1875年4月17日、パーネルはミース州の予備選挙で、フェニアンのパトリック・イーガンの支援を受け、ホームルール連盟議員として下院に初めて選出された。 彼は、亡くなった連盟の議員、退役軍人のヤング・アイルランド人ジョン・マーティンの後任となった。 パーネルはその後、1880年から1891年までコーク市の選挙区で議員を務めた。 1876年、彼は下院で、マンチェスターでフェニアンによる殺人があったとは思えないと主張し、初めて世間の注目を浴びることになる。 この発言は、1867年に反乱を起こしたアイルランドの実力組織、アイルランド共和国同胞団（IRB）の関心を引いた。 パーネルは、イギリスとアイルランドの両方でフェニアン感情を高めることを仕事とし、ジョセフ・ビガー（1874年からキャバン選出の下院議員）、ジョン・オコナー・パワー（1874年からメイヨー選出の下院議員）（いずれも護憲派だがIRBと関係があった）、エドモンド・ドワイヤグレイ（1877年からティペラリー選出の下院議員）、フランク・ヒュー・オドネル（1877年からダンガーバン選出の下院議員）などのホームルール連盟の過激派と関わりを持っていた。 彼は彼らと関わり、それまで無視されていたアイルランド問題に下院がもっと注意を払うようにするため、オブストラクショニズム（下院の機能を妨げる技術的手続きを用いること）の政策で主導的な役割を果たした。 妨害は、目下の議題とはほとんど関係のない長時間の演説を行うことであった。 この行動には、より攻撃的でないホームルール連盟の議長（リーダー）であるアイザック・バットが反対した。
この年、パーネルはオコナー・パワーを伴って米国を訪問している。 パーネルがIRBと密接な関係にあったかどうか、また本当にIRBに加入していたかどうかという問題は、1世紀にわたって学術的な議論の対象となってきた。 しかし、キルメイナム条約調印後、戦術的な理由からか、パーネルはIRBの宣誓を行ったことが明らかになっている。 知っているのは、IRBが連盟の姉妹組織である英国ホームルール連盟に関与していたため、1877年8月28日、穏健派のバットが連盟の会長から追放され、代わりにパーネルが選出されたということである。 パーネルは下院では控えめな演説者であったが、その組織的、分析的、戦術的能力は広く賞賛され、イギリスの組織の会長を引き受けることができた。 1879年にバットが死去し、代わりにホイッグ派のウィリアム・ショーがホームルール連盟の会長に就任した。 6122>
新たな出発 編集
1877年8月から、パーネルはフェニアンの有力指導者と何度も私的な会合を持った。 彼はフランスのパリを訪れ、そこでジョン・オリアリーとJ・J・オケリーに会い、両者とも彼に感銘を受け、アメリカ共和国組織Clan na Gaelの最も有能で戦闘的な指導者ジョン・デヴォイに積極的に報告した。 1877年12月、刑務所から出所したマイケル・デイビットのレセプションでウィリアム・キャロルに会い、アイルランド自治のための闘いにおけるクラン・ナ・ゲールの支援を約束する。 このことがきっかけとなり、1878年3月、有力な護憲派のパーネルとフランク・ヒュー・オドネル、そしてフェニアンのリーダーであるオケリー、オリアリー、キャロルが会談することになった。 この電報は、1878年10月にジョン・デヴォイから届いたもので、パーネルに対して、一定の条件のもと、アイルランド自治への道として、憲法運動から民衆運動を分離するという「新しい出発」の取り決めを提案した。連邦政府の解決策を放棄し、分離主義の自治を支持し、農民所有権に基づいて土地問題を積極的に煽り、あらゆる宗派問題を排除し、党員による集団投票と強制立法に対する精力的な抵抗であった。
パーネルは、1879年にバリナスローとトラリーで開かれたアイルランド小作人擁護協会で講演した際、明確に自らを約束することなく、すべての選択肢をオープンにしておくことを望んだ。 6月にメイヨー州ウェストポートで開かれた2回目の会合で演説するようデイヴィットに説得されるまで、彼は土地改革運動の可能性を把握し始めることはなかった。 全国レベルでは、いくつかのアプローチが行われ、最終的に1879年6月の「新出発」が作成され、相互支援と政治課題の共有を拘束する理解を主張した前段階の非公式な合意が承認されることになった。 さらに、「新出発」はフェニアン運動とその武装戦略を支持した。 パーネルに感銘を受けたデイビットと協力して、彼は新出発団のリーダーとしての役割を担い、各地で次々と演説会を開催した。 1879年の秋、彼は長い不況で家賃収入のない借地人に向けて、次のようなメッセージを繰り返した：
