明日の敵は、過激派ネットワークであれ敵対国であれ、米国をより直接的に攻撃する能力を獲得するため、アメリカの戦争は変化していくでしょう。
17世紀の壊滅的な三十年戦争の後、ヨーロッパの大国は、戦争で何が受け入れられるかという概念を狭めた。
The delimited approach to armed conflict began to change during the American Civil War.
This delimited approach to armed conflict is changed changed. 1864年までに、米国は南軍を打ち負かすには、彼らを養い供給する経済を破壊しなければならないことに気づきました。 ウィリアム・テカムセ・シャーマン将軍のジョージア州を通過する有名な「海への進軍」やフィリップ・シェリダン将軍のシェナンドーバレー作戦は、まさにそれを実現したのである。 20 世紀に航空戦力が出現すると、戦争における正当な標的の概念がさらに拡大した。 戦略的な爆撃作戦は、敵の経済を荒廃させた。 民間人が死ぬことは不幸なことだが、受け入れられると考えられた。 核時代には、戦略家は、古代に一部の軍隊が行ったように、敵を完全に消滅させることを考え出した
最近の紛争では、米国は、戦争で何が受け入れられるかをより狭い定義に戻し、敵の戦闘員をできるだけ正確に攻撃しようとした。 過激派が一般市民と混在していたため、これは必ずしもうまくいかなかった。 イラクやアフガニスタンなどでは、特に米国の無人爆撃機による攻撃で、悲惨な数の非戦闘員が米軍によって殺害された。 しかし、米国は第二次世界大戦のように都市全体を壊滅させようとしたことはない。 しかし、米国は第二次世界大戦のように都市全体を破壊しようとすることはなく、それは戦略的に逆効果であり、倫理的にも容認できないことだと考えられていた。 長距離爆撃機と弾道ミサイルを持つソ連を除けば、敵は米国を直接攻撃することはできないのである。 しかし、9.11のテロは、その前提が誤りであること、世界が大きく変化していることを示した。 明日の敵は、過激派ネットワークであれ敵対国であれ、ますます米国を直接攻撃する能力を持つようになるが、この現実が安全保障の本質にもたらす重大な変化を、アメリカ人はまだ十分に理解していない
例えば、ネバダ州やノースダコタ州の軍事基地のコンソールに座りながら、世界のどこか遠方の目標をドローン操縦者が攻撃することを想像してみてほしい。 もし、米国の敵が、無人機オペレータが非番で、おそらく家族と買い物をしているときに攻撃してきたら、倫理的にも法的にも、米国がパキスタン、ソマリア、イエメンのテロリストのキャンプで家族がいるときに無人機による攻撃を開始したのと同じことになります。 技術的には、それはテロ行為ではなく、戦争行為でしょう。
アメリカの戦争についてのアメリカ人の考え方は、進化しなければなりません。 もはや、遠く離れた「作戦地域」や安全な「ホームフロント」は存在しないのです。 無許可の商業用ドローンはすでに米軍基地上空を飛行しています。 しかし、米国のドローン操縦者とその家族への攻撃は、市販の銃器や手製の爆発物、あるいは移動中の車両による襲撃のような単純なものを、同じように簡単に使うことができる。 自称イスラム国やアルカイダのような過激派組織よりも豊富な資源を持つ他国と米国が戦争している場合、課題はさらに大きくなります。
今日の米軍の商業物流サービスの使用方法についても考えてみてください。 敵の補給列車を攻撃することは、常に合法的であると考えられてきました。 現在、多くの軍事物資が、長距離トラック会社、米国郵便公社、フェデラルエクスプレス、ユナイテッドパーセルサービス、その他の荷物配送サービスなど、商業的手段で米国内を移動しています。 そうすると、過激派組織や米国と敵対関係にある他国のエージェントが、米軍基地に配送するUPSのトラックを攻撃することは許されるのだろうか？ それとも、UPS、FedEX、Postal Serviceの職員は、その組織が米軍への供給を助けているので、すべて合法的な軍事目標になるのでしょうか？ もしそうなら、米国政府は彼らが配達している間、彼らを保護する義務があるのでしょうか。
同じことが米国のインフラにも適用できるかもしれません。 第二次世界大戦の戦略爆撃作戦の原則に基づけば、道路システム、電力網、サイバーネットワークなど、米軍に貢献するものはすべて、アメリカの敵による正当な標的とみなされる可能性があります。 繰り返しになりますが、このような攻撃はテロ行為ではなく、戦争行為となります。 もはや、遠く離れた「作戦地域」と安全な「前線」は存在しない。 紛争はシームレスになり、遠くの戦場と同じようにアメリカのショッピングモールや高速道路で展開されるようになるかもしれない。 国内の潜在的な標的を固め、第一応答者を強化することは、アメリカのパワープロジェクション能力の一部となるだろう。 また、国防総省は、軍人とその家族を地域社会の一員とし、紛争時には軍人と家族を基地によりよく保護できるように制限するという長年の政策を見直す必要があるかもしれない。 海外での軍事行動がしばしば国内での危険の増大につながるのであれば、米国は危険を冒す価値がないと判断し、世界からさらに手を引くことになるのだろうか。 この議論は将来のものであるが、かつてそう思われたほど遠い未来の話ではない。 毎週金曜日にWPRコラム「Strategic Horizons」を連載中。 ツイッターでは@steven_metzをフォローしてください。