Originalmente publicado em 8 de agosto de 2017
Ouvir também o nosso episódio do podcast sobre SB 4:
A maior parte do projeto de lei anti-imigração do país – o Projeto de Lei 4 do Senado do Texas (SB 4) – é autorizada para implementação depois que um tribunal federal de apelação deste mês levantou uma liminar impedindo que a lei fosse promulgada enquanto os desafios legais prosseguem.
A decisão unânime de um painel de três juízes do Tribunal de Apelações dos EUA para a Quinta Circunscrição reverteu quase completamente o bloco temporário de SB 4 de um juiz federal em agosto de 2017.
SB 4 foi descrita como uma lei “mostre-me seus papéis” que bloqueia cidades seguras, mas é muito mais do que isso. A SB 4 é comparável à SB 1070 do Arizona e à HB 56 do Alabama, duas leis anti-imigrantes e discriminatórias que foram aprovadas, promulgadas, contestadas por grupos de direitos civis e pelo Departamento de Justiça de Obama (DOJ), e, em sua maioria, derrubadas pelos tribunais federais. Como esses outros projetos de lei, SB 4 quer legalizar o perfil racial, discriminar pessoas de cor, criar um canal de deportação em massa e tornar as comunidades menos seguras.
O que a lei SB 4, do Texas, “mostre-me seus documentos”, faz?
- Permite que a polícia – incluindo a polícia do campus universitário – questione o status imigratório de qualquer pessoa que detenham ou prendam. Isto inclui motoristas e passageiros que foram encostados para paragens de trânsito, tais como excesso de velocidade ou ter um farolim traseiro partido. Mesmo vítimas e testemunhas que falam com a polícia quando não cometeram um crime são alvos.
- Requer que os chefes de polícia e os xerifes cooperem com os oficiais de imigração federal honrando os pedidos de deportação dos detentos do ICE (ou enfrentem multas de $25.000 por dia, tempo de prisão, ou remoção do cargo). Isto significa que as prisões locais devem deter imigrantes indocumentados que tenham sido detidos até que o ICE os possa recolher, se o ICE o tiver solicitado.
- SB 4 promete usar o dinheiro dos contribuintes para defender aqueles que são processados por decretar a lei.
- Em espera é uma cláusula que o painel de apelação disse que a Primeira Emenda: uma ameaça para punir os funcionários locais por “adotar, fazer cumprir ou endossar” políticas que se opõem à SB 4. Esta disposição teria sujeitado os funcionários eleitos e nomeados a uma multa, pena de prisão e possível destituição do cargo.
- SB 4 não se aplica aos distritos escolares (incluindo a polícia escolar), à polícia afiliada à religião, às escolas charter abertas, aos distritos hospitalares, aos centros comunitários e às autoridades de saúde mental. No entanto, a polícia local chamada às escolas pode perguntar sobre a situação de imigração de uma pessoa.
- Em Houston, um estudante foi colocado em um centro de detenção de imigração federal após ter sido preso pela polícia em seu campus escolar. Os estudantes decretaram a violação de confiança pelo Distrito Escolar Independente de Houston; a ação também foi contra a política do ICE de evitar ações coercitivas em “locais sensíveis” como escolas, centros de saúde, locais de culto e manifestações públicas. O Distrito Escolar Independente de San Antonio divulgou um manual detalhando o que os alunos e famílias devem esperar durante a implementação da SB 4.
- A polícia escolar ou agentes contratados não podem perguntar sobre o status imigratório de um pai ou aluno, exceto conforme permitido pela lei federal. Os registros educacionais de um estudante também são confidenciais e não podem ser compartilhados com a polícia, a menos que exigido por lei.
Por que devemos nos opor fortemente à SB 4?
SB 4 tornará as comunidades de cor em todo o Texas menos seguras, e impactará negativamente a segurança pública de todos os texanos. No Texas, as comunidades de cor e imigrantes constituem a maioria da população: 39% da população é latina, quase 12% é afro-americana e 5% é asiática. O Texas é um dos cinco estados “majoritariamente minoritários” da nação.
Leis como a SB 4 destroem a relação entre a aplicação da lei local e as comunidades imigrantes. Quando há confiança na polícia, os imigrantes são mais propensos a denunciar crimes, servir como testemunhas e cooperar com a aplicação da lei sem medo de deportação. Quando a polícia se envolve em deportações, isso causa desconfiança e medo entre a polícia e as comunidades minoritárias, ao reduzir a cooperação e a vontade de denunciar crimes, dizem os Chefes das Maiores Cidades do Texas e a Associação de Chefes de Polícia do Texas, que se pronunciaram uniformemente contra a SB 4.
