輸出管理規則（EAR）と国際武器取引規則（ITAR）への準拠は、多くの政府規制の背後にある同じ概念に根ざしています。 何かをする前に、政府に許可を求める必要がある場合があります。 特に、その「何か」が他人を危険にさらす可能性がある場合、たとえあなたの特定の活動が害を及ぼすものでなくても、です。
#1: 誰が責任者？
EAR と ITAR はどちらも米国の重要な輸出規制ですが、2 つの異なる部門によって管理されます。 あなたの意図する活動の商品管轄を決定することは、あなたの輸出コンプライアンス要件を決定する最初のステップの一つです。 また、大学や企業の同じ研究プロジェクトでも、両部門が異なる部分を管轄している場合もあります。
Department of Commerce
Bureau of Industry and Security (BIS)
Export Administration Regulations (EAR)
Department of State
Directorate of Defense Trade Controls (DDTC)
International Traffic in Arms Regulations (ITAR)
後述の通りEARとITARは多くの点において異なっています。
#2: 二重用途
EAR は、二重用途と純粋な軍事用品の両方を対象としています。 「デュアルユース」とは、単にその品目に民生用と軍事用の両方があることを意味します。 デュアルユース品目は、あなたの会社や大学が軍事用途に使用したり開発したりしていなくても、デュアルユース品目であることに変わりはありません。 一方、ITAR は、国家安全保障により敏感な、純粋に軍事および防衛関連の品目を対象としています。
#3: どの管理リストか
EAR と ITAR では、管理「品目」リストの背後にある枠組みがかなり異なっています。 はい、どちらの規制にも独自の管理リストがあります。 これらのリストには有形商品だけでなく、特定の機密技術データ、ソフトウェア、サービスもリストアップされていることを覚えておいてください。 残念ながら、これらのリストはリストというより、むしろ参考資料のようなものです。 リストというと、私は買い物リストを思い浮かべます。 その点、このリストは複雑な買い物リストのようなものです。 シャツ “とリストアップするのではなく、”ストライプブルーの長袖ボタンダウンシャツ、丸襟、洗濯機で洗える、綿50％以上の素材 “というような説明です。 これらのリストには、慎重かつ詳細な分析が必要でした。
輸出管理規則
商業規制リスト（CCL）
輸出管理分類番号（カテゴリー、グループ、規制の理由を示すもの。 and Serial Number)
International Traffic in Arms Regulations
United States Munitions List (USML)
Organized by Categories
前政権の輸出管理改革と現政権のUSMLからCCLへの見直しプロセス、さらに2018年の輸出管理改革法により、両リストには多くの変更が起こっている。 実際、USMLカテゴリーI、II、IIIからCCLに特定の品目を移動するための変更案が最近発表されました。
#4: Use or Using?
EARとITARはどちらも一般的に米国にいる個人による輸出規制品へのアクセスを規制しますが、重要な相違点があります。 EAR には、多くの大学にとって有用な「使用」技術の定義が明記されています。 言い換えれば、「使用」技術を所有または生成するために満たす必要のある高いハードルがあります。
Export Administration Regulations
「使用」技術は、EARで定義された言葉で、すべて満たさなければならない6つの要素を持っています。 この要素は、一般的にアイテムのインストールとメンテナンスに関連しています。 輸出管理された機器を使用することは、必ずしも「使用」技術がユーザーと共有されたことを意味するものではありません。 研究者は、「使用」技術を扱うのではなく、辞書的な意味での技術を使用しているに過ぎないかもしれません。 規制のこの点を誤解すると、不必要に保守的なコンプライアンス対策につながる可能性があります。
International Traffic in Arms Regulations
ITAR には、「使用」技術の並列的な定義はありません。 ITARでは、米国にいる外国籍の個人によるアクセスに対して、より高いハードルが設定されています。 DDTCによる事前承認を必要とするのが一般的ですが、特定の免除が有利に働く場合を除きます。 事前に要件を確認しましょう！
#5: 公開するかしないか
EARとITARには、公開情報は規制の対象外であるという考え方がありますが、重要な詳細は両者で異なっています。 重要な違いの 1 つは、事前承認に関するものです。 この違いに対する認識の欠如は、公開が基本的な目的である大学環境において、意図しない違反にすぐにつながる可能性があります。
輸出管理規制
BISによる事前承認は、EARの対象である技術を公開するためには必要ではありません。
International Traffic in Arms Regulations
ITARの対象となる技術を公開するには、適切な政府機関による事前の承認が必要です。 (
More Differences
Alas, there are more than just 5 differences. もうひとつの重要な違いは、Fundamental Research Exclusion (FRE) と名目上の出版前審査に根ざしています。 国務省が ITAR における FRE の最終的な定義をどのように決定するかによって、その差は大きくなり、社内のコンプライアンス プログラムにも重大な影響を与える可能性があります。 もし、商品の管轄権（国務省か商務省か）に関する質問があなたの大学でなされていないのであれば、コンプライアンス・プログラムの背後にある基本的な事項を再検討するのが賢明でしょう。 特に、研究者が研究成果を発表することに興味があるのであれば、なおさらである
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