先制攻撃と予防戦争：歴史家の視点

予防戦争と先制攻撃はともにリスクの高いビジネスである。 予防戦争は軍事的、外交的、戦略的努力であり、遅れると敗北を招くほど強くなると予想される敵に照準を合わせるものである。 先制攻撃は、敵の攻撃能力を先取りするための軍事作戦または一連の作戦である。 どちらの場合も、政府は外交的な解決は不可能と判断する。 しかし、判断には議論の余地があり、予防戦争はしばしば論争を巻き起こす。 先制攻撃は、眠っている敵を呼び起こし、傷ついた敵がさらに戦いを強めるという危険性がある。 しかし、予防戦争も先制攻撃も、ある限られた状況下では成功する可能性がある。 2094>

ペロポネソス戦争（紀元前431-404年）は、すべての予防戦争の大祖父である。 スパルタに率いられたペロポネソス人は、2つのブロックを二分する一連の紛争というよりも、アテネの力が増大し、スパルタの同盟システムを崩壊させるという未来を恐れて、アテネとの戦争を決意したのである。 アテネ側は両者の紛争を仲裁によって解決しようとしたが、スパルタ側はこれを拒否したため、スパルタは道徳的優位を失ってしまった。 アテネとスパルタがまともに戦う前に、戦争が始まってしまった。 スパルタの同盟国テーベは、近くの都市でアテネの同盟国であるプラタイアに先制攻撃を開始した。

先制攻撃と予防戦争はともに成功したが、少なからぬ犠牲を払っている。 プラタイアが降伏するまでには、4年にわたる激しい戦闘とかなりのエスカレートが必要であった。 スパルタはアテネに勝利したが、27年間にわたる断続的でエスカレートした戦いの末にであった。 勝利の代償は大きく、ペルシャとの戦争に巻き込まれ、スパルタのかつての同盟国とも対立し、最終的には数世紀にわたって安定していたスパルタ政権が崩壊することになった。 アテネはペロポネソス戦争に敗れたが，国内では政権を維持し，強化することに成功した。 最もひどい例は、ローマがカルタゴに宣戦布告した第三次ポエニ戦争（紀元前149年〜146年）である。 カルタゴは過去に2度にわたってローマに完敗しており、当面は深刻な脅威とはなりえない。 しかし、ローマ人の中には、長年のライバルであるカルタゴがますます繁栄していくことを恐れる者もいた。 戦争は激戦になったが、ローマの完全勝利につながった。 長い包囲戦の末、カルタゴは滅亡した。 カルタゴは政治的な存在ではなくなった。

現代に目を向けると、日本は1904年から1905年にかけて、ロシアが極東、特にロシア占領下の満州を通る鉄道で力をつけるのを阻止するために、ロシアと予防戦争を行った。 日本は、ロシア海軍の旅順基地への奇襲攻撃という先制攻撃で戦争を開始した。 この攻撃はロシア艦隊を弱体化させたが、壊滅させることはできなかった。 結局、日本は海上では成功したが、陸上では膠着状態に陥ることを余儀なくされた。 しかし、日本はロシアに大きな打撃を与えたものの、戦場では勝利することができませんでした。

1967年6月、イスラエルはエジプトと他のアラブの空軍に対して一連の先制攻撃を開始しました。 これは壊滅的な成功で、六日間戦争でのイスラエルの勝利に大きく貢献しました。 1973年、エジプトとシリアは、先制攻撃とはいかないまでも、一連の奇襲攻撃を行い、大成功を収めました。 イスラエルは努力とアメリカの補給によって立ち直ったが、アラブ諸国の軍事的成功は、アラブの「石油兵器」の使用とともに、特にエジプトの勝利につながった

1973年の交戦国のいずれも、国民に戦うことを納得させる必要があったが、すべての政治家にその余裕があるわけではなかった。 たとえば、第三次ポエニ戦争前のローマでは、戦争タカ派の代表格である長老カトーが、元老院での演説の最後に「カルタゴは滅ぼされなければならない」と頻繁に発言していた。 明白でない脅威に対する予防戦争を行うには、元老院議員を説得する努力が必要だったが、現代の自由民主主義社会を説得するのはさらに難しい。 フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、人気もあり政治家としても成功していたが、1941年12月7日に日本が真珠湾攻撃をするまで、ナチス・ドイツや日本帝国に対する宣戦布告をあえて議会に求めようとはしなかった。 しかし、この二つの国は、アメリカの安全保障にとって脅威であることは広く認識されていたにもかかわらず、拡張主義的な国であった。 ルーズベルトは、真珠湾攻撃後でさえ、アメリカとドイツが大西洋で無申告の銃撃戦を展開していたにもかかわらず、日本に対する宣戦布告のみを議会に要求した。 真珠湾攻撃から4日後の1941年12月11日にドイツがアメリカに宣戦布告するまで、アメリカ議会はドイツに宣戦布告しなかったのである

1941年の日本の対米攻撃は、アメリカが極東に介入する前に日本が行った予防戦争と考える人がほとんどだろう。 日本は、日本の資産の凍結や石油の禁輸など、アメリカの経済的な厳しさは戦争行為に等しいと言うかもしれません。 いずれにせよ、日本は1941年12月7日、ハワイでアメリカの海軍と空軍に先制攻撃を仕掛けた。 この攻撃で日本は大きな損害を受けたが、アメリカには戦争を再開し勝利するための十分な資源が残されていた。

米国は2003年、サダム・フセインの大量破壊兵器プログラムの脅威に対して、イラクで予防戦争を行った。 米国政府の一部には、イラクを同盟国にすることも期待していました。 この戦争は、イラクの通常兵力を撃破し、イラクを占領し、サダムを打倒することに成功した。 しかし、米国の諜報機関は、サダムの目的は大量破壊兵器プログラムの再構築であったが、そのプログラムは1991年に破壊されたと結論づけた。 イラクの反乱軍が出現すると、米国内の戦争への支持は揺らいだ。 米国の対反乱作戦は最終的に成功したものの、米国の政権交代により、イラクから残存する米軍を完全に撤退させることになった。 今日、イラクには大量破壊兵器はないが、ISISとの戦争に揺れる分断国家であり、大部分は米国ではなくイランの同盟国である。

結論から言えば、予防戦争と先制攻撃は一定の条件下でのみ機能する。 攻撃側が見事な作戦を実行し、圧倒的な軍事的優位を持ち、特に国内だけでなく海外でも政治的支持を動員することができ、戦争が長引いた場合に重い代償を払い、長い負担を負うことをいとわないならば、この2つのうちどちらかの手が理にかなっていると言えるかもしれない。 このような強みを持たない国は、そのような危険な試みを避けるのが最善であろう

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