移民法101:テキサス州の移民法「SB 4」とは?

原文2017年8月8日

SB 4に関するポッドキャストのエピソードもお聞きください:

アメリカで最も厳しい移民反対法案、テキサス州の上院法案4 (SB 4) は、今月連邦控訴裁判所が法的挑戦を進めながら法律の成立を妨げる差し止め命令を解除し、施行が認められることになりました。

第5巡回区連邦控訴裁判所の3人の裁判官による全会一致の判決は、2017年8月に連邦裁判官がSB 4を一時的に阻止したことをほぼ完全に覆しました。

SB 4は安全都市を阻止する「書類を見せろ」法律と言われていますが、それ以上のものです。 SB 4は、アリゾナのSB 1070とアラバマのHB 56という、可決・成立し、市民権団体やオバマ司法省(DOJ)から異議を唱えられ、大部分は連邦裁判所によって取り消された有名な反移民・差別的法律と同程度のものです。 これらの他の法案と同様に、SB 4は、人種的プロファイリングを合法化し、有色人種を差別し、大量の国外追放のパイプラインを作り、コミュニティの安全を低下させようとしている。

SB 4(テキサスの「show me your papers」法)は何をするのか? これには、スピード違反やテールライトの故障などの交通違反で車を止められたドライバーや乗客も含まれます。 犯罪を犯していないのに警察に話をした被害者や目撃者までもがターゲットになるのです。

  • 警察署長や保安官には、国外追放を求めるICEの拘束要請に応じ、連邦移民当局に協力するよう求めている(さもなければ1日2万5000ドルの罰金、懲役、公職追放に直面することになる)。 つまり、地元の刑務所は、ICEが要請した場合、拘束された非正規移民をICEが引き取りに来るまで拘束しなければならないのです。
  • SB 4は、法律を制定したことで訴えられた人々を弁護するために税金を使うことを約束している。
  • 控訴委員会が修正第1条にあたるとした条項の1つは、SB 4に反する政策を「採用、実施、支持」した地方公務員を罰するとする脅しであった。 この条項により、選出・任命された職員は罰金、懲役、そして職を解かれる可能性があった。
  • SB 4は、学校区(学校警察を含む)、宗教系警察、オープンエンロールメントのチャータースクール、病院区、コミュニティセンター、精神衛生当局には適用されない。 ただし、学校に呼び出された地元警察は、その人の出入国管理状況を照会することができる。
  • ヒューストンでは、ある生徒が学校のキャンパスで警察に逮捕された後、連邦移民収容所に入れられた。 生徒たちは、ヒューストン独立学区による信頼の侵害を非難しました。この行動は、学校、保健所、礼拝所、公共のデモのような「敏感な場所」での強制行動を避けるというICEの方針にも反しています。 サンアントニオ独立学区は、SB 4の実施期間中に生徒と家族が何を期待すべきかを詳述したハンドブックを発表しました。
  • 学校の警察官や契約役員は、連邦法で認められている場合を除き、親や生徒の移民状況について尋ねることはできません。 生徒の教育記録も機密であり、法律で要求されない限り、警察と共有することはできない。
  • Why should we strongly oppose SB 4?

    SB 4はテキサス中の有色人種のコミュニティの安全を低下させ、すべてのテキサス人の公共の安全に悪影響を及ぼす。 テキサスでは、有色人種や移民のコミュニティが人口の大半を占めている。 人口の39パーセントがラテンアメリカ系、約12パーセントがアフリカ系、5パーセントがアジア系です。 テキサスは、全米で「マイノリティが大多数を占める」5つの州のうちの1つである。

    SB 4のような法律は、地元の法執行機関と移民のコミュニティとの関係を破壊するものである。 警察への信頼があれば、移民は犯罪を報告し、目撃者として奉仕し、そうでなければ強制送還を恐れることなく法執行に協力する可能性が高くなる。 警察が強制送還に関わるようになると、警察とマイノリティーのコミュニティーとの間に不信と恐怖が生じ、協力や犯罪報告への意欲が低下すると、テキサス主要都市首長協会とテキサス警察署長協会は、一様にSB 4に反対を表明している。

