Domande e Risposte: EB-5 Immigrant Investor Program Visa Availability Approach

EB-5 Visa Petition Processing

Questions and Answers: Approccio alla disponibilità del visto per dare priorità alle petizioni di immigrazione per investitore straniero (modulo I-526).

Q1. Qual è l’approccio alla disponibilità dei visti per dare priorità all’aggiudicazione del modulo I-526?

A1. Invece di adottare un approccio first-in, first-out (FIFO) per elaborare le petizioni I-526 in sospeso, USCIS ora elaborerà prima le petizioni per gli investitori per i quali un visto è ora o sarà presto disponibile. Il modulo I-526 cattura il paese di nascita del richiedente, che sarà confrontato con la tabella B del bollettino mensile dei visti del Dipartimento di Stato, che indica la disponibilità del visto per quel paese. L’USCIS userà queste informazioni, insieme ad altri fattori, per determinare quali petizioni del modulo I-526 dovranno essere processate per prime. I richiedenti possono controllare quando aspettarsi l’elaborazione della loro petizione Form I-526 sulla pagina USCIS Processing Times che sarà rivista.

Q2. In che modo l’approccio alla disponibilità del visto è diverso dall’attuale approccio FIFO?

A2. Il significato di questo cambiamento nell’elaborazione è che, piuttosto che adottare un approccio first-in, first-out per l’aggiudicazione delle petizioni I-526 pendenti, USCIS ora elaborerà prima le petizioni per gli investitori per i quali un visto è ora o sarà presto disponibile. Sotto l’attuale processo FIFO, generalmente USCIS elabora le petizioni I-526 nell’ordine in cui le riceve. Con il processo FIFO, di conseguenza, i richiedenti senza numero di visto disponibile tendono ad essere trattati prima di quelli con numero di visto disponibile, dato che le petizioni Form I-526 più vecchie provengono principalmente da paesi che sono ora in eccesso di richieste. (“Oversubscribed” significa che la domanda di visti di un paese supera l’offerta di numeri di visti disponibili per l’assegnazione in una data classificazione dal Dipartimento di Stato degli Stati Uniti).

Q3. Quali petizioni sono interessate da questo cambiamento?

A3. L’USCIS applicherà l’approccio della disponibilità del visto a tutte le petizioni pendenti del modulo I-526. Allo stesso tempo, USCIS continuerà a lavorare sulle petizioni Form I-526 assegnate per l’aggiudicazione prima del 31 marzo 2020.

Q4. Perché USCIS sta implementando questo approccio alla disponibilità dei visti?

A4. Questo cambiamento nella priorità del modulo I-526 allinea l’elaborazione dell’EB-5 con alcune altre operazioni e programmi dell’USCIS che comportano limiti numerici per la disponibilità dei visti (per esempio, le petizioni per i visti familiari di categoria preferenziale). Questo cambiamento si allineerà meglio con l’intento del Congresso per l’assegnazione dei visti e aumenterà l’equità nell’amministrazione del programma per gli investitori immigrati EB-5.

Q5. Con quale frequenza l’USCIS valuterà la disponibilità dei visti durante l’anno?

A5. L’ufficio USCIS Immigrant Investor Program (IPO) valuterà la disponibilità dei visti mensilmente esaminando il bollettino mensile dei visti del Dipartimento di Stato.

Q6. Come farà l’USCIS a segnalare i tempi di elaborazione del modulo I-526?

A6. L’Ufficio USCIS di Performance e Qualità riporterà i tempi di elaborazione online, usando un metodo simile a quello di altri componenti operativi dell’USCIS che usano un modello di elaborazione della disponibilità dei visti.

Q7. Le priorità e le risorse dell’agenzia possono cambiare. Il nuovo approccio alla disponibilità dei visti si applica a tempo indeterminato o solo per l’anno fiscale 2020?

A7. L’USCIS implementerà l’approccio alla disponibilità dei visti a partire dal 31 marzo 2020. USCIS non è in grado di speculare sui cambiamenti futuri.

