Napsáno 25. května 2020. Vydáno v Mexiku
Mexiko je domovem 68 domorodých národů, z nichž každý mluví svým vlastním jazykem, který je rozdělen do 11 jazykových rodin a odvozen do 364 nářečních variant. Podle Národního statistického a geografického institutu (INEGI) se 25,7 milionu lidí, tedy 21,5 % populace, hlásí k původnímu obyvatelstvu. Mezitím 12 milionů obyvatel (10,1 % populace) uvedlo, že žije v domorodých domácnostech. Také 6,5 % národního obyvatelstva je registrováno jako hovořící domorodým jazykem, což představuje 7,4 milionu lidí.1
Domorodé komunity jsou stále nejvíce ohroženy nerovností, protože podle Národní rady pro hodnocení politiky sociálního rozvoje (CONEVAL) žije 69,5 % domorodého obyvatelstva, tedy 8,4 milionu lidí, v chudobě a 27,9 %, tedy 3,4 milionu lidí, v extrémní chudobě.2 Kromě toho 43 % osob hovořících domorodým jazykem nemá dokončené základní vzdělání a 55,2 % se věnuje nekvalifikované manuální práci.3
Mexiko podepsalo Úmluvu MOP č. 169 v roce 1990 a v roce 1992 byla země uznána jako plurikulturní národ, když byl změněn článek 2 její ústavy.
1. ledna 2019 si Zapatistická armáda národního osvobození (EZLN) připomněla 25 let od začátku svého povstání. Vyjádřila svůj nesouhlas s infrastrukturními projekty plánovanými federální správou, jako je Mayský vlak nebo Transisthmian Corridor.4
Domorodé ženy v migraci: Z domácího prostoru na trh práce
V současném procesu mobility je stále patrnější přítomnost domorodých žen, které se spolu s ostatními migranty stěhují z nejvíce marginalizovaných oblastí, většinou nacházejících se na jihovýchodě a ve středu země, do oblastí s větším hospodářským rozvojem, včetně některých měst, oblastí zemědělského rozvoje, turistických oblastí v různých částech země, severních a jižních hranic, a dokonce i do zahraničí, zejména do Spojených států a Kanady. Při sčítání lidu, domů a bytů v roce 2010 bylo zjištěno, že ze 174 770 osob hovořících domorodým jazykem, státních migrantů, je 82 416 žen, tj. 47 % z celkového počtu. Mezi mezinárodními migranty (37 117) tvoří ženy 6 858 osob, tj. 18 % z celkového počtu. Jedná se o přibližné údaje, pokud vezmeme v úvahu nedostatečný počet původního obyvatelstva v důsledku popírání etnické příslušnosti a v některých případech ztráty mateřského jazyka, což je kritérium používané INEGI pro identifikaci původního obyvatelstva. To je spojeno s diskriminací původního obyvatelstva, jak dokládají studie na toto téma: „V místech určení existuje silná tendence k diskriminaci původních migrantů“, což je situace, kterou zažívají ženy, které jsou obzvláště zranitelné vůči diskriminaci vzhledem ke svému trojímu postavení: migrantky, ženy a původní obyvatelstvo.
Podle INEGI zaznamenalo 20 států v zemi největší migrační toky původních státních migrantek. Tento trend se může lišit i podle etnických skupin. Například v roce 2006 došlo k nárůstu migrace žen a celých rodin, které se stěhují ze státu nebo ze země, i když konstatuje, že migrace mužské populace je vyšší. Přítomnost domorodých žen v migraci není v údajích za jednotlivé státy rovněž zaznamenána, protože jsou nedostatečně sčítány. INEGI je dokonce ani nevyčísluje podle etnických skupin, čímž měření tohoto jevu dále omezuje. Pro rekonstrukci historie migrace je proto nutné zohlednit kvalitativní informace i z předchozích let. Podle etnografických studií provedených různými badateli v domorodých oblastech země se do migrace zapojují ženy Mazahua, Mixtec, Pima, Tepehua, Pames, Otomi, Nahua, Amuzga z Guerrera, Popoloca, Tojolabal, Zapotec, Triqui, Yaqui a Coras, což je jev, který nebyl zviditelněn jako obecný trend v domorodém obyvatelstvu, i když byl v těchto studiích zaznamenán.
Příčin migrace domorodců je více. Přesto jsou strukturální faktory hlavními příčinami, které vysvětlují kontinuitu tohoto jevu. Kromě toho je mezi domorodými ženami nejvyšší míra negramotnosti, předčasného ukončení školní docházky, nedostatek pracovních příležitostí, domácí násilí, zdravotní problémy a rizika během těhotenství, vysoká porodnost a úmrtnost a další faktory. Domácí práce, neformální obchod, práce v restauracích a maquilách nebo dokonce žebrání5 jsou některé z možností, jak si domorodé ženy mohou ve městech vydělat. Další možností, ke které se uchylují, je práce v zemědělských oblastech.
