Petrobras-botrány

Petrobras-botrány, 2014-ben kezdődő brazil politikai korrupciós botrány, amelynek során több tucat magas rangú üzletember és politikus ellen emeltek vádat egy széles körű vizsgálat keretében, amely szerint sok millió dollárt rúgtak vissza a Petrobras tisztviselőinek, Brazília hatalmas, többségi állami tulajdonban lévő olajvállalatának, valamint politikusoknak – különösen a kormányzó Munkáspárt (Partido dos Trabalhadores; PT) elnöke. Dilma Rousseff által – neves brazil vállalatoknak a Petrobras-szal kötött szerződésekért cserébe.

A visszaéléseket egy 2014-ben Lava Jato (“Autómosás”) fedőnéven indított szövetségi vizsgálat tárta fel. A Petrobras – Brazília legnagyobb vállalata és az ország meggyökeresedett gazdasági nacionalizmusának szimbóluma – becsapására irányuló hatalmas terv azonban csak Rousseff elnök 2014. október 26-i, szűk körű újraválasztása után derült ki teljes egészében. Második beiktatásának idejére, 2015. január 1-jére Rousseff népszerűsége 14 százalékra zuhant, és a brazilok kétharmada őt hibáztatta a Petrobras gondjaiért.

A “Petrolão”-nak nevezett – a mensalão (“nagy havi kenőpénz”), a Rousseff elődje és mentora, Luiz Inácio Lula da Silva (ismertebb nevén egyszerűen “Lula”) kormányát sújtó szavazatvásárlási botrány után – epizódot a brazil történelem legnagyobb korrupciós botrányának tekintették. 2015 júniusára a nyomozók látókörébe került a Petrobrasnak a 2007-ben a tengerparton talált, úgynevezett pre-salt olajkészletek fejlesztésére kötött szerződésekkel kapcsolatos hatalmas csalás. Sőt, a jelentések szerint a szövetségi ügyészek a villamosenergia-termelő ágazatot, az állami vállalatok alkalmazottainak nyugdíjalapjait és a Nemzeti Gazdasági és Szociális Fejlesztési Bankot (BNDES) is vizsgálják. Ez utóbbi több milliárd dollárnyi támogatott finanszírozást nyújtott a Petrobrasnak és más “nemzeti bajnokoknak”, például a milliárdos Eike Batistának, akinek vagyona 2013-ban látványosan zuhant.

A Petrobras méretéből és az ország gazdaságában betöltött széleskörű szerepéből adódóan Samuel Pessoa, egy vezető közgazdász előrejelzése szerint a vállalat gondjai 2015-ben 0,75 százalékkal fogják csökkenteni Brazília GDP-jét. A megingó brazil gazdaság végül nemcsak recesszióba süllyedt, hanem olyan gazdasági válságba is beleragadt, amely egyes források szerint 1901 óta a legsúlyosabb volt Brazília számára, az infláció pedig egyre csak emelkedett. Az egyre mélyülő bizalmi válság a Rousseff-kormány első hivatali ideje alatt tapasztalt makrogazdasági rossz gazdálkodás köré csoportosult.

Brazíliaiak milliói reagáltak az ellenzék felhívására, hogy 2015. március 15-én, a demokrácia visszaállításának 30. évfordulóján egynapos utcai tüntetésekkel ünnepeljék a demokrácia visszaállítását. Júliusra – amikor népszerűsége egyszámjegyűre csökkent a közvélemény-kutatásokban – Russeff a Folha de São Paulo napilapnak adott interjúban szükségesnek tartotta kijelenteni, hogy nem fog lemondani az elnökségről, és “foggal-körömmel” fog küzdeni minden olyan kísérlet ellen, amely a hivatalából való eltávolítására irányul. Az egykori technokrata, akinek politikai képességei korlátozottak, de személyes becsületességéről még ellenfelei is elismerik a hírnevét, az elnök állítólag dühös volt a botrányban való részvételére vonatkozó vádak miatt. “Nem fogok más szarságaiért fizetni” – mondta állítólag egy dühös Rousseff tanácsadóknak, mielőtt június 28-án hivatalos látogatásra utazott az Egyesült Államokba, a Folha de São Paulónak kiszivárgott információk szerint, amelyeket az elnök sajtóirodája nem cáfolt. December elején fokozódott a nyomás Rousseffen, aki nem a botrányban való állítólagos érintettsége miatt került a vádemelési eljárás célkeresztjébe, hanem azért, mert azzal vádolták, hogy az állami bankokból származó pénzeszközöket szabálytalanul használta fel a költségvetési hiányok elfedésére.