O Chefe da Polícia de Houston, Art Acevedo, relatou que os latinos em sua cidade relataram 13% menos crimes violentos, 43% menos estupros e agressões sexuais, 12% menos agressões agravadas e 12% menos roubos nos primeiros três meses de 2017, em comparação com o mesmo período de tempo a partir de 2016. Isto ocorre durante um período em que as denúncias de crimes violentos e agressões sexuais por parte de não-hispânicos aumentaram. Em julho de 2017, Fort Worth relatou uma série de pelo menos uma dúzia de roubos que atingiram especificamente os hispânicos porque eles “não chamam a polícia”. Um desses roubos levou à trágica morte do vendedor de tacos José Ontiveros.
Gov. Greg Abbott tentou afirmar que a SB 4 só é alvo de criminosos e aqueles que não fizeram nada de errado não têm “nada com que se preocupar”. Mas isso é simplesmente falso. A polícia pode perguntar a qualquer um que esteja detido por qualquer motivo pelo seu estatuto imigratório. Isso inclui motoristas e passageiros detidos por infracções de trânsito menores, vítimas que tenham chamado a polícia para denunciar crimes, e pessoas que tenham sido testemunhas de crimes. No ano passado, uma mulher indocumentada foi presa depois de ter ido ao Tribunal do Condado de El Paso para procurar uma ordem de proteção contra seu namorado, o que alimentou o medo em mais três vítimas. Em maio, um homem indocumentado que estava andando de bicicleta quando um SUV o atropelou foi colocado em processo de deportação depois que a polícia perguntou sobre seu status imigratório antes de prestar assistência médica.
Um passageiro sem histórico criminal foi deportado depois que um policial do estado do Texas mandou parar o motorista do veículo por causa de um farolim traseiro quebrado, e depois segurou os dois para serem recolhidos pelo ICE. No ano passado, o diretor do Departamento de Segurança Pública do Texas, Steve McCraw, mudou uma política para exigir que as tropas do Texas chamassem a Patrulha de Fronteira ou o ICE se suspeitassem que alguém estivesse indocumentado, embora ser indocumentado seja uma violação civil e não um crime. No Texas, os Dreamers que perdem o estatuto de DACA podem perder as suas cartas de condução, deixando-os em risco de deportação.
Qual é o estatuto legal da SB 4?
America’s Voice tem vindo a registar desenvolvimentos no Texas relacionados com a SB 4 desde que a lei foi assinada. Você pode ler nossas atualizações semanais aqui.
Uma lista de datas de atividade legal significativa, juntamente com links para documentos legais, pode ser encontrada no site do Fundo Mexicano Americano de Defesa Legal e Educação (MALDEF) aqui.
Pouco depois que a SB 4 foi assinada em maio de 2017, quase todas as grandes cidades e vários condados do Texas processaram o estado na tentativa de impedir a lei. Os queixosos incluídos:
- As cidades de Austin, Dallas, El Cenizo, El Paso, Houston, Laredo e San Antonio
- El Paso County, Maverick County, e Travis County
- El Cenizo Mayor Raul Reyes e Maverick County elegeram funcionários
- MALDEF, Texas Organizing Project Education Fund (TOPEF), e Texas League of United Latin American Citizens (LULAC), Texas Association of Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund, e La Union Del Pueblo Entero (LUPE)
Não podem ser feitas alterações legislativas à SB 4 até pelo menos 2019, pois a legislatura do Texas só se reúne uma vez a cada dois anos.
Em agosto de 2017, o Juiz-Chefe do Tribunal Distrital Americano de San Antonio, Orlando L. Garcia, do Tribunal Distrital Americano de San Antonio, decretou uma liminar que bloqueia temporariamente a maior parte da lei. Em março de 2018, o Tribunal de Recursos da Quinta Circunscrição reverteu essa decisão e levantou a liminar. A maioria da SB 4 pode ser implementada enquanto o caso do tribunal sobre o mérito passa pelo sistema judicial.
Os advogados, incluindo a ACLU e funcionários da cidade, estão atualmente considerando se devem recorrer da decisão da liminar, muito provavelmente solicitando uma revisão pelo tribunal de apelação da Quinta Circuita.
