EB-5 Visa Petition Processing
Questions and Answers: Visa Availability Approach to Prioritizing Immigrant Petitions by Alien Investor (Form I-526).
Q1. Wat is de visumbeschikbaarheidsbenadering voor het toekennen van prioriteit aan de behandeling van een aanvraagformulier I-526?
- A1. In plaats van een FIFO-benadering (first-in, first-out) te volgen bij de behandeling van aanvragen voor I-526 die nog in behandeling zijn, zal het USCIS nu eerst de aanvragen behandelen voor investeerders voor wie nu of binnenkort een visum beschikbaar is. In formulier I-526 wordt het geboorteland van de aanvrager vermeld, dat zal worden vergeleken met tabel B van het maandelijkse visumbulletin van het ministerie van Buitenlandse Zaken, waarin de beschikbaarheid van visa voor dat land wordt aangegeven. USCIS zal deze informatie, samen met andere factoren, gebruiken om te bepalen welke Form I-526 verzoekschriften het eerst moeten worden behandeld. Indieners kunnen nagaan wanneer zij de behandeling van hun aanvraagformulier I-526 kunnen verwachten op de pagina USCIS Processing Times die zal worden herzien.
Q2. Waarin verschilt een benadering op basis van beschikbaarheid van visa van de huidige FIFO-benadering?
- A2. Het belang van deze wijziging in de behandeling van aanvragen is dat het USCIS in plaats van een “first in, first out”-aanpak te hanteren voor de behandeling van aanvragen die nog in behandeling zijn, nu eerst de aanvragen behandelt voor investeerders voor wie nu of binnenkort een visum beschikbaar is. In het kader van de huidige FIFO-procedure behandelt het USCIS de formulieren I-526 in volgorde van binnenkomst. In de FIFO-procedure zouden aanvragers zonder beschikbaar visumnummer dus eerder behandeld worden dan aanvragers met beschikbaar visumnummer, aangezien de oudste Form I-526 verzoekschriften voornamelijk afkomstig zijn uit landen die nu overboekt zijn. (“Overbezet” betekent dat de vraag van een land naar een visum groter is dan het aanbod van visumnummers die door het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken in een bepaalde classificatie kunnen worden toegekend). Op welke verzoekschriften heeft deze wijziging invloed?
- A3. Het USCIS zal de visumbeschikbaarheidsbenadering toepassen op alle in behandeling zijnde Form I-526 verzoekschriften. Tegelijkertijd zal USCIS doorgaan met de behandeling van Form I-526-petities die zijn toegewezen voor afhandeling vóór 31 maart 2020.
Q4. Waarom past USCIS deze benadering van beschikbaarheid van visa toe?
- A4. Door deze wijziging in de prioritering van formulier I-526 wordt de behandeling van EB-5 op één lijn gebracht met bepaalde andere activiteiten en programma’s van het USCIS waarbij numerieke maxima gelden voor de beschikbaarheid van visa (bijvoorbeeld aanvragen voor familievisa in de voorkeurscategorie). Deze wijziging sluit beter aan bij de intentie van het Congres om visa toe te wijzen en zorgt voor een eerlijker beheer van het EB-5 programma voor investeerders in immigranten.
Vraag 5. Hoe vaak zal het USCIS de beschikbaarheid van visa gedurende het jaar beoordelen?
- A5. Het Bureau Immigrant Investor Program (IPO) van het USCIS beoordeelt maandelijks de beschikbaarheid van visa aan de hand van het maandelijkse visumbulletin van het ministerie van Buitenlandse Zaken.
V6. Hoe zal USCIS de verwerkingstijden van Form I-526 rapporteren?
- A6. Het USCIS Office of Performance and Quality zal online verslag uitbrengen over de verwerkingstijden, volgens een methode die vergelijkbaar is met die van andere operationele onderdelen van het USCIS die gebruik maken van een verwerkingsmodel voor de beschikbaarheid van visa.
Q7. De prioriteiten en middelen van het agentschap kunnen veranderen. Is de nieuwe benadering van de beschikbaarheid van visa voor onbepaalde tijd van toepassing of alleen voor het begrotingsjaar 2020?
- A7. USCIS zal de visumbeschikbaarheidsbenadering vanaf 31 maart 2020 toepassen. USCIS kan niet speculeren over toekomstige wijzigingen.
Q8. Hoe zal USCIS omgaan met spoedaanvragen voor Form I-526-petities wanneer een visum niet onmiddellijk beschikbaar of binnenkort beschikbaar is?
