Originally published August 8, 2017
Beluister ook onze podcastaflevering over SB 4:
Het grootste deel van ’s lands strengste anti-immigratiewet – Texas’ Senate Bill 4 (SB 4) – is vrijgegeven voor implementatie nadat een federaal hof van beroep deze maand een bevel ophief dat verhinderde dat de wet in werking zou worden gesteld terwijl juridische uitdagingen doorgaan.
De unanieme uitspraak door een panel van drie rechters van het U.S. Court of Appeals for the Fifth Circuit draaide de tijdelijke blokkade van SB 4 door een federale rechter in augustus 2017 bijna volledig terug.
SB 4 is beschreven als een “toon me je papieren” wet die veilige steden blokkeert, maar het is veel meer dan dat. SB 4 is vergelijkbaar met Arizona’s SB 1070 en Alabama’s HB 56, twee beroemde anti-immigranten en discriminerende wetten die werden aangenomen, in werking gesteld, aangevochten door burgerrechtengroepen en het Obama Department of Justice (DOJ), en, voor het grootste deel, neergehaald door federale rechtbanken. Net als die andere wetsvoorstellen wil SB 4 het opstellen van rassenprofielen legaliseren, gekleurde mensen discrimineren, een massadeportatiepijplijn creëren en gemeenschappen minder veilig maken.
Wat doet SB 4, de “laat me je papieren zien”-wet van Texas?
- Het staat de politie toe – inclusief de campuspolitie – om de immigratiestatus te ondervragen van iedereen die ze aanhouden of arresteren. Dit omvat bestuurders en passagiers die zijn aangehouden voor een verkeersovertreding, zoals te hard rijden of een kapot achterlicht. Zelfs slachtoffers en getuigen die met de politie praten als ze geen misdaad hebben begaan, zijn doelwitten.
- Het verplicht politiechefs en sheriffs om samen te werken met federale immigratieambtenaren door ICE aanhoudingsverzoeken voor deportatie te honoreren (of $ 25.000 boete per dag, gevangenisstraf, of verwijdering uit het ambt te riskeren). Dit betekent dat lokale gevangenissen ongedocumenteerde immigranten moeten vasthouden totdat ICE hen kan ophalen, als ICE daarom heeft gevraagd.
- SB 4 belooft belastinggeld te gebruiken om degenen te verdedigen die worden aangeklaagd voor het aannemen van de wet.
- In de wacht staat een clausule die volgens het beroepspanel het Eerste Amendement zou schenden: een dreigement om lokale ambtenaren te straffen voor het “aannemen, handhaven of bekrachtigen” van beleid dat tegen SB 4 ingaat. Deze bepaling zou gekozen en benoemde ambtenaren hebben onderworpen aan een boete, gevangenisstraf en mogelijk ontslag uit hun functie.
- SB 4 is niet van toepassing op schooldistricten (inclusief schoolpolitie), religieus georiënteerde politie, charterscholen met open inschrijving, ziekenhuisdistricten, gemeenschapscentra en instanties voor geestelijke gezondheidszorg. Lokale politie die naar scholen wordt geroepen, kan echter informeren naar de immigratiestatus van een persoon.
- In Houston werd een student in een federaal immigratiedetentiecentrum geplaatst nadat hij op de campus van zijn school door de politie was gearresteerd. Studenten hekelden de schending van vertrouwen door Houston Independent School District; de actie ging ook in tegen het beleid van ICE om handhavingsacties te vermijden op “gevoelige locaties” zoals scholen, gezondheidscentra, plaatsen van aanbidding en openbare demonstraties. San Antonio Independent School District heeft een handboek vrijgegeven waarin staat wat leerlingen en families kunnen verwachten tijdens de implementatie van SB 4.
- Schoolpolitie of gecontracteerde officieren kunnen niet vragen naar de immigratiestatus van een ouder of student, behalve zoals toegestaan door de federale wet. De onderwijsgegevens van een student zijn ook vertrouwelijk en kunnen niet worden gedeeld met de politie, tenzij vereist door de wet.
Waarom moeten we ons fel verzetten tegen SB 4?
SB 4 zal gekleurde gemeenschappen in heel Texas minder veilig maken, en een negatieve invloed hebben op de openbare veiligheid van alle Texanen. In Texas vormen gekleurde gemeenschappen en immigranten een meerderheid van de bevolking: 39 procent van de bevolking is Latino, bijna 12 procent is Afro-Amerikaans en 5 procent is Aziatisch. Texas is een van de vijf “meerderheid-minderheid” staten in het land.
Wetten zoals SB 4 vernietigen de relatie tussen lokale rechtshandhaving en immigrantengemeenschappen. Wanneer er vertrouwen is in de politie, zullen immigranten eerder misdaden aangeven, als getuige optreden en anderszins samenwerken met de politie zonder angst voor deportatie. Wanneer de politie betrokken raakt bij deportaties, veroorzaakt dit wantrouwen en angst tussen de politie en minderheidsgemeenschappen door de samenwerking en de bereidheid om misdaden te melden te verminderen, zeggen de Texas Major Cities Chiefs en de Texas Police Chiefs Association, die zich unaniem hebben uitgesproken tegen SB 4.