A ACLU e o Projeto de Direitos Civis do Texas estarão monitorando como o Texas executa a SB 4 e exortaram a comunidade a conhecer seus direitos. O diretor adjunto do ACLU Immigrants’ Rights Project, Lee Gelernt, reiterou que as prisões de imigração eram de responsabilidade exclusiva do governo federal, advertindo que o ACLU poderia apresentar contestações se o ICE exigisse que as autoridades locais tomassem tais ações ou encontrasse evidência de discriminação racial.
A ACLU também irá monitorar se o escritório do Procurador Geral do Texas fornece orientação aos oficiais incertos sobre a legalidade de um pedido do ICE, conforme estipulado pelo juiz federal.
Itens relacionados
Os pontos abaixo não estão, estritamente falando, relacionados à SB 4, mas também são eventos importantes acontecendo no Texas:
Redistritamento – Em setembro de 2017, a Suprema Corte constatou que os distritos do Texas violaram a Constituição e a Lei dos Direitos de Voto. Se os mapas atuais dos distritos do Texas são usados nas eleições de 2018 ou não, pode reforçar os esforços para fazer com que os legisladores estaduais paguem por seus votos a favor da SB 4.
Direito de Voto – Uma das leis mais duras de identificação do eleitor no país foi considerada discriminatória por um juiz federal, que decidiu em abril de 2017 que a lei do Texas violava a Lei do Direito de Voto. Em 2014, o juiz federal fez uma decisão semelhante, e comparou a lei a um “imposto de votação” destinado a reprimir os eleitores minoritários. O Quinto Tribunal de Recursos da Circunscrição dos EUA permitiu que o Texas usasse regras revisadas de identificação de eleitores enquanto o recurso avançava.
Os legisladores republicanos do Texas que aprovaram o projeto de lei de identificação de eleitores de 2011 também desenharam os mapas discriminatórios do distrito do Congresso. A votação e os grupos de direitos civis continuarão as batalhas legais até 2018 sobre os mapas políticos do Texas e os requisitos de identificação de eleitores.
DACA – Em junho de 2017, o Procurador Geral do estado Ken Paxton, juntamente com os AGs de outros nove estados, divulgou uma carta ameaçando processar Donald Trump caso ele não terminasse o programa de Ação Diferida para Chegadas da Infância (DACA) antes de 5 de setembro de 2017. Embora a Administração Trump tenha terminado a DACA, em dezembro de 2017, Paxton entrou com um amicus brief com a Suprema Corte dos EUA ameaçando entrar com uma ação para eliminar o programa DACA se ele ainda existir em junho de 2018. Há algumas indicações de que a Trump Administration, Jeff Sessions e Ken Paxton podem ter conspirado para acabar com o DACA.
Embora não estejam relacionados com o SB 4, esses movimentos incrivelmente odiosos contra jovens imigrantes ressaltam o papel de tamanho exagerado que o Texas tem desempenhado nos últimos anos no ataque aos imigrantes.
Saber seus direitos
- Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
- HILSC está coordenando a linha direta da ACLU do Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers, e Tahirih Justice Center, de segunda a sexta-feira, das 9:00 às 17:00 horas (CST, exceto feriados).
- Texas Linha Direta dos Direitos dos Imigrantes: 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
- American Civil Liberties Union (ACLU) of Texas
- Conheça os seus direitos sob SB4
- Como se proteger durante uma rusga de imigração
- O que fazer se for parado pela polícia, agentes de imigração ou pelo FBI
- Os seus direitos na U.S.-Fronteira do México
- Projeto dos Direitos Civis do Texas
- Conheça o Folheto de seus Direitos / Folleto Conozca Sus Derechos
- Guia de Bolso para a Aplicação da Lei
- Seu Cartão de Direitos / Tarjeta de Derechos
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- Conselho Americano de Imigração
- Conheça seus direitos no Texas: Preparação para a Nova Lei Estadual Anti-Imigrante SB4
- Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
- SB 4 Community Advisory
- National Immigration Forum
- Texas S.B. 4 Penaliza os esforços de aplicação da lei para ganhar a confiança dos imigrantes
- Fundo Mexicano de Defesa Legal e Educação (MALDEF)
- SB 4 Folha informativa
- United We Dream
- Know Your Rights: Defesa de Deportação
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- Immigração 101: O que é SB 4, a Lei de Imigração do Texas?
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