中国、内向き経済シフトに注目し改革への期待高まる

By Kevin Yao

BEIJING (Reuters) – 中国改革支持者は来月行われる重要会議での目玉と予想される習近平主席の新経済モデル提案が、国内需要を刺激して構造問題に取り組むための変化を加速する好機であることに期待をかけています。

新しい発展モデルは10月の与党共産党の会議で議論され、経済に関する次の5年間のロードマップに政策が組み込まれると予想されると政策関係者は述べた。

習近平は5月に経済発展の次の段階として、中国は主に「国内循環」-生産、流通、消費の内部サイクルに依存する「二重循環」戦略を提案した。

これは、中国が世界経済との統合を進め、より多くの外国製品、資本、投資に対して門戸を開く「国際循環」によって支えられる。

ワシントンと北京の緊張が高まるにつれ、世界の2大経済圏の切り離しが大きなリスクとなり、自国の広大な国内市場に依存する中国の決意は固まったと、政策関係者は述べている。

共産党最大の意思決定機関である中央委員会の会合では、2021-2025年の社会・経済発展計画に焦点が当てられる。 1953年から1957年の第1次5カ年計画で中国が急速な工業化に着手して以来、14回目の計画となる。

「それ（二重循環）は14次5カ年計画の軸となる。

新しい戦略に導かれ、供給側改革や都市化とイノベーションを促進する政策など、2016-2020年計画の要素が次の段階に進むと予想され、その詳細は来年の年次国会で発表される予定である。

計画自体の詳細はほとんど公表されていないが、エコノミストやシンクタンクは、より自立的な経済路線に舵を切り、長期的な成長ドライバーを構築するために極めて重要と考えられるさまざまな改革を提案しているという。

中国国務院情報局は、ファックスによるコメント要請にすぐには応じなかった。

政府顧問は、高度に都市化された消費主導型経済を構築するという中国の目標に対する重要な障害である土地と居住制度の改革を早めることと、支出に重くのしかかる貧富の差に取り組むことを要求している。

巨大な国営企業の見直しは、根深い経済の歪みに取り組み、苦戦する民間企業の競争条件を整えるのに役立つと彼らは主張した。

「改革で良い仕事ができなければ、国内循環は離陸しない」と、ある政府顧問は名乗り出なかった。 また、「中国政府は、中国経済の発展に貢献するような、より良い政策を打ち出していく必要がある」と述べた。

4月、中国内閣は市場志向の改革を深めるため、土地、労働、技術、資本など「生産要素」の市場配分の改善に関する指針を発表した。

確かに、個人消費への依存度を高め、非効率な投資や不安定な輸出を減らすために経済のバランスを調整することは、過去10年の主要な政策目標であった。

しかし、多くの中国のアドバイザーやエコノミストは、近年の改革のペースに失望しています。安定にこだわる政府は、低いところにある果実を摘み取り、2013年の主要党会議で初めて発表されたより痛みを伴う改革を遅らせてきました。

「国内循環に依存したいのであれば、成長の潜在力を引き出すために改革を推進しなければならない」と、シンクタンク、中国新供給側経済研究院のジア・カン代表は述べた。

‘MIDDLE-INCOME TRAP’

The stakes are high.30 decades, China took advantage of its abundant cheap labor, imported parts and components before reexports finished products.

The blues are high.30 years before, China was taken to the brands. 近年は、消費主導の成長に軸足を移している。

昨年の輸出入の合計が国内総生産（GDP）に占める割合は32％で、2006年のピーク時の64％から低下している。 GDPに占める消費の割合は2010年の49.3％から昨年は55.4％まで上昇したが、それでも先進国の70～80％よりはるかに低い。

リバランスは一定の牽引力を得たが、経済学者は中国がいわゆる「中所得の罠」、つまり中所得水準で経済が停滞する状況から脱却できるようにさらなる変革が必要であると述べている。

主な障害は、先進技術を持つ国や労働コストの低い経済との競争の激化だ。

中国が高所得国になるためには、今後5年間で毎年5％の経済成長が必要だと、政策関係者は述べている。

しかし、今年の成長は、コロナウイルス危機によって打撃を受け、毛沢東の文化大革命の最後の年である1976年以来最も弱いペースに減速しそうです。

中国政策科学協会経済政策委員会の副ディレクターであるXu Hongcai氏は、「今後5年間は『中所得者の罠』を回避するための重要な期間となるでしょう」と述べています。

「大国である以上、外需に頼るのは現実的ではなく、国内のサプライチェーンの安定性を強化し、バリューチェーンを上昇させるための変革を推進すべきだ」