Houston Police Chief Art Acevedo heeft gemeld dat Latino’s in zijn stad 13 procent minder geweldsmisdrijven, 43 procent minder verkrachtingen en aanrandingen, 12 procent minder zware mishandelingen en 12 procent minder overvallen hebben gemeld in de eerste drie maanden van 2017 in vergelijking met dezelfde tijdsperiode uit 2016. Dit is in een periode waarin de meldingen van geweldsmisdrijven en seksueel geweld door niet-Spanics toenamen. In juli 2017 meldde Fort Worth een reeks van ten minste een dozijn berovingen die specifiek gericht waren op Hispanics omdat zij “de politie niet bellen”. Een van deze overvallen leidde tot de tragische dood van taco-verkoper José Ontiveros.
Gov. Greg Abbott heeft geprobeerd te beweren dat SB 4 alleen gericht is op criminelen en dat degenen die niets verkeerd hebben gedaan “niets hebben om zich zorgen over te maken.” Maar dat is gewoon niet waar. De politie kan iedereen die wordt aangehouden om welke reden dan ook vragen naar hun immigratiestatus. Dat geldt ook voor chauffeurs en passagiers die worden aangehouden voor kleine verkeersovertredingen, slachtoffers die de politie hebben gebeld om aangifte te doen, en mensen die getuige zijn geweest van een misdrijf. Vorig jaar werd een vrouw zonder papieren gearresteerd nadat ze naar het gerechtshof van El Paso County was gegaan om een beschermingsbevel tegen haar vriend aan te vragen, wat bij drie andere slachtoffers angst heeft aangewakkerd. In mei werd een man zonder papieren die op een fiets zat toen hij werd aangereden door een SUV, gedeporteerd nadat de politie naar zijn immigratiestatus had gevraagd voordat hij medische hulp verleende.
Een passagier zonder strafblad werd gedeporteerd nadat een Texas State Trooper de bestuurder van het voertuig aan de kant had gezet wegens een kapot achterlicht, waarna hij hen beiden vasthield om door de ICE te worden opgepakt. Vorig jaar veranderde Steve McCraw, directeur van het Texas Department of Public Safety, het beleid dat troopers de grenspatrouille of ICE moeten bellen als ze iemand ervan verdenken ongedocumenteerd te zijn, ook al is ongedocumenteerd zijn een civiele overtreding en geen misdrijf. In Texas kunnen Dreamers die hun DACA-status verliezen hun rijbewijs verliezen, waardoor ze het risico lopen te worden uitgezet.
Wat is de juridische status van SB 4?
America’s Voice heeft de ontwikkelingen in Texas met betrekking tot SB 4 sinds de ondertekening van het wetsvoorstel gevolgd. U kunt onze wekelijkse updates hier lezen.
Een lijst met belangrijke data van juridische activiteiten, samen met links naar juridische documenten, is te vinden op de website van het Mexican American Legal Defense and Educational Fund’s (MALDEF) hier.
Kort nadat SB 4 in mei 2017 in de wet werd ondertekend, klaagde zowat elke grote stad en een aantal provincies in Texas de staat aan in een poging om de wet te stoppen. Eisers waren onder meer:
- De steden Austin, Dallas, El Cenizo, El Paso, Houston, Laredo, en San Antonio
- El Paso County, Maverick County, en Travis County
- El Cenizo burgemeester Raul Reyes en Maverick County verkozen ambtenaren
- MALDEF, Texas Organizing Project Education Fund (TOPEF), en Texas League of United Latin American Citizens (LULAC), Texas Association of Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund, en La Union Del Pueblo Entero (LUPE)
Er kunnen geen wetswijzigingen in SB 4 worden aangebracht tot ten minste 2019, omdat de Texaanse wetgevende macht slechts een keer in de twee jaar bijeenkomt.
In augustus 2017 gaf U.S. District Judge Orlando L. Garcia van de San Antonio U.S. District Court een bevel om het grootste deel van de wet tijdelijk te blokkeren. In maart 2018 heeft het Fifth Circuit Court of Appeals die beslissing teruggedraaid en het rechterlijk bevel opgeheven. Het grootste deel van SB 4 kan worden uitgevoerd terwijl de rechtszaak over de merites door het rechtssysteem slingert.
Challengers, waaronder de ACLU en stadsambtenaren, overwegen momenteel of ze in beroep gaan tegen de uitspraak van het gerechtelijk bevel, waarbij ze hoogstwaarschijnlijk om een beoordeling door het volledige hof van beroep van het Fifth Circuit vragen.
De ACLU en het Texas Civil Rights Project zullen in de gaten houden hoe Texas SB 4 uitvoert en hebben er bij de gemeenschap op aangedrongen hun rechten te kennen. De ACLU Immigrants’ Rights Project adjunct-directeur Lee Gelernt herhaalde dat immigratie-arrestaties de exclusieve verantwoordelijkheid van de federale overheid zijn, en waarschuwde de ACLU zou kunnen aanvechten als ICE van lokale ambtenaren eiste dat ze dergelijke acties zouden ondernemen of bewijs zou vinden van rassendiscriminatie.
