Původně publikováno 8. srpna 2017
Poslechněte si také náš podcastový díl o SB 4:
Většina nejtvrdšího protiimigračního zákona v zemi – texaský senátní zákon č. 4 (SB 4) – je povolena k realizaci poté, co federální odvolací soud tento měsíc zrušil soudní příkaz, který bránil uvedení zákona v platnost, zatímco probíhalo soudní řízení.
Jednomyslné rozhodnutí tříčlenného senátu amerického odvolacího soudu pro pátý obvod téměř zcela zvrátilo dočasné zablokování zákona SB 4 federálním soudcem v srpnu 2017.
SB 4 byl popsán jako zákon „ukaž mi své doklady“, který blokuje bezpečná města, ale je mnohem víc než to. SB 4 je srovnatelný s arizonským zákonem SB 1070 a alabamským zákonem HB 56, dvěma známými protiimigračními a diskriminačními zákony, které byly přijaty, uzákoněny, napadeny skupinami na ochranu občanských práv a Obamovým ministerstvem spravedlnosti (DOJ) a z větší části zrušeny federálními soudy. Stejně jako tyto zákony chce SB 4 legalizovat rasové profilování, diskriminovat barevné, vytvářet masové deportační kanály a snižovat bezpečnost komunit.
Co dělá SB 4, texaský zákon „ukaž mi své doklady“?
- Umožňuje policii – včetně policie na univerzitních kampusech – dotazovat se na imigrační status každého, koho zadrží nebo zatkne. Týká se to i řidičů a cestujících, kteří byli zastaveni kvůli dopravním přestupkům, jako je překročení rychlosti nebo rozbité zadní světlo. Cílem jsou dokonce i oběti a svědci, kteří s policií mluví, i když nespáchali trestný čin.
- Vyžaduje, aby policejní náčelníci a šerifové spolupracovali s federálními imigračními úředníky tím, že vyhoví žádostem ICE o zadržení za účelem deportace (jinak jim hrozí pokuta 25 000 dolarů za den, vězení nebo odvolání z funkce). To znamená, že místní věznice musí zadržené přistěhovalce bez dokladů zadržet, dokud si je ICE nevyzvedne, pokud o to ICE požádá.
- SB 4 slibuje použití peněz daňových poplatníků na obhajobu těch, kteří budou zažalováni za přijetí zákona.
- Pozastavena je jedna klauzule, která by podle odvolacího senátu porušila první dodatek: hrozba potrestání místních úředníků za „přijetí, prosazování nebo schvalování“ politiky, která se staví proti SB 4. Podle tohoto ustanovení by voleným a jmenovaným úředníkům hrozila pokuta, vězení a případné odvolání z funkce.
- SB 4 se nevztahuje na školní obvody (včetně školní policie), policii spojenou s náboženstvím, charterové školy s otevřeným zápisem, nemocniční obvody, komunitní centra a orgány duševního zdraví. Místní policie přivolaná do škol se však může dotazovat na imigrační status osoby.
- V Houstonu byl student umístěn do federálního imigračního detenčního centra poté, co byl zatčen policií v areálu své školy. Studenti odsoudili porušení důvěry ze strany Houstonského nezávislého školního okrsku; tato akce byla také v rozporu s politikou ICE vyhýbat se donucovacím opatřením na „citlivých místech“, jako jsou školy, zdravotní střediska, místa bohoslužeb a veřejné demonstrace. Nezávislý školní okrsek San Antonio vydal příručku, v níž podrobně popisuje, co mají studenti a rodiny očekávat během provádění SB 4.
- Školní policie nebo smluvní policisté se nemohou ptát na imigrační status rodičů nebo studentů, s výjimkou případů povolených federálním zákonem. Záznamy o vzdělávání žáka jsou rovněž důvěrné a nemohou být poskytnuty policii, pokud to nevyžaduje zákon.
Proč bychom se měli důrazně postavit proti SB 4?“
SB 4 sníží bezpečnost barevných komunit v celém Texasu a negativně ovlivní veřejnou bezpečnost všech Texasanů. V Texasu tvoří barevné komunity a přistěhovalci většinu obyvatelstva: 39 % populace tvoří Latinoameričané, téměř 12 % Afroameričané a 5 % Asiaté. Texas je jedním z pěti „většinově menšinových“ států v zemi.
Zákony jako SB 4 ničí vztahy mezi místními orgány činnými v trestním řízení a komunitami přistěhovalců. Pokud existuje důvěra v policii, je pravděpodobnější, že přistěhovalci budou hlásit trestné činy, sloužit jako svědci a jinak spolupracovat s orgány činnými v trestním řízení bez obav z deportace. Když se policie zapojí do deportací, vyvolává to nedůvěru a strach mezi policií a menšinovými komunitami, protože to snižuje spolupráci a ochotu oznamovat trestné činy, říkají šéfové texaských velkoměst a Asociace texaských policejních náčelníků, kteří se shodně vyslovili proti SB 4.