    ヒューストン警察署長アート・アセベド氏は、同市のラテン系住民が報告した暴力犯罪は2016年の同時期と比較して13%少なく、レイプや性的暴行は43%少なく、加重暴行は12%少なく、強盗は12%少ないと報告している。 これは、非ヒスパニック系住民からの暴力犯罪や性的暴行の報告が増加した時期である。 2017年7月、フォートワースでは、ヒスパニック系住民が “警察を呼ばない “という理由で特にターゲットにした少なくとも1ダースの強盗事件が相次いで報告されました。 これらの強盗の1つは、タコス売りのホセ・オンティベロスの悲劇的な死につながった。

    Greg Abbottは、SB 4は犯罪者のみを対象としており、何も悪いことをしていない人は “何も気にすることはない” と主張しようとしている。 しかし、それは単なる誤りだ。 警察は、いかなる理由であれ、拘束された人にその移民資格を問うことができる。 軽い交通違反で止められたドライバーや乗客、警察に通報した被害者、犯罪の目撃者なども含まれる。 昨年、非移民の女性がボーイフレンドに対する保護命令を求めてエルパソ郡の裁判所に行ったところ逮捕され、さらに3人の被害者の恐怖心をあおった。 5月には、自転車に乗っていたときにSUVにはねられた非正規滞在者の男性が、警察が救護を行う前に彼の移民資格を照会したため、強制送還手続きに入った。

    テキサス州警察官が尾灯が壊れているとしてその車の運転手を停めた後、犯罪歴のない乗客が、ICEに引き取らせるために2人を拘束し、強制送還された。 昨年、テキサス州公安局のスティーブ・マックロー局長は、不法滞在であることは民事違反であり犯罪ではないにもかかわらず、不法滞在の疑いがある場合、テキサス州警察官が国境警備隊またはICEに連絡するよう求める方針に変更した。 テキサス州では、DACAの資格を失ったドリーマーは運転免許証を失い、強制送還の危険にさらされる可能性があります。

    重要な法的活動の日付のリストと法的文書へのリンクは、Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF) のウェブサイトのここで見ることができます。

    2017年5月にSB 4が法律として署名された直後、テキサス州のほぼすべての主要都市と多数の郡が、この法律を阻止するために州を訴えました。 原告は以下の通りである。

    • オースティン、ダラス、エルセニソ、エルパソ、ヒューストン、ラレド、サンアントニオの各市
    • エルパソ郡、マーベリック郡、トラビス郡
    • エルセニソ市長ラウール・レイエスとマーベリック郡選出職員
    • MALDEF、テキサス組織化プロジェクト教育ファンド(TOPEF). およびTexas League of United Latin American Citizens (LULAC), Texas Association of Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund, and La Union Del Pueblo Entero (LUPE)

    テキサス議会は2年に1度しか開かれないため、少なくとも2019年まではSB 4に立法変更を行うことができない。

    2017年8月、サンアントニオ連邦地方裁判所のオーランド・L・ガルシア首席判事は、この法律の大部分を一時的に阻止する差し止め命令を言い渡した。 2018年3月、第5巡回区控訴裁判所はその判決を覆し、差し止めを解除しました。 SB 4の大部分は、本案に関する裁判が法廷システムを通過する間、実施することができます。

    ACLUと市当局を含む挑戦者たちは現在、差し止め判決を上訴するかどうかを検討しており、おそらく第5巡回区控訴裁判所全体による再検討を要求しています。

    ACLUとテキサス市民権プロジェクトはテキサス州のSB 4実行方法を監視し、地域社会に彼らの権利を知ってもらうように促しています。 ACLU移民権利プロジェクト副所長リー・ゲラント氏は、移民の逮捕は連邦政府の独占的責任であると繰り返し述べ、ICEが地元当局にそのような行為を要求したり、人種差別の証拠を見つけた場合、ACLUは異議を申し立てることができると警告している。

    ACLUはまた、連邦裁判官の規定に従って、テキサス州司法長官事務所がICEの要請の合法性について不確かな職員にガイダンスを提供するかどうかを監視する。

    関連項目

    以下の点は、厳密に言えばSB 4とは関係ないが、テキサス州で起きている大きな出来事でもある。

    Redistricting – 2017年9月に最高裁がテキサスの地区について憲法と投票権法違反と判断した。 テキサス州の現在の地区地図が2018年の選挙で使用されるかどうかは、州議会議員にSB 4への賛成票の代償を払わせる取り組みを強化する可能性があります。