A Petrobras-botrányban érintett több személy – köztük a vállalat két korábbi felsővezetője és az egyik érintett építőipari vállalat vezérigazgatója – által a vádalku keretében tett vallomások feltártak egy kartellszerű bűnszövetkezetet, amelyet 2003 után hoztak létre és működtettek a vállalaton belülről, abban az időszakban, amikor Rousseff bánya- és energiaügyi miniszterként és a Lula-kormány kabinetfőnökeként a vállalat igazgatótanácsának elnöke volt. A Petrobras vezetői állítólag több mint egy évtizeden át a Petrobrasnak árukat és szolgáltatásokat szállító cégek (köztük Brazília legnagyobb építőipari vállalatai) felsővezetőivel együttműködve a Petrobras-szerződések árainak felhajtására törekedtek, hogy előre egyeztetett rotációs alapon akár 3 százalékot is lefaragjanak minden egyes szerződésből. Állítólag mintegy 2,1 milliárd dollárt osztottak szét ilyen módon a rendszer üzemeltetőinek személyes hasznára, valamint több tucat politikus kampányának finanszírozására, főként a PT és a kormánykoalícióban részt vevő partnerei, nevezetesen a Brazil Demokratikus Mozgalom Pártja (PMDB) részéről. Pedro Barusco, egy harmadik szintű vezető, aki Renato Duque-nak, a Petrobras mérnöki és szolgáltatási igazgatójának jelentett, beleegyezett, hogy visszaad 100 millió dollárt, amelyet a vállalattól lopott és külföldi bankszámlákon helyezett el. A vállalat korábbi finomítási és ellátási igazgatója, Paulo Roberto Costa beismerte, hogy kenőpénzt kapott, és beleegyezett, hogy visszafizet 23 millió dollárt.

A szövetségi rendőrség által 2014 november közepétől országszerte végrehajtott műveletek során több mint 30 személyt tartóztattak le. A vádlottakat a déli Curitiba városának egyik fogdájába szállították, ahol Sérgio Fernando Moro szövetségi bíró elnökölt az ügyben. A közvetlenül érintettek között voltak az OAS, a Queiroz Galvão és az UTC nagy építőipari vállalatok vezérigazgatói, a Camargo Corrêa és az Engevix építőipari cégek vezetői, valamint az IESA olajipari vállalat vezetői. 2015. június 19-én Moro bíró utasítására letartóztatták Brazília két legnagyobb építőipari vállalatának vezérigazgatóját, Marcelo Odebrechtet (az Odebrecht-csoportból) és Otávio Marques de Azevedót (az Andrade Gutierrez S.A.-ból). Júliusban a Camargo Corrêa vezérigazgatóját, Dalton dos Santos Avancinit, a vállalat elnökével és egy magas rangú vezetővel együtt pénzmosás, korrupció és más, a botrányhoz kapcsolódó vádak miatt elítélték. A botrányba keveredett legjelentősebb üzletember André Santos Esteves, a BTG Pactual brazil befektetési bank vezérigazgatója volt, akit november 25-én tartóztattak le.