あなた方は、自分の家と土地をしっかり管理するつもりであることを家主に見せなければならない。
– Collins 2008, p.47
Land League leaderEdit
Parnellは1879年10月21日にダブリンでデヴィットが新たに設立したアイルランド国民土地同盟の会長に選出されて、土地改革のための戦闘的土地同盟演説に署名をした。 その際、彼は大衆運動と議会運動を結びつけ、両者に大きな影響を与えた。 彼の「右腕」であったアンドリュー・ケトルは名誉書記となった。
活動的な彼は、飢饉救済のための資金調達とホームルールへの支持を得るために、1879年12月にジョン・ディロンとともにアメリカへ旅立った。 ティモシー・ヒーリーは報道陣の対応に追われ、アイルランドの苦難のために7万ポンドを集めました。 パーネルは大成功を収め、アメリカ大統領ラザフォード・B・ヘイズに謁見しています。 1880年2月2日には、米国下院でアイルランドの現状について演説し、米国とカナダの62都市で講演を行いました。 トロントでは大歓迎され、ヒーリーは彼を「アイルランドの無冠の王」と呼んだ。 (彼はフェニアンの支持を維持しようと努力したが、記者からの質問に対して、個人的に秘密結社に参加することはできないと主張した。 彼の政治へのアプローチ全体の中心は、聞き手が不確かなままであることを許容する曖昧さであった。 この間、彼は、事実上限界はないと言っているように見えた。 地主制を廃止することは、イギリスの悪政を弱体化させることだと主張し、次のように付け加えたとされる。
我々がイギリスの悪政を弱体化させたとき、アイルランドが地球上の国々の中で地位を占めるための道を開いたのである。 そして、それが我々アイルランド人全員が目指す究極の目標であることを忘れてはならない。 アメリカであろうとアイルランドであろうと、アイルランドをイングランドに縛り付けている最後の環を破壊するまでは、誰も満足しないだろう」
– Lyons 1973, p.186
彼の活動は、1880年の英国総選挙が4月に発表されて突然終わり、彼はそれを戦うために戻ってきた。 保守党は自由党に敗れ、ウィリアム・グラッドストンが再び首相となった。 パーネル支持者27人を含む63人の内務大臣が選出され、パーネルは3つの議席で返り咲いた。 パーネルはコーク市、メイヨー州、ミース州の3つの選挙区で当選した。 彼はコークの議席を選択した。 この勝利により、彼は5月、土地戦争の危機に瀕した国を前にして、ショウに代わって新しいホームルール連盟の党首に指名された。 パーネルは、暴力的な扇動に代わって、全国的な大衆集会とデイヴィット・ボイコットの適用が必要であると考え、また自治という目的を達成するための手段であるとも考えていた。 1880年末、グラッドストンは土地同盟の勢力に危機感を抱いた。 彼は、1881年に制定された土地法（アイルランド）法の中で、土地委員会を設立し、賃料の引き下げと一部の借地人が農場を購入できるようにすることで、二重所有による土地問題の沈静化を図った。
歴史家のR. Fosterは、土地同盟は地方において「都市化、地主主義、イギリス人、そして暗黙のうちにプロテスタントに対してそのアイデンティティを定義することによって、農村カトリック民族主義の政治化を強めた」と論じている。
キルメイナム条約編集部
パーネル自身の新聞『連合アイルランド』は土地法を攻撃し、彼は1881年10月13日に逮捕され、彼の党員であるウィリアム・オブライエン、ジョン・ディロン、マイケル・デイビット、ウィリー・レドモンドもまた激しい言葉の攻勢を行った。 彼らは「土地法の妨害」の罪でキルメイナム刑務所に強制収容され、そこからパーネルらが署名した全国小作人家賃ストライキを呼びかけるNo Rent Manifestoが発布された。 土地同盟は直ちに弾圧された。