Megaprojekty, konzultace, domorodé a afromexické národy
Mexiko je považováno za pluralitní zemi s velkými kontrasty, zejména v ekonomické oblasti. Federální vláda zavedla strategii boje proti korupci, která začala transformací programů zaměřených na obyvatelstvo v situacích sociální deprivace, jak je zaznamenáno v Národním rozvojovém plánu 2019-2024; jako jsou ekonomické příspěvky, které jsou rozdělovány personalizovaným způsobem, který nebere v úvahu kulturní perspektivu nebo kosmovizi domorodých národů, ignoruje jejich organizaci a jejich solidární praktiky odvozené z jejich vnitřních normativních systémů, čímž podkopává jejich komunitní strukturu a oslabuje jejich sociální strukturu.
Vize národního rozvoje byla také vnucena domorodým územím prostřednictvím velkých infrastrukturních projektů, aniž by byla zohledněna jejich účast, potřeby a aspirace, což ohrožuje přežití národů jako kolektivních entit a jejich území, jak upozornil zástupce Organizace spojených národů.6 Například Mayský vlak je považován za nejdůležitější projekt současné federální vlády v oblasti infrastruktury, socioekonomického rozvoje a cestovního ruchu. Její trasa měří 1525 kilometrů ve státech Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán a Quintana Roo, má 15 stanic a její investice se pohybují přibližně mezi 120 a 150 miliardami mexických pesos.7 Některé domorodé komunity však reagovaly proti tomu, co považují za vnucování, podáním žaloby amparo u federálního soudu. To je případ obce Xpujil, Calakmul, v Campeche, která dosáhla prozatímního pozastavení projektu, protože nezná technické studie ani posouzení vlivu na životní prostředí, a také poukázala na to, že konzultace byly simulované a podvodné a nebyly v souladu s mezinárodními normami v oblasti lidských práv. Největší odpor proti megaprojektům však představuje EZLN, jejíž členové vyjádřili ochotu raději zemřít jako strážci země, než aby je povolili.8
Podle postupů obecného zákona o ekologické rovnováze a ochraně životního prostředí je ochrana životního prostředí obtížná, protože ponechává na komunitách, aby si vyžádaly konzultace při posuzování vlivů na životní prostředí, a ne před navržením projektu.9 Právo domorodých národů na konzultace je založeno na článku 2 Ústavy a článku 6 Úmluvy MOP č. 169, které musí být předběžné, svobodné a informované, a zároveň je součástí jejich práva na autonomii, sebeurčení a rozvoj. Nejvyšší soud národa však z tohoto práva učinil pouhý správní postup a omezil obsah judikatury Meziamerického soudu pro lidská práva tím, že stanovil, že pro uskutečnění konzultace musí existovat významný dopad10 , a určil, že bude považována za předběžnou, pokud bude provedena před realizací projektu.11
V této souvislosti byla federální ústava reformována tak, aby zahrnovala afroamerické národy a komunity v článku 2(C) ústavy, aniž by výslovně uváděla jejich práva. Proto je jejich zahrnutí do příštího Národního sčítání lidu, domů a bytů 2020, které poprvé obsahuje otázku: „Považujete se za Afro-Mexičana, černocha nebo Afro-příbuzného kvůli svým předkům, tradicím nebo zvykům, povinné?12
Ačkoli Senát letos ratifikoval dva mezinárodní dokumenty: Meziamerickou úmluvu proti všem formám diskriminace a nesnášenlivosti a Meziamerickou úmluvu proti rasismu, rasové diskriminaci a souvisejícím formám nesnášenlivosti; domorodé národy a Afroameričané byli uznáni výhradně jako kulturní subjekty, nikoli jako právnické osoby veřejného práva v rámci právního systému, což jim brání mít právní subjektivitu k obraně svých kolektivních práv a dědictví.
Vraždy domorodých aktivistů hájících práva a životní prostředí
Podle různých mezinárodních organizací, jako jsou Global Witness a Amnesty International, zůstalo Mexiko v roce 2019 jednou z nejnebezpečnějších zemí pro aktivisty hájící životní prostředí a lidská práva, kteří zažívají obtěžování, výhrůžky, represe a smrtelné útoky. V roce 2019 bylo zabito nejméně 14 ekologických aktivistů a obránců patřících k různým domorodým národům, z nichž někteří již podali stížnost, že jim bylo vyhrožováno. Zločiny byly spáchány zejména ve státech Chiapas, Chihuahua, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tabasco a Veracruz, a to v důsledku územních konfliktů, opozice a odporu proti megaprojektům v oblasti infrastruktury, těžby a výroby energie.