Aznap letartóztatták a PT szenátorát, Delcídio do Amaralt is, Rousseff fontos szövetségesét, aki legalább az 1980-as évek óta az első ülő szenátor volt, akit letartóztattak. Amaralt és Estevest azzal vádolták, hogy akadályozták a botrány kivizsgálását azzal, hogy megpróbáltak nyomást gyakorolni egy volt Petrobras-vezetőre, hogy ne fogadja el a vádalkut és ne működjön együtt a nyomozókkal. Ekkorra már több mint 50 kongresszusi tag és volt képviselő ellen indítottak büntetőeljárást az ügyészek – köztük a szenátus elnöke, Renan Calheiros; a képviselőház (a brazil törvényhozás alsóháza) elnöke, Eduardo Cunha; és Lula volt pénzügyminisztere, Antonio Palocci, aki rövid ideig Rousseff kabinetfőnöke volt, mielőtt egy másik lobbibotrányban leváltották. Szintén célkeresztben volt Rousseff első ciklusának korábbi bánya- és energiaügyi minisztere, Edison Lobão, José Sarney volt elnök pártfogoltja, valamint Fernando Collor de Mello volt elnök, aki egy évtizeddel azután, hogy 1992-ben elnökként korrupciós vádakkal vádolták meg, de a Legfelsőbb Bíróság később felmentette, mint Alagoas szenátora tért vissza.

2015 márciusáig a szövetségi ügyészek hivatalosan 110 embert vádoltak meg korrupcióval, pénzmosással és más pénzügyi bűncselekményekkel. Áprilisban a Petrobras újonnan kinevezett vezetősége, köztük az új vezérigazgató, Aldemir Bendine bejelentette, hogy a vállalat 17 milliárd dollárt veszített a rossz gazdálkodás és a korrupció miatt. Azt is közölték, hogy a Petrobrasnak majdnem ugyanekkora összegű vagyontárgyakat kell eladnia, és el kell halasztania beruházási terveit, hogy pénzügyi talpra álljon. Ráadásul a Petrobras piaci értéke a felére csökkent, és a vállalatot 100 milliárd dolláros adósság terheli. Eközben a befektetők által a Petrobras ellen indított csoportos keresetek, valamint az Egyesült Államok Értékpapír- és Tőzsdebizottsága (SEC) és az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériuma által a külföldi korrupciós gyakorlatokról szóló törvény (1977) alapján indított vizsgálatok fokozták azt a nyomást, amelyet a botrány a brazil vállalatirányítás javítása érdekében generált.

2015 augusztusában letartóztatták José Dirceut, aki 2003 és 2005 között Lula kabinetfőnökeként dolgozott, miközben a botrány csápjai elérték a legmagasabb szintű választott hivatalokat Brazíliában. Dirceu, akit már korábban elítéltek a mensalão-ügyben való részvételért, 18 hónapot töltött börtönben, és több mint 10 éves büntetésének hátralévő részét házi őrizetben töltötte. 2016 elejére maga Lula is belekeveredett a nyomozásba.

2016. március 4-én a rendőrség házkutatást tartott Lula otthonában, majd mintegy háromórás kihallgatásra bevitték a volt elnököt. Nagyjából egy héttel később hivatalosan is megvádolták pénzmosással, mivel állítólag eltitkolta egy tengerparti luxuslakás tulajdonjogát, amely állítólag egy építőipari céghez fűződő kapcsolatai révén került a birtokába. Lula tagadta a lakás tulajdonjogát. Mivel a közvélemény felháborodása egyre nőtt, Rousseff kinevezte őt kabinetfőnökévé, állítólag azért, hogy Lula még mindig széleskörű politikai befolyását felhasználva segítsen neki eligazodni a gazdasági válság veszélyes zátonyain. Mielőtt ez megtörténhetett volna, egy szövetségi bíró megakadályozta Lula kinevezését, és nyilvánosságra hozott egy lehallgatott telefonbeszélgetést Rousseff és Lula között, amely vitathatóan arra utalt, hogy Rousseff azért tette a kinevezést, hogy megvédje Lulát a büntetőeljárástól. A kabinet tagjaként Lula jogilag mentesülne a szövetségi büntetőeljárás alól, és csak a Legfelsőbb Bíróság előtt lehetne bíróság elé állítani. Ennek fényében a kormánycsarnokokban és az utcákon is felerősödtek a Rousseff felelősségre vonását követelő felhívások: egyes becslések szerint március 13-án országszerte több mint egymillió brazil csatlakozott a Rousseff lemondását vagy eltávolítását követelő tüntetésekhez.