収監中のパーネルは1882年4月に政府との取引に動き出す。 ウィリアム・オシェア大尉を通じて交渉し、政府が「家賃滞納」問題を解決し、10万人の借家人が土地裁判所に公正な家賃を訴えることを認めることを条件に、マニフェストを撤回し、農民犯罪に対処することを約束したが、彼は武装勢力ではホームルールを獲得できないことに気づいた。 パーネルはまた、暴力を鎮めるために自分の善意を用い、自由党と将来にわたって誠実に協力し、自由主義の原則と一般的な改革策を推進することを約束した。
いわゆるキルメイナム条約の後、5月2日に釈放されたパーネルは、議会政治と憲法政治のパラメーターに戻り、デヴォイのアメリカ系アイルランド人の支持を失う結果となり、彼の指導力の発展における重大な転機となった。 5月6日、フェニックスパークでフレデリック・キャヴェンディッシュ首席秘書官とその次官であるT・H・バークが殺害された後、彼の政治外交はホームルール運動を維持することになった。 パーネルはショックを受け、グラッドストーンに議員辞職を申し出るほどであった。 責任者である過激派インヴィンシブルズはアメリカに逃亡し、これにより彼は過激派ランドリーグ派との関係を断ち切ることができた。 結局、パーネル-グラッドストーン同盟が緊密に連携する結果となった。 デイヴィットや他の著名なメンバーはIRBを去り、多くの一般人フェニアンはホームルール運動に流れ込みました。 その後20年間、IRBはアイルランド政治における重要な勢力ではなく、パーネルと彼の党がアイルランドの民族主義運動の指導者となった。
党の再編編集
パーネルは、その経験と巨大な支持を利用して、ホームルールの追求を進めようとし、1882年10月17日に、弾圧されていた土地同盟をアイルランド国民同盟（INL）として復活させる。 この同盟は、穏健な農本主義と選挙機能を備えたホームルール計画を組み合わせ、パーネルが絶大な権限と議会による直接支配を行使する階層的・独裁的な構造を持っていました。 議会制憲主義が将来の道であった。 統制のとれた新しいINLとカトリック教会との非公式な提携は、1882年以降、ホームルール運動を活性化させる主要な要因の一つでした。 パーネルは、この事業の成功にはカトリシズムの明確な支持が不可欠であると考え、アイルランド有権者に対する支配力を強化するために、カソリック教会と緊密に協力したのです。 カトリック教会の指導者たちは、強力な信徒のリーダーシップに不安を覚えながらも、パーネライト党を教会の利益を守る者として大きく受け止めていました。 1885年末、高度に中央集権化されたこの組織は、アルスター地方は他の地方より少なかったものの、全国に1,200の支部を持っていました。 パーネルはINLの日々の運営を、秘書役のティモシー・ハリントン、新聞「ユナイテッド・アイルランド」の編集者ウィリアム・オブライエン、ティム・ヒーリーといった副官たちに任せた。 農民運動の継続により、いくつかのアイルランド土地法が成立し、30年以上にわたってアイルランドの土地所有の様相を変え、アングロ・アイルランドの大規模な土地に代わって小作人の所有となりました。
「無冠のアイルランド王」チャールズ・スチュワート・パーネル
パーネルは次にホームルール連盟党に目を向け、10年間以上再選されたリーダーとして、ヘンリー・キャンベルを個人秘書としてウエストミニスターでほとんどの時間を過ごすことになる。 彼は党を根本的に変え、INLの構造を党内に再現し、よく組織された草の根組織を作り上げ、党へのコミットメントが低い議員が問題に対して異なる投票を行い、しばしば自党に反対する「アドホック」な非公式グループを置き換えるためにメンバーシップを導入しました。 1882年、彼は党名をアイルランド議会党（Irish Parliamentary Party, IPP）に変更した。 パーネルの改革の中心は、議席につくことを約束した党員候補を専門的に選抜するための新しい選抜方法であった。 1884年、彼は党員に対して、議会ではいかなる場合も集団で投票することを義務づける強固な「党の誓約」を課した。 厳格な党員鞭と正式な党組織の創設は、当時の政党政治においてユニークなものであった。 アイルランド議会党は一般に、英国初の近代政党と見なされており、その効率的な構造と統制は、パーネライト・モデルを手本とするようになった英国の主要政党に見られる緩い規則と柔軟な非公式性とは対照的であった。 1884年の人民代表法によって選挙権が拡大され、IPPは1885年の選挙で議員の数を63人から85人にまで増やした