    Voter ID / Voting Rights – 米国で最も厳しい投票者ID法の1つが連邦判事によって差別的とされ、2017年4月にテキサスの法律が投票権法に違反する判決を下しました。 2014年にも連邦判事は同様の判決を下し、同法を少数派有権者を弾圧するための「世論調査税」になぞらえていた。 第5連邦巡回控訴裁判所は、上訴が進む間、テキサス州が改訂された有権者ID規則を使用することを認めました。

    2011年の有権者ID法案を可決した共和党のテキサス州議会議員は、差別的な議会区地図を作成することもしました。 投票権や公民権団体は、テキサス州の政治地図と有権者ID要件をめぐる法廷闘争を2018年まで続ける予定です。

    DACA – 2017年6月、州司法長官ケン・パクストンは、他の9州の司法長官とともに、ドナルド・トランプが2017年9月5日までに幼年期到着者猶予措置(DACA)プログラムを終了しなければ、訴えるという脅迫状を発表した。 トランプ政権がDACAを終了させたにもかかわらず、2017年12月、パクストンは、2018年6月にDACAプログラムがまだ存在するならば、それを排除するために訴訟を起こすと脅すアミカス・ブリーフを連邦最高裁判所に提出した。 トランプ政権、ジェフ・セッションズ、そしてケン・パクストンが、DACAを終わらせるために結託したのではないかという指摘もある。

    SB 4とは関係ないが、若い移民に対するこれらの信じられないほど憎悪に満ちた動きは、移民を攻撃する上でテキサスがここ数年果たした桁外れの役割を強調するものである。

    Know your rights

    • Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
      • HILSCは、ACLU of Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers, and Tahirih Justice Centerによって、月曜から金曜、午前9時から午後5時(祝日除く、中央標準時)にかけて、ホットラインを調整しているところである。
      • Texas Immigrant Rights Hotline(テキサス州移民権利ホットライン)。 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
    • American Civil Liberties Union (ACLU) of Texas
      • Know Your Rights Under SB4
      • How To Protect Yourself During an Immigration Raid
      • What To Do If Stops By Police, Immigration Agents or FBI
      • Your Rights at the U. Jones
      • What To Do It To Stop by the U. Jones
      • What To Do To Stops With the U. Jones What To Do Your Rights at the U. Jones
      • What To Do With the U. Jones
      • How To Protect Your Rights Under the SB4
      • Texas Civil Rights Project
        • Know Your Rights Brochure / Folleto Conozca Sus Derechos
        • Pocket Guide(ポケットガイド)。 for Law Enforcement
        • Your Rights Card / Tarjeta de Derechos
        • American Immigration Council
          • Know Your Rights in Texas(テキサスであなたの権利を知る)。 テキサス州の新しい反移民法SB4への準備
          • Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
            • SB 4 Community Advisory
            • National Immigration Forum
              • Texas S.B. (州法)
            • メキシコ合衆国法律擁護教育基金(MALDEF)
              • SB 4 ファクトシート
            • United We Dream
              • Know Your Rights.SSB 4 Fact Sheet:

              最近の資料

              San Antonio Express Newsの社説。 聖域都市法をめぐる戦いは続く

              More about SB 4

              • #TogetherJuntos Caravan Brings Hope, and Trainings, to Texas Communities
              • PHOTOS: #TogetherJuntosキャラバンは勢いを増し、2週目もアウトリーチとトレーニングを継続
              • 1週目。 #3384>
              • Texas Immigration Advocates Launch TogetherJuntos Caravan Along Border
              • Addding question of Citizenship to Census Is Another Attack on Texas Immigrants and Will Drive They More In Shadows
              • Listen to the New America’s Voice Podcast, “A is for America” with Zenen Jaimes PerèzImmigration 101.The American Immigration Advocates and The Immigrants in the BordersTexas Immigration Advocates and The Texas Immigrants in the Border
              • Texas Immigrants and The Immigrants for the Birds

            • The American Inc.が開催するキャラバンは17都市で行われ、移民に関する研修が受けられる。 テキサス州の移民法「SB 4」とは?

          • テキサス州移民法SB4に対する差し止め命令は解除される-法律は公共の安全を害するが
          • テキサス州の移民、擁護者、法律専門家は、移民法SB4に関する第5巡回裁判所の判決後の今後のステップを概説
          • アメリカの声は、移民法SB4に関する第5巡回裁判所の判決に対して

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