrimineze persoanele de culoare, să creeze o conductă de deportare în masă și să facă comunitățile mai puțin sigure.

Ce face SB 4, legea texană „arată-mi actele”?

• Aceasta permite poliției – inclusiv poliției din campusurile universitare – să pună la îndoială statutul de imigrant al oricărei persoane pe care o reține sau o arestează. Acest lucru include șoferii și pasagerii care au fost trași pe dreapta pentru opriri în trafic, cum ar fi depășirea vitezei sau faptul că au un far spate stricat. Chiar și victimele și martorii care vorbesc cu poliția atunci când nu au comis o infracțiune sunt ținte.
• Le cere șefilor de poliție și șerifilor să coopereze cu oficialii federali din domeniul imigrației prin onorarea cererilor de reținere de către ICE pentru deportare (sau riscă amenzi de 25.000 de dolari pe zi, închisoare sau îndepărtarea din funcție). Acest lucru înseamnă că închisorile locale trebuie să rețină imigranții fără documente care au fost reținuți până când ICE îi poate ridica, dacă ICE a solicitat acest lucru.
• SB 4 promite să folosească banii contribuabililor pentru a-i apăra pe cei care sunt dați în judecată pentru promulgarea legii.
• În așteptare este o clauză despre care comisia de apel a spus că ar Primul Amendament: o amenințare de a pedepsi oficialii locali pentru „adoptarea, aplicarea sau aprobarea” politicilor care se opun SB 4. Această dispoziție i-ar fi făcut pe oficialii aleși și numiți să fie pasibili de amendă, închisoare și posibila destituire din funcție.
• SB 4 nu se aplică districtelor școlare (inclusiv poliției școlare), poliției afiliate religios, școlilor charter cu înscriere deschisă, districtelor spitalicești, centrelor comunitare și autorităților de sănătate mintală. Cu toate acestea, poliția locală chemată la școli poate întreba despre statutul de imigrant al unei persoane.
• În Houston, un elev a fost plasat într-un centru federal de detenție pentru imigranți după ce a fost arestat de poliție în campusul școlii sale. Elevii au denunțat încălcarea încrederii de către Districtul Școlar Independent din Houston; acțiunea a fost, de asemenea, contrară politicii ICE de a evita acțiunile de aplicare a legii în „locații sensibile”, cum ar fi școlile, centrele de sănătate, lăcașurile de cult și demonstrațiile publice. Districtul școlar independent din San Antonio a publicat un manual care detaliază la ce ar trebui să se aștepte elevii și familiile în timpul punerii în aplicare a SB 4.
• Poliția școlară sau ofițerii contractați nu pot întreba despre statutul de imigrant al unui părinte sau al unui elev, cu excepția cazului în care acest lucru este permis de legea federală. Dosarele educaționale ale unui elev sunt, de asemenea, confidențiale și nu pot fi împărtășite cu poliția, cu excepția cazului în care acest lucru este cerut de lege.

De ce ar trebui să ne opunem cu tărie SB 4?

SB 4 va face comunitățile de culoare din Texas mai puțin sigure și va avea un impact negativ asupra siguranței publice a tuturor texanilor. În Texas, comunitățile de culoare și imigranții reprezintă o majoritate a populației: 39 la sută din populație este de origine latină, aproape 12 la sută sunt afro-americani și 5 la sută sunt asiatici. Texasul este unul dintre cele cinci state „majoritar minoritare” din națiune.

Legi precum SB 4 distrug relația dintre forțele de ordine locale și comunitățile de imigranți. Atunci când există încredere în poliție, este mai probabil ca imigranții să raporteze infracțiuni, să servească drept martori și să coopereze în alt mod cu forțele de ordine fără teama de deportare. Atunci când poliția este implicată în deportări, aceasta provoacă neîncredere și teamă între poliție și comunitățile minoritare, reducând cooperarea și disponibilitatea de a raporta infracțiuni, spun șefii marilor orașe din Texas și Asociația șefilor de poliție din Texas, care s-au pronunțat în mod uniform împotriva SB 4.

Șeful poliției din Houston, Art Acevedo, a raportat că latino-americanii din orașul său au raportat cu 13 % mai puține infracțiuni violente, cu 43 % mai puține violuri și agresiuni sexuale, cu 12 % mai puține agresiuni agravate și cu 12 % mai puține jafuri în primele trei luni din 2017, comparativ cu aceeași perioadă din 2016. Acest lucru se întâmplă într-o perioadă în care au crescut raportările de infracțiuni violente și de agresiuni sexuale din partea non-hispanicilor. În iulie 2017, Fort Worth a raportat o serie de cel puțin o duzină de jafuri care îi vizau pe hispanici în mod special pentru că aceștia „nu sună la poliție”. Unul dintre aceste jafuri a dus la moartea tragică a vânzătorului de taco José Ontiveros.