この変化は、選ばれる候補者の性質に影響を与えた。 バット政権下では、党の議員はカトリックとプロテスタント、地主とその他、ホイッグ、リベラル、保守が混在しており、しばしば政策の不一致から議員の票が割れることがあった。 パーネル政権下では、プロテスタントと地主の議員の数は減少し、保守党の議員も選挙を目指すようになった。 議会党は、ジャーナリストや弁護士が多数当選し、プロテスタントの出世頭である地主や保守党がそこから姿を消すなど、カトリックと中産階級の色が濃くなった
ホームルールの推進編集
パーネルの政党は、統制のとれた、全体として精力的な議員集団として急速に台頭してきた。 1885年には、次の総選挙に向けて党を率いており、ホームルールに関する発言は可能な限り幅広い支持を確保するために行われた。 1885年1月21日、コークで演説し、次のように述べた。
我々はグラッタン議会の返還以上のものを英国憲法に求めることはできないが、国家の境界を確定する権利は誰にもない。 私たちは、アイルランドの国家としての進歩に対して「超一流」を確定しようとしたことはないし、今後もそうすることはない。
英国の両党は、アイルランドの自治権拡大のためのさまざまな提案を弄した。 1885年3月、英国内閣は、急進派大臣ジョセフ・チェンバレンが提案した、アイルランドの中央委員会を選出する民主的なランスティングの提案を却下しました。 一方、グラッドストンは、中央委員会の構想よりも「もっと先に進む」用意があると述べています。 1885年6月にグラッドストーン政権が崩壊すると、パーネルは英国のアイルランド人有権者に自由党に反対票を投じるよう呼びかけた。 11月の総選挙（第三次改革法の後、境界線の引き直しと新しい登記簿の作成が行われていたため延期）では、335議席の自由党が保守党を86議席上回り、下院ではアイルランド自治政府の86人の議員からなるパーネル派が権力の均衡を保つハングパーターンとなった。
パーネルは当初、保守党政権を支持していた（選挙後も保守党は小政党だった）。しかし、1885年に農産物価格が下落し、農民の不安が再燃すると、ソールズベリー卿の保守党政権は1886年1月に強制措置を発表した。 パーネルは自由党に支持を切り替えた。 この見通しはユニオニストに衝撃を与えた。 1880年代に土地同盟に対抗するために復活したオレンジ騎士団は、今や公然とホームルールに反対していた。 1月20日、ダブリンでアイルランド・ユニオニスト党が設立された。 2月1日、自由党が政権を奪還し、党首グラッドストーンは、当時スウェーデン王室の下にありながら自治権を持つノルウェーの状況に影響され、ホームルールへの道を歩み始めたが、グラッドストーンの息子ハーバートが「ハワードン・カイトの飛行」と呼ばれる方法で公にそれを明らかにした。 第3次グラッドストーン政権は、新首相が約束したアイルランドの要求への寛大な対応への道を開いたが、自民党内のいくつかの重要人物の支持を得ることができなかった。 1886年4月8日、グラッドストンは第1次アイルランド自治法案を提出し、大きな帝国問題はウェストミンスター議会に任せるとして、アイルランド議会を設置することを提案した。 保守党は熱心なユニオニストとして登場し、ランドルフ・チャーチル卿は「オレンジカードこそが勝負だ」と宣言した。 長く激しい議論の中で、グラッドストンは注目すべきホームルール演説を行い、法案の通過を議会に懇願した。 しかし、自由党内のホームルール支持派と反対派の分裂により、6月の第2読会では341票対311票で法案が否決された。
議会は解散され、アイルランドホームルールが中心課題として選挙が行われることになった。 グラッドストンは、1830年代から保守党と自由党の間で大きな争点となっていたアイルランド独立の委任を得るために総選挙を戦い、勝利した1868年の勝利の再現を目指したが、1886年7月の総選挙の結果は自由党の敗北であった。 保守党と自由連合党は、グラッドストン派の自由党とパーネルのアイルランド党85議席を合わせて118議席を獲得し、過半数を取り戻したのである。 ソールズベリーは第二次政権を樹立し、自由連合党の支持を得た少数派の保守党政権となった。