Houstonský policejní náčelník Art Acevedo oznámil, že Latinoameričané v jeho městě nahlásili v prvních třech měsících roku 2017 o 13 % méně násilných trestných činů, o 43 % méně znásilnění a sexuálních útoků, o 12 % méně útoků s přitěžujícími okolnostmi a o 12 % méně loupeží ve srovnání se stejným obdobím roku 2016. A to v období, kdy došlo k nárůstu hlášení násilných trestných činů a sexuálních útoků ze strany cizinců. V červenci 2017 hlásil Fort Worth sérii nejméně tuctu loupežných přepadení, jejichž cílem byli právě Hispánci, protože „nevolají policii“. Jedno z těchto přepadení vedlo k tragické smrti prodavače tacos José Ontiverose.
Gov. Greg Abbott se snažil tvrdit, že zákon SB 4 je zaměřen pouze na zločince a ti, kteří nic špatného neprovedli, se „nemají čeho obávat“. To je však jednoduše lež. Policie se může každého, kdo je z jakéhokoli důvodu zadržen, zeptat na jeho imigrační status. To se týká i řidičů a cestujících zastavených kvůli drobným dopravním přestupkům, obětí, které zavolaly policii, aby oznámily trestné činy, a lidí, kteří byli svědky trestných činů. V loňském roce byla zatčena žena bez dokladů poté, co se vydala k okresnímu soudu v El Pasu, aby požádala o vydání ochranného příkazu proti svému příteli, což podnítilo strach u dalších tří obětí. V květnu byl muž bez dokladů, který jel na kole, když ho srazilo SUV, umístěn do deportačního řízení poté, co se policie před poskytnutím lékařské pomoci dotazovala na jeho imigrační status.
Spolujezdec bez trestní minulosti byl deportován poté, co texaský státní policista zastavil řidiče vozidla kvůli rozbitému zadnímu světlu a poté je oba zadržel k vyzvednutí ICE. V loňském roce změnil ředitel texaského ministerstva veřejné bezpečnosti Steve McCraw zásady, podle kterých mají texaští policisté volat pohraniční hlídku nebo ICE, pokud mají podezření, že někdo nemá doklady, přestože být bez dokladů je občanskoprávní přestupek a nikoliv trestný čin. V Texasu mohou Dreamers, kteří ztratí status DACA, přijít o řidičský průkaz, čímž se vystavují riziku deportace.
Jaký je právní stav zákona SB 4?
America’s Voice od podpisu zákona zaznamenává vývoj situace v Texasu v souvislosti s tímto zákonem. Naše týdenní aktualizace si můžete přečíst zde.
Seznam významných dat právních aktivit spolu s odkazy na právní dokumenty naleznete na webových stránkách Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF) zde.
Krátce poté, co byl zákon SB 4 v květnu 2017 podepsán, zažalovala stát téměř všechna větší města a řada okresů v Texasu ve snaze zákon zastavit. Mezi žalobce patřily např:
- Města Austin, Dallas, El Cenizo, El Paso, Houston, Laredo a San Antonio
- Okres El Paso, Maverick County a Travis County
- Starosta El Cenizo Raul Reyes a volení představitelé okresu Maverick County
- MALDEF, Texas Organizing Project Education Fund (TOPEF), a Texaská liga sjednocených latinskoamerických občanů (LULAC), Texaská asociace Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund a La Union Del Pueblo Entero (LUPE)
Nejméně do roku 2019 nelze v zákoně SB 4 provést žádné legislativní změny, protože texaský zákonodárný sbor zasedá pouze jednou za dva roky.
V srpnu 2017 vydal vrchní soudce amerického okresního soudu v San Antoniu Orlando L. Garcia soudní příkaz, kterým dočasně zablokoval realizaci většiny zákona. V březnu 2018 pátý obvodní odvolací soud toto rozhodnutí změnil a soudní zákaz zrušil. Většina zákona SB 4 může být prováděna, zatímco soudní řízení ve věci samé se vine soudním systémem.
Odvolatelé, včetně ACLU a představitelů města, v současné době zvažují, zda se proti rozhodnutí o soudním zákazu odvolat, a s největší pravděpodobností požádají o přezkum celý pátý obvodní odvolací soud.
ACLU a Texas Civil Rights Project budou sledovat, jak Texas provádí zákon SB 4, a vyzvali komunitu, aby znala svá práva. Zástupce ředitele projektu ACLU pro práva přistěhovalců Lee Gelernt zopakoval, že zatýkání imigrantů je výhradní odpovědností federální vlády, a varoval, že ACLU by mohla podat námitky, pokud by ICE požadovala, aby místní úředníci podnikli takové kroky, nebo by našla důkazy o rasové diskriminaci.