Jedním z nejreprezentativnějších případů násilí a beztrestnosti, kterým čelí domorodé obyvatelstvo, je vražda rolnického aktivisty, komunikátora a učitele Nahua Samira Florese Soberanese, člena Lidové fronty na obranu půdy a vody v Morelos, Puebla a Tlaxcala, který se postavil proti Integrálnímu plánu Morelos a dvěma tepelným elektrárnám Huexca, plynovodu a akvaduktu řeky Apatlaco. V časných ranních hodinách 20. února 2019 byl zabit, když odcházel ze svého domu v Amilcingu ve státě Morelos na cestě do komunitní rozhlasové stanice Amiltzinko, kterou v roce 2013 založil.13 Případ se stal o to aktuálnějším, že jen o dva dny později se konala veřejná konzultace o provozu tepelné elektrárny, které se podle oficiálních údajů zúčastnilo 59.Pro projekt hlasovalo 5 % obyvatel, zúčastnilo se 55 715 občanů.
25 let Zapatistické armády národního osvobození (EZLN)
Dne 1. ledna 2019 uplynulo 25 let od povstání EZLN v San Cristóbal de las Casas ve státě Chiapas, která je i nadále v otevřené opozici vůči mexickému státu, neboť i přes čtvrtstoletí, které uplynulo od vyhlášení války, nebyly jejich požadavky vyřešeny. V souvislosti s tímto výročím vyjádřil Subcomandante Moisés, mluvčí EZLN, svůj nesouhlas s ekonomickými a infrastrukturními projekty současné federální vlády.
V atmosféře neustálého boje mezi federální exekutivou a EZLN probíhaly po celý rok různé aktivity. Z prostorových důvodů zde uvádíme pouze dvě. Ve dnech 21. a 22. prosince 2019 se v San Cristóbal de las Casas konalo Fórum na obranu území a Matky Země, kterého se zúčastnilo 921 účastníků a delegátů z 25 mexických států a 24 zemí. Hlavní diskuse se točila kolem různých megaprojektů, jako je těžba uhlovodíků a výstavba plynovodů, vodních, tepelných a větrných elektráren, těžebních, zemědělských a turistických projektů, které ovlivňují domorodá společenství vyvlastněním a kontaminací jejich území. Na závěr fóra bylo dohodnuto uspořádání Dnů na obranu území a Matky Země „Samir Somos Todxs“ (Samir jsme všichni) v únoru 2020. Ve dnech 27.-29. prosince pak EZLN uspořádala druhé mezinárodní setkání žen v boji, jehož cílem bylo reflektovat, zviditelnit a odsoudit násilí páchané na ženách a vypracovat strategie, jak s násilím skoncovat. Setkání se konalo v „Huellas del Caminar de la Comandanta Ramona del Caracol Tzots Choj“ (v mayštině „stopy po cestě Comandanta Ramona del Caracol Tzots Choj“) a zúčastnilo se ho více než 4 000 žen ze 49 zemí. Během tří dnů se uskutečnily aktivity, které ženám umožnily sdílet své zkušenosti a navázat podpůrné vazby v boji proti genderově podmíněnému násilí, neboť jednou z jejich hlavních funkcí je vytvářet sítě podpory a setkávání mezi obránkyněmi jiných ženských území.14 Zveme čtenáře, aby navštívili webové stránky Rádia Zapatista a dozvěděli se více o vývoji těchto aktivit: radiozapatista.org
.org
Poznámky a odkazy
- Páez Cárdenas, Juan, 2000, „Indígenas Tijuanenses“, in Diario el Mexicano, Tijuana, Baja California, Mexico, 22
- „Conversatorio hacia una agenda legislativa garante de los derechos a la libre determinación, al territorio y a los modelos propios de desarrollo de los pueblos indígenas y afrodescendientes“, UN-DH, Mexico, 24. dubna 2019, k dispozici na adrese: https://www.hchr.org.mx
- „Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024“. SEGOB, Mexiko, 12. července 2019, k dispozici na adrese: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codi-n go=5565599&date=12/07/2019
José del Val, ředitel univerzitního programu pro studium kulturní rozmanitosti a interkulturality (PUIC-UNAM); Juan Mario Pérez Martínez, technický tajemník PUIC-UNAM; Carolina Sánchez García, akademická tajemnice PUIC-UNAM; Elia Avendaño Villafuerte, oblast práv původních a černošských obyvatel PUIC-UNAM.