自由党の分裂により、ユニオニスト（自由党ユニオニストは1895年以降保守党と連立し、やがて合併する）は1906年まで英国政治の支配勢力となり、ランカシャー、リバプールでは強い支持を受けていた。 マンチェスター、バーミンガム（1885年まで保守党を激しく敵視していたジョセフ・チェンバレン前市長の領地）、および多くのホイッグが座っていた貴族院（1893年に第二次ホームルール法案が下院を通過するが、貴族院で圧倒的に敗退）であった。
Pigott forgeriesEdit
次にパーネルが世間の注目を集めたのは、1887年3月と4月にイギリスの新聞The Timesによって、1882年5月にダブリンのフェニックスパークで新たにアイルランド首席秘書官に任命されたフレデリックキャベンディッシュ卿と常務次官トーマスヘンリーバークを殺害した残虐事件を支援したと告発され、彼の運動と一般犯罪（すなわち, IRBのような非合法組織との関係）。 パーネルが殺人に加担していたことを示唆する書簡が出版された。 最も重要なものは1882年5月15日付で、次のように書かれている：
Dear Sir, – あなたの友人の怒りには驚かないが、彼とあなたは殺人を非難することが私たちに与えられた唯一の道だったことを知っているはずだ。 それを速やかに行うことが、明らかに我々の最善の方針でした。 フレデリック・キャヴェンディッシュ卿の死は残念だが バークが報いを受けたことは 認めざるを得ない あなたは自由にこのことを彼に伝え、あなたが信頼できる他の人々にも伝えてください。 彼は下院に手紙を書くことができる。
Yours very truly,
Chas S. Parnell.
– Special Commission 1890, p. 58
Parnellが要求した調査委員会は、128回の会議の後、1889年2月にこの手紙が評判の悪い反パーネル派不正ジャーナリスト、Richard Pigottによるでっち上げだったことを明かした。 ピゴットは、この手紙が彼特有のスペルミスのある偽造であることがわかると、反対尋問に耐え切れず倒れた。 彼はマドリードに逃げ、そこで自殺した。 1890年2月に発表された35巻の委員会報告書では、パーネルの犯罪関与は明らかにされなかった。 その後、パーネルはタイムズ紙を法廷に訴え、新聞社は法廷外和解で5000ポンド（2019年の554000ポンドに相当）の損害賠償を支払った。 1890年3月1日、晴れて下院に入ったパーネルは、グラッドストーンを筆頭に同僚議員たちから英雄的な歓迎を受けることになった。 彼のキャリアにとって危険な危機であったにもかかわらず、パーネルが常に冷静でリラックスして平静であったことは、彼の政治的友人を大いに感心させるものであった。 しかし、彼が勝利のうちに正当性を証明した一方で、ホームルール運動と過激派の間につながりができてしまった。 このことは、その後の危機がなければ、彼が政治的に生き残ることができたかもしれない。
Pinnacle of powerEdit
1886-90年、パーネルは英国の有権者に脅威はないと安心してもらうべくホームルール運動を継続することになる。 アイルランドでは、ユニオニストの抵抗（特にアイルランド・ユニオニスト党の結成後）が組織的に行われるようになった。 パーネルは穏健かつ融和的な小作人土地購入を追求し、それでもなお、ホームルールに対する地主の支持を一定程度維持することを望んでいました。 1886年に農民危機が深刻化し、パーネルの側近が組織した「キャンペーン計画」が開始されたが、彼は自治のためにそれに関与しないことを選択した
あとはグラッドストンと新しい自治法案の詳細を詰めるだけであったようである。 彼らは、1888年3月に1回、1889年12月18-19日にハワードンのグラッドストーン宅で2回、より重要な会議を開いた。 いずれの場合も、パーネルの要求は自由党の考え方の範囲内であり、グラッドストーンは、パーネルは自分の知る限り最高の相手だと述べ、キルメイナムの収容者からハワーデンの親しい人々へと7年余りで驚くべき変貌を遂げたという。 この頃がパーネルのキャリアの絶頂期であった。 1890年初頭、彼はまだ党内の相当部分が不愉快に思っていた土地問題での状況前進を望んでいた
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