Guvernul Greg Abbott a încercat să susțină că SB 4 vizează doar infractorii și că cei care nu au făcut nimic rău nu au „de ce să fie îngrijorați”. Dar acest lucru este pur și simplu fals. Poliția poate să ceară statutul de imigrant oricărei persoane care este reținută din orice motiv. Aceasta include șoferii și pasagerii opriți pentru infracțiuni minore în trafic, victimele care au sunat la poliție pentru a raporta infracțiuni și persoanele care au fost martori la infracțiuni. Anul trecut, o femeie fără documente a fost arestată după ce a mers la tribunalul din comitatul El Paso pentru a solicita un ordin de protecție împotriva iubitului ei, ceea ce a alimentat frica în cazul altor trei victime. În luna mai, un bărbat fără documente care mergea pe bicicletă când a fost lovit de un SUV a fost plasat în procedură de deportare după ce poliția s-a interesat de statutul său de imigrant înainte de a-i acorda ajutor medical.

Un pasager fără antecedente penale a fost deportat după ce un polițist de stat din Texas l-a tras pe dreapta pe șoferul autovehiculului pentru că avea farul din spate stricat, apoi i-a reținut pe amândoi pentru a fi preluați de ICE. Anul trecut, directorul Departamentului de Siguranță Publică din Texas, Steve McCraw, a schimbat o politică pentru a le cere polițiștilor din Texas să sune la Patrula de Frontieră sau la ICE dacă suspectează pe cineva că este fără documente, chiar dacă a fi fără documente este o încălcare civilă și nu o infracțiune. În Texas, Dreamers care își pierd statutul DACA își pot pierde permisele de conducere, ceea ce îi expune riscului de deportare.

Care este statutul juridic al SB 4?

America’s Voice a relatat evoluțiile din Texas legate de SB 4 de la semnarea proiectului de lege. Puteți citi actualizările noastre săptămânale aici.

O listă cu datele semnificative ale activității juridice, împreună cu link-uri către documente juridice, poate fi găsită pe site-ul web al Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF) aici.

La scurt timp după ce SB 4 a fost promulgată în mai 2017, aproape fiecare oraș important și o serie de comitate din Texas au dat în judecată statul în încercarea de a opri legea. Printre reclamanți se numără:

• Orașele Austin, Dallas, El Cenizo, El Paso, Houston, Laredo și San Antonio
• Comitatul El Paso, comitatul Maverick și comitatul Travis
• Primarul din El Cenizo, Raul Reyes, și aleșii din comitatul Maverick
• MALDEF, Texas Organizing Project Education Fund (TOPEF), și Texas League of United Latin American Citizens (LULAC), Texas Association of Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund și La Union Del Pueblo Entero (LUPE)

Nici o modificare legislativă nu poate fi făcută la SB 4 până cel puțin în 2019, deoarece legislativul din Texas se reunește doar o dată la doi ani.

În august 2017, judecătorul-șef Orlando L. Garcia de la Tribunalul Districtual al SUA din San Antonio a pronunțat un ordin judecătoresc care blochează temporar cea mai mare parte a legii. În martie 2018, Curtea de Apel a celui de-al cincilea circuit a infirmat această decizie și a ridicat ordinul judecătoresc. Cea mai mare parte a SB 4 poate fi pusă în aplicare în timp ce procesul pe fond se derulează prin sistemul judiciar.

Challengers, inclusiv ACLU și oficiali ai orașului, se gândesc în prezent dacă să facă apel la hotărârea privind ordinul judecătoresc, cel mai probabil solicitând o revizuire de către instanța de apel completă a celui de-al cincilea circuit.

ACLU și Texas Civil Rights Project vor monitoriza modul în care Texasul pune în aplicare SB 4 și au îndemnat comunitatea să își cunoască drepturile. Directorul adjunct al ACLU Immigrants’ Rights Project, Lee Gelernt, a reiterat că arestările de imigranți sunt responsabilitatea exclusivă a guvernului federal, avertizând că ACLU ar putea depune contestații în cazul în care ICE ar cere oficialilor locali să ia astfel de măsuri sau ar găsi dovezi de discriminare rasială.

ACLU va monitoriza, de asemenea, dacă biroul procurorului general al Texasului oferă îndrumări oficialilor nesiguri cu privire la legalitatea unei solicitări ICE, așa cum a stipulat judecătorul federal.

Puncte conexe

Punctele de mai jos nu sunt, strict vorbind, legate de SB 4, dar sunt, de asemenea, evenimente majore care au loc în Texas:

Redistribuirea circumscripțiilor – În septembrie 2017, Curtea Supremă a constatat că circumscripțiile din Texas au încălcat Constituția și Legea privind drepturile de vot. Indiferent dacă actualele hărți ale districtelor din Texas sunt folosite sau nu în alegerile din 2018ar putea susține eforturile de a-i face pe legislatorii statului să plătească pentru voturile lor în favoarea SB 4.