- A8. USCIS zal het expedite-verzoek beoordelen overeenkomstig de standaardrichtsnoeren van het agentschap. Een goedgekeurde expedite betekent dat USCIS de behandeling van de aanvraag of het verzoekschrift zal bespoedigen door de aanvraag of het verzoekschrift buiten behandeling te stellen. Zodra het USCIS de aanvraag aan een functionaris heeft toegewezen, zal de termijn voor het nemen van een beslissing variëren.
Q9. Hoe zal USCIS reageren op aanvragen voor gevallen waarin een visum niet onmiddellijk beschikbaar is of binnenkort beschikbaar zal zijn?
- A9. Het USCIS zal een standaardtaal opstellen voor de antwoorden op dergelijke vragen, waarin de indiener wordt meegedeeld dat de zaak nog in behandeling is en wordt doorverwezen naar de USCIS-pagina over de behandelingstermijn.
Q10. Heeft USCIS rekening gehouden met de gevolgen van de wijziging voor verzoekschriften die vóór deze aanpassing zijn ingediend?
- A10. Het USCIS heeft rekening gehouden met mogelijke nadelige gevolgen en afhankelijke belangen, zoals vertragingen voor personen met reeds in behandeling zijnde aanvragen uit landen waarvoor het aantal aanvragen te groot is. Het USCIS ziet veel voordelen in de overschakeling op een aanpak waarbij visa beschikbaar zijn, met name voor indieners uit landen waar visa onmiddellijk beschikbaar zijn, omdat deze indieners zich in een betere positie bevinden om gebruik te maken van de jaarlijkse toewijzing van EB-5-visa per land. Bovendien zorgt deze wijziging voor meer gelijkheid met andere praktijken van de bureaus, strookt zij met de intentie van het Congres en biedt zij onmiddellijke verlichting voor bepaalde indieners van verzoekschriften uit ondervertegenwoordigde landen die momenteel als gevolg van de huidige procedure aanzienlijke wachttijden hebben. Bovendien schept deze wijziging geen juridisch bindende rechten of sancties en wijzigt zij de voorwaarden om in aanmerking te komen niet.
Q11. Hoe zal het USCIS gevallen behandelen waarin de investeerder in aanmerking komt om zijn of haar immigratievisum toe te kennen aan een ander land dan het geboorteland van de investeerder?
- A11. Indien de investeerder in aanmerking komt om zijn of haar immigrantenvisum ten laste te laten komen van een ander land dan zijn of haar geboorteland, dient de investeerder een e-mail te sturen naar het IPO op [email protected] en aan te geven in welk ander land de kruiselingse tenlastelegging geldt en op welke grond (bijvoorbeeld het geboorteland van zijn of haar echtgenoot). Indien de investeerder voldoende informatie of documentatie verstrekt, zal het IPO de beschikbaarheid van visa in verband met de buitenlandse staat van kruiselingse verschuldigdheid in aanmerking nemen bij het bepalen of het verzoekschrift Formulier I-526 voor toewijzing voor behandeling in aanmerking komt.
Q12. Als een verzoekschrift een jaar in behandeling blijft in afwachting van de beschikbaarheid van een immigratievisum en uiteindelijk wordt afgewezen vanwege een belangrijke wijziging die zich binnen dat jaar voordoet, behoudt het verzoekschrift dan zijn voorrangsdatum? Een indiener van een verzoekschrift kan alleen de voorrangsdatum van een eerder goedgekeurd verzoekschrift behouden. Afgewezen verzoekschriften behouden geen voorrangsdatum. Zie 8 CFR 204.6(d).
Q13. Hoeveel adjudicators heeft het USCIS momenteel toegewezen aan het IPO, en hoeveel adjudicators zal het USCIS toewijzen aan het beoordelen van Form I-526?
- A13. Aan het begin van begrotingsjaar 2020 had het IPO ongeveer 245 toegewijde personeelsleden, waaronder ondersteunend personeel, beoordeelaars, economen, personeel voor fraudeopsporing en nationale veiligheid, en andere functies die van vitaal belang zijn voor de IPO-missie. Het aantal middelen en personeelsleden voor de toewijzing van EB-5-formulieren varieert naargelang van de werklast en de prioriteiten van het agentschap.
- A14. Het IPO beheert de voorraad formulieren I-526 via workflows die rekening houden met het feit of:
- een visum beschikbaar is (of binnenkort beschikbaar zal zijn); en
- het onderliggende project is beoordeeld.
Workflows worden over het algemeen in FIFO-volgorde beheerd wanneer een visum beschikbaar is of binnenkort beschikbaar zal zijn.