De ACLU zal ook in de gaten houden of het bureau van de procureur-generaal van Texas richtlijnen geeft aan ambtenaren die onzeker zijn over de wettigheid van een ICE-verzoek, zoals bepaald door de federale rechter.
Gerelateerde punten
De onderstaande punten zijn strikt genomen niet gerelateerd aan SB 4, maar zijn ook belangrijke gebeurtenissen die in Texas plaatsvinden:
Redistricting – In september 2017 oordeelde het Hooggerechtshof dat Texas-districten de grondwet en de Voting Rights Act schenden. Of de huidige districtskaarten van Texas al dan niet worden gebruikt bij de verkiezingen van 2018, zou de inspanningen kunnen ondersteunen om de staatswetgevers te laten betalen voor hun stemmen ten gunste van SB 4.
Voter ID / Stemrechten – Een van de strengste kiezersidentificatiewetten in het land werd discriminerend bevonden door een federale rechter, die in april 2017 oordeelde dat de Texaanse wet in strijd was met de Voting Rights Act. In 2014 deed de federale rechter een soortgelijke uitspraak, en vergeleek de wet met een “poll tax” bedoeld om kiezers uit minderheden te onderdrukken. Het Fifth U.S. Circuit Court of Appeals stond Texas toe om herziene kiezersidentificatieregels te gebruiken terwijl het beroep doorgaat.
De Republikeinse Texaanse wetgevers die de 2011 kiezersidentificatierekening goedkeurden, tekenden ook de discriminerende congresdistrictkaarten. Stem- en burgerrechtengroepen zullen de juridische strijd in 2018 voortzetten over de politieke kaarten van Texas en de vereisten voor kiezersidentificatie.
DACA – In juni 2017 bracht de procureur-generaal van de staat Ken Paxton, samen met de AG’s van negen andere staten, een brief uit waarin hij Donald Trump dreigde aan te klagen als hij het programma Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) niet vóór 5 september 2017 zou beëindigen. Hoewel de regering-Trump een einde maakte aan DACA, diende Paxton in december 2017 een amicus brief in bij het Amerikaanse Hooggerechtshof waarin hij dreigde een rechtszaak aan te spannen om het DACA-programma te elimineren als het in juni 2018 nog zou bestaan. Er zijn aanwijzingen dat de Trump-regering, Jeff Sessions, en Ken Paxton mogelijk hebben samengespannen om DACA te beëindigen.
Hoewel ze geen verband houden met SB 4, onderstrepen deze ongelooflijk hatelijke stappen tegen jonge immigranten de buitenmaatse rol die Texas de afgelopen jaren heeft gespeeld bij het aanvallen van immigranten.
Ken uw rechten
- Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
- HILSC coördineert de hotline bemand door de ACLU of Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers, en Tahirih Justice Center, maandag tot en met vrijdag, van 9.00 uur tot 17.00 uur (CST, behalve op feestdagen).
- Texas Immigrant Rights Hotline: 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
- American Civil Liberties Union (ACLU) of Texas
- Ken uw rechten onder SB4
- Hoe u te beschermen tijdens een immigratie raid
- Wat te doen als aangehouden door politie, immigratie agenten of FBI
- Uw rechten bij de U.S.-Mexico
- Texas Civil Rights Project
- Know Your Rights Brochure / Folleto Conozca Sus Derechos
- Pocket Guide voor wetshandhavers
- Je Rechten Kaart / Tarjeta de Derechos
- American Immigration Council
- Ken je Rechten in Texas: Voorbereiding op de nieuwe anti-immigratiewet SB4
- Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
- SB 4 Community Advisory
- National Immigration Forum
- Texas S.B. 4 bestraft inspanningen wetshandhavers om vertrouwen van immigranten te winnen
- Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF)
- SB 4 Fact Sheet
- United We Dream
- Know Your Rights: Deportation Defense
Recent resources
San Antonio Express News Editorial: Strijd over wet op vrijplaatssteden gaat door
Meer over SB 4
- #TogetherJuntos Caravan brengt hoop, en opleidingen, naar Texaanse gemeenschappen
- PHOTOS: #TogetherJuntos Caravan bouwt momentum op, gaat door met outreach en trainingen tijdens tweede week
- In week 1, #TogetherJuntos Caravan trekt naar 17 steden en traint immigranten in hun rechten
- Voorvechters van immigratie in Texas lanceren SamenJuntos Caravan langs grens
- Vraag naar staatsburgerschap toevoegen aan volkstelling is nieuwe aanval op Texaanse immigranten en drijft hen verder in de schaduw
- Luister naar de New America’s Voice Podcast, “A is for America” met Zenen Jaimes Perèz
- Immigratie 101: What is SB 4, Texas’ Immigration Law?
- Injunctie tegen Texas’ SB 4 wordt opgeheven – ook al zal wet openbare veiligheid schaden
- Texas Immigrants, Advocates, Legal Experts Outline Steps Forward After Fifth Circuit Court Ruling on Anti-Immigrant Law SB4
- America’s Voice Responds to Fifth Circuit Court Ruling on Anti-Immigrant Law SB4