Voter ID / Voting Rights – Una dintre cele mai dure legi de identificare a alegătorilor din țară a fost considerată discriminatorie de către un judecător federal, care a decis în aprilie 2017 că legea texană încalcă Voting Rights Act. În 2014, judecătorul federal a luat o decizie similară și a comparat legea cu o „taxă de votare” menită să suprime votanții minoritari. Curtea de Apel a celui de-al Cincilea Circuit al SUA a permis Texasului să folosească regulile revizuite de identificare a alegătorilor în timp ce apelul continuă.

Legislatorii republicani din Texas care au adoptat legea privind identificarea alegătorilor din 2011 au trasat, de asemenea, hărțile discriminatorii ale districtelor din Congres. Grupurile pentru drepturile electorale și civile vor continua bătăliile juridice și în 2018 cu privire la hărțile politice din Texas și cerințele de identificare a alegătorilor.

DACA – În iunie 2017, procurorul general al statului, Ken Paxton, împreună cu procurorii generali din alte nouă state, au publicat o scrisoare în care amenințau că îl vor da în judecată pe Donald Trump dacă acesta nu va pune capăt programului de acțiune amânată pentru sosirea copiilor (DACA) înainte de 5 septembrie 2017. Chiar dacă administrația Trump a pus capăt programului DACA, în decembrie 2017, Paxton a depus un memoriu amicus la Curtea Supremă a SUA, amenințând că va intenta un proces pentru a elimina programul DACA dacă acesta va mai exista în iunie 2018. Există unele indicii că Administrația Trump, Jeff Sessions și Ken Paxton ar fi putut conlucra pentru a pune capăt DACA.

Chiar dacă nu au legătură cu SB 4, aceste mișcări incredibil de pline de ură împotriva tinerilor imigranți subliniază rolul de anvergură pe care Texasul l-a jucat în ultimii ani în atacarea imigranților.

Cunoașteți-vă drepturile

• Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
  • HILSC coordonează linia telefonică de urgență deservită de ACLU of Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers și Tahirih Justice Center, de luni până vineri, între orele 9:00 și 17:00 (CST, cu excepția sărbătorilor).
  • Texas Immigrant Rights Hotline: 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
• American Civil Liberties Union (ACLU) of Texas
  • Cunoașteți-vă drepturile în cadrul SB4
  • Cum să vă protejați în timpul unui raid al imigranților
  • Ce trebuie să faceți dacă sunteți opriți de poliție, de agenții de imigrare sau de FBI
  • Drepturile dumneavoastră la U.S.-Mexico Border

• Texas Civil Rights Project
  • Know Your Rights Brochure / Folleto Conozca Sus Derechos
  • Pocket Guide (Ghid de buzunar) for Law Enforcement
  • Your Rights Card / Tarjeta de Derechos

• American Immigration Council
  • Know Your Rights in Texas: Pregătindu-vă pentru noua lege antiimigranți a statului SB4

• Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
  • SB 4 Community Advisory

• National Immigration Forum
  • Texas S.B. 4 penalizează eforturile autorităților de aplicare a legii de a câștiga încrederea imigranților
• Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF)
  • SB 4 Fact Sheet
• United We Dream
  • Know Your Rights: Apărarea în caz de deportare

Resurse recente

Editorialul San Antonio Express News: Lupta pentru legea orașelor sanctuar continuă

Mai multe despre SB 4

• #TogetherJuntos Caravan Brings Hope, and Trainings, to Texas Communities
• PHOTOS: Caravana #TogetherJuntos ia avânt, continuă acțiunile de informare și de formare în a doua săptămână
• În săptămâna 1, Caravana #TogetherJuntos ajunge în 17 orașe și îi instruiește pe imigranți cu privire la drepturi
• Provocatorii imigrației din Texas lansează Caravana TogetherJuntos de-a lungul graniței
• Aducerea întrebării privind cetățenia la recensământ este un alt atac la adresa imigranților din Texas și îi va conduce și mai mult în umbră
• Ascultați Podcastul New America’s Voice, „A is for America” cu Zenen Jaimes Perèz
• Imigrație 101: Ce este SB 4, legea privind imigrația din Texas?
• Injuncția împotriva SB 4 din Texas este ridicată – chiar dacă legea va dăuna siguranței publice
• Imigranții, avocații și experții juridici din Texas descriu pașii de urmat după hotărârea Curții din al cincilea circuit privind legea antiimigranți SB4
• America’s Voice răspunde la hotărârea Curții din al cincilea circuit privind legea antiimigranți SB4

.