Q8. Come gestirà l’USCIS le richieste di accelerazione per le petizioni del modulo I-526 quando un visto non è immediatamente disponibile o disponibile a breve?

A8. L’USCIS esaminerà la richiesta di accelerazione in linea con le linee guida standard dell’agenzia. Un expedite approvato significa che l’USCIS accelererà l’elaborazione togliendo la domanda o la petizione dall’ordine. Una volta che l’USCIS ha assegnato la petizione a un funzionario, la tempistica per raggiungere una decisione aggiudicativa varia.

Q9. Come risponderà l’USCIS alle richieste di informazioni per i casi in cui un visto non è immediatamente disponibile o lo sarà presto?

A9. L’USCIS creerà un linguaggio standard per le risposte a tali richieste, che informerà il firmatario che il caso rimane in sospeso e lo indirizzerà alla pagina dei tempi di elaborazione dell’USCIS.

Q10. L’USCIS ha considerato l’impatto del cambiamento sulle petizioni presentate prima di questo aggiornamento?

A10. L’USCIS ha considerato i potenziali impatti negativi e gli interessi di affidamento, come i ritardi per coloro che hanno già petizioni pendenti da paesi con un numero eccessivo di richieste. L’USCIS vede molti vantaggi nel passare ad un approccio di disponibilità del visto, in particolare per i richiedenti provenienti da paesi in cui i visti sono immediatamente disponibili, perché questi richiedenti sarebbero meglio posizionati per utilizzare la loro assegnazione annuale di visti EB-5 per paese. Inoltre, questo cambiamento aumenta la parità con le pratiche di altre agenzie, si allinea con l’intento del Congresso e fornisce un sollievo immediato a certi richiedenti provenienti da paesi sottorappresentati, attualmente soggetti a tempi di attesa significativi a causa del processo attuale. Inoltre, questo cambiamento non crea diritti o sanzioni legalmente vincolanti e non cambia i requisiti di ammissibilità.

Q11. Come gestirà l’USCIS i casi in cui l’investitore potrebbe essere idoneo a caricare il suo visto d’immigrazione in un paese diverso dal paese di nascita dell’investitore? Se l’investitore ha il diritto di addebitare il suo visto d’immigrazione in un paese diverso da quello di nascita dell’investitore, l’investitore deve inviare un’email all’IPO all’indirizzo [email protected] e identificare lo stato straniero di imputabilità incrociata e la base di imputabilità incrociata (per esempio, il paese di nascita del suo coniuge). Se l’investitore fornisce informazioni o documentazione sufficiente, l’IPO prenderà in considerazione la disponibilità del visto associata allo stato estero di cross-chargeability nel determinare se assegnare la petizione Form I-526 per l’aggiudicazione.

Q12. Se una petizione rimane in sospeso per un anno in attesa della disponibilità del visto d’immigrazione e alla fine viene negata a causa di un cambiamento materiale che avviene entro quell’anno, la petizione manterrà la sua data di priorità? Un firmatario può mantenere solo la data di priorità di una petizione precedentemente approvata. Le petizioni respinte non manterranno una data di priorità. Vedere 8 CFR 204.6(d).

Q13. Quanti aggiudicatori sono attualmente assegnati dall’USCIS all’IPO, e quanti aggiudicatori saranno assegnati dall’USCIS all’aggiudicazione del modulo I-526? All’inizio dell’anno fiscale 2020, l’IPO aveva circa 245 persone dedicate, compreso il personale di supporto, i giudici, gli economisti, il personale di Fraud Detection e di sicurezza nazionale, e altre posizioni vitali per la missione dell’IPO. Il numero di risorse e personale assegnato a ciascun tipo di modulo EB-5 varia a seconda delle richieste di carico di lavoro e delle priorità dell’agenzia.

A14. L’IPO gestisce l’inventario delle petizioni del modulo I-526 attraverso flussi di lavoro che tengono conto del fatto che:

un visto è disponibile (o sarà presto disponibile); e

il progetto sottostante è stato rivisto.

I flussi di lavoro sono generalmente gestiti in ordine FIFO quando un visto è disponibile o sarà presto disponibile.