ACLU bude také sledovat, zda úřad texaského generálního prokurátora poskytne pokyny úředníkům, kteří si nejsou jisti zákonností požadavku ICE, jak stanovil federální soudce.
Související body
Níže uvedené body se, přísně vzato, netýkají SB 4, ale jsou také významnými událostmi, které se v Texasu dějí:
Redistricting – V září 2017 Nejvyšší soud zjistil, že texaské obvody porušují ústavu a zákon o volebních právech. Ať už budou současné mapy volebních obvodů v Texasu použity ve volbách v roce 2018, nebo ne, mohlo by to posílit snahy přimět státní zákonodárce, aby zaplatili za své hlasování ve prospěch SB 4.
Volební průkaz / volební práva – Jeden z nejpřísnějších zákonů o volebním průkazu v zemi shledal federální soudce diskriminačním a v dubnu 2017 rozhodl, že texaský zákon porušuje zákon o volebních právech. V roce 2014 vydal federální soudce podobné rozhodnutí a přirovnal zákon k „volební dani“, která měla potlačit menšinové voliče. Pátý obvodní odvolací soud USA povolil Texasu používat revidovaná pravidla pro identifikaci voličů, zatímco probíhá odvolací řízení.
Republikánští texaští zákonodárci, kteří schválili zákon o identifikaci voličů z roku 2011, také vypracovali diskriminační mapy volebních obvodů v Kongresu. Volební a občanskoprávní skupinybudou v právních bitvách o texaské politické mapy a požadavky na voličské průkazy pokračovat i v roce 2018.
DACA – V červnu 2017 vydal generální prokurátor státu Texas Ken Paxton spolu s generálními prokurátory dalších devíti států dopis, v němž pohrozil Donaldu Trumpovi žalobou, pokud do 5. září 2017 neukončí program DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals). Přestože Trumpova administrativa program DACA ukončila, Paxton v prosinci 2017 podal k Nejvyššímu soudu USA amicus brief, v němž hrozí, že v červnu 2018 podá žalobu na zrušení programu DACA, pokud bude stále existovat. Existují určité náznaky, že Trumpova administrativa, Jeff Sessions a Ken Paxton se možná domluvili na ukončení programu DACA.
Ačkoli tyto neuvěřitelně nenávistné kroky proti mladým přistěhovalcům nesouvisí s programem SB 4, podtrhují přehnanou roli, kterou Texas v posledních několika letech sehrál při útocích na přistěhovalce.
Znejte svá práva
- Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
- HILSC koordinuje horkou linku, kterou zajišťují ACLU of Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers a Tahirih Justice Center, od pondělí do pátku od 9:00 do 17:00 (CST, kromě svátků).
- Horká linka pro práva přistěhovalců v Texasu: 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
- Americká unie občanských svobod (ACLU) Texasu
- Znejte svá práva podle SB4
- Jak se chránit při imigrační razii
- Co dělat, když vás zastaví policie, imigrační agenti nebo FBI
- Vaše práva na U.S.A.S.-Mexico Border
- Texas Civil Rights Project
- Know Your Rights Brochure / Folleto Conozca Sus Derechos
- Průvodce do kapsy for Law Enforcement
- Your Rights Card / Tarjeta de Derechos
- American Immigration Council
- Know Your Rights in Texas: Příprava na nový protiimigrační zákon státu SB4
- Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
- SB 4 Community Advisory
- National Immigration Forum
- Texas S.B. 4 trestá snahy orgánů činných v trestním řízení o získání důvěry imigrantů
- Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF)
- SB 4 Fact Sheet
- United We Dream
- Know Your Rights: Deportační obrana
Aktuální zdroje
San Antonio Express News Editorial: Více o SB 4
- #TogetherJuntos Caravan přináší naději a školení do texaských komunit
- FOTOGRAFIE: #TogetherJuntos Caravan buduje dynamiku, pokračuje v osvětě a školeních během druhého týdne
- V prvním týdnu, #TogetherJuntos Caravan zasáhla 17 měst a školí imigranty o jejich právech
- Texasští obhájci imigrace zahájili karavanu TogetherJuntos podél hranic
- Přidání otázky na občanství do sčítání lidu je dalším útokem na texaské imigranty a zažene je ještě více do stínu
- Poslechněte si podcast New America’s Voice „A is for America“ se Zenenem Jaimesem Perèzem
- Imigrace 101: What is SB 4, Texas‘ Immigration Law?
- Zastavení řízení proti texaskému zákonu SB 4 bylo zrušeno – i když zákon poškodí veřejnou bezpečnost
- Texasští přistěhovalci, advokáti a právní experti nastínili další kroky po rozhodnutí pátého obvodního soudu o protiimigračním zákonu SB4
- America’s Voice reaguje na rozhodnutí pátého obvodního soudu o protiimigračním zákonu SB4
America’s Voice reaguje na rozhodnutí pátého obvodního soudu o protiimigračním zákonu SB4