Március 29-én a PMDB, a képviselőház legnagyobb pártja kilépett a kormánykoalícióból. Annak ellenére, hogy őt magát is megvádolták korrupcióval és pénzmosással, a PMDB-s Cunha az egyik leghatározottabb szószólója lett Rousseff vádemelésének a kormánya állítólag etikátlan számviteli gyakorlatával kapcsolatos okok miatt. Április 11-én egy 65 tagú kongresszusi bizottság 38-27 arányban megszavazta, hogy javasolja a vádemelési eljárás megindítását. Másnap a PT kormánykoalíciójának egy másik partnere, a Progresszív Párt kilépett a kormányból, növelve annak lehetőségét, hogy a képviselőházban megszülessen a kétharmados többség, amely ahhoz szükséges, hogy Rousseffet a szenátus elé küldjék perre. Végül április 17-én este, háromnapos szenvedélyes vitát követően az 513 fős képviselőház megszavazta a vádemelési eljárás lefolytatását, mivel 367 képviselő szavazott a vádemelés mellett (jóval többen, mint a szükséges 342 szavazat).

Amíg a szenátus arra készült, hogy szavazzon arról, hogy bíróság elé állítsák-e Rousseffet, egy új fordulat jelent meg a történetben. Május első hetében a Legfelsőbb Bíróság elrendelte Cunha leváltását a házelnöki tisztségből, mivel állítólag akadályozta az ellene folyó korrupciós vádak kivizsgálását. Május 9-én az őt leváltó Waldir Maranhão (aki szintén a Lava Jato nyomozás célpontja volt) megsemmisítette az április 17-i szavazást, mondván, hogy szabálytalanságok történtek azon az ülésen, amelyen a szavazást tartották. Egy nappal később, a szenátorok azon kijelentéseire reagálva, hogy a szenátorok mindenképpen megtartják a szavazást, Maranhão visszavonta döntését. Eközben Rousseffnek a Legfelsőbb Bírósághoz benyújtott, a vádemelési eljárás leállítására irányuló fellebbezése sikertelen volt.

Május 12-én kora reggel egy egész éjszakán át tartó vita után a szenátus 55:22 arányban megszavazta Rousseff felfüggesztését és a vádemelés megfontolását. Michel Temer, a PMDB alelnöke, Rousseff korábbi szövetségese lett a megbízott elnök. Rousseff elítélése esetén Temer töltené be a 2018-ban lejáró mandátumának hátralévő részét. Temert magát is elítélték a kampányfinanszírozási korlátozások megsértése miatt, és fennállt annak a lehetősége, hogy a következő választásokon nem indulhat a tisztségért.

Temer ideiglenes kormánya kevesebb mint két héttel hivatalba lépése után megrázó csapást szenvedett, amikor Romero Juca, az új tervezési miniszter és az ügyvezető elnök közeli bizalmasa kénytelen volt lemondani, mivel azzal vádolták, hogy megpróbálta akadályozni a Car Wash művelet nyomozását. Egy újság nyilvánosságra hozott egy felvett beszélgetést Juca és egy, a botrány miatt vizsgálat alá vont volt szenátor között, amelyben Juca azt mondta: “A kormányt meg kell változtatni ahhoz, hogy megállítsuk ezt a vérzést”. Juca azt állította, hogy arra utalt, hogy le kell váltani Rousseffet a gazdaság újjáélesztése érdekében; kritikusai azt állították, hogy azt javasolta, hogy Rousseffet tegyék bűnbakká a botrányért.

Augusztus 10-én a szenátus 59:21 arányban megszavazta, hogy Rousseff ellen vádemelési eljárást tartsanak, amelynek végén kétharmados többség szükséges az elítéléshez és a hivatalból való végleges eltávolításhoz. A tárgyalás augusztus 25-én kezdődött. Amikor augusztus 29-én megjelent a szenátus előtt, Rousseff ismét azt állította, hogy az állami pénzek átcsoportosítása során semmi olyat nem tett, amit az előző elnökök ne tettek volna már, és azzal érvelt, hogy az elnöki tisztségből való kiszorítására irányuló kísérlet valójában azért történt, mert hagyta, hogy a Car Wash művelet nyomozása folytatódjon és kibővüljön. Ennek ellenére augusztus 31-én a szenátus 61-20 arányban megszavazta Rousseff elítélését és véglegesen eltávolította hivatalából. Temer felkészült arra, hogy letöltse Rousseff 2019 januárjáig tartó mandátumának hátralévő részét.

Két héttel később, szeptember 13-án az alsóház megszavazta Rousseff ősellenségének, Cunhának a kizárását hamis tanúzás, korrupció és az igazságszolgáltatás akadályozása miatt, ezzel megszűnt a büntetőjogi mentessége, és megnyílt a lehetősége annak, hogy őt is megvádolják a Car Wash művelet nyomozásában. Cunhát később bíróság elé állították, elítélték korrupció, pénzmosás és illegális pénzküldés miatt, és több mint 15 év börtönbüntetésre ítélték.

Még drámaibb fejlemény, hogy szeptember 20-án Sérgio Moro, a nyomozást felügyelő bíró hivatalosan is elrendelte Lula, a felesége és hat másik személy bíróság elé állítását. Lula, akit azzal vádoltak, hogy mintegy 1,1 millió dollár értékű kenőpénzt fogadott el, és akit a botrány kitervelőjének neveztek, ismét ártatlansága ellen tiltakozott, azt állítva, hogy a vádak célja az volt, hogy megakadályozzák őt abban, hogy 2018-ban induljon az elnökválasztáson.

2017 januárjában Lula felesége agyvérzést kapott. Február elején meghalt. 2017 májusában a tengerparti luxuslakással kapcsolatos per (amelyet Brazília “évszázad perének” neveztek) azzal kezdődött, hogy Lula ötórás vallomást tett Moro bíró előtt. Júliusban Lulát korrupció és pénzmosás miatt elítélték. Közel 10 év börtönbüntetést kapott.

Közben Temer hatalomra kerülése egyre ingatagabbá vált, mivel a botrányhoz kapcsolódó újabb korrupciós vádak célpontjává vált. 2017 májusában előkerült egy titokban rögzített felvétel Temer és Joesley Batista, egy nagy húsfeldolgozó vállalat vádlott elnöke közötti beszélgetésről. Ebben a beszélgetésben Temer láthatóan jóváhagyta a Cunhának felajánlott titoktartási pénzt. Batista később azt vallotta, hogy Temer több millió dollár kenőpénzt kapott. A vádemeléssel fenyegetett Temer tagadta a vádakat, és nem volt hajlandó lemondani. Június végén hivatalosan is megvádolták korrupcióval, de mielőtt bíróság elé állítanák, a képviselőház kétharmadának meg kell szavaznia, hogy felfüggesszék hivatalából, hogy bíróság elé állhasson. Amikor a képviselők 2017. augusztus 2-án szavaztak, 513-ból csak 227-en szavaztak Temer bíróság elé állítására – jóval kevesebb, mint a szükséges 342 szavazat.

Míg Temer közvélemény-kutatásai a 2018. októberi elnökválasztás közeledtével siralmasak voltak, a közvélemény-kutatások szerint Lula volt a vezető jelölt az ország legmagasabb tisztségére. Lula indulása azonban attól függött, hogy a Porto Allegre-i fellebbviteli bíróság döntést hoz-e az elítéléséről. A 2010-ben, Lula elnöksége idején elfogadott “tiszta priusz” törvény megtiltotta, hogy elítélt bűnözők közhivatalokért induljanak. A három bíróból álló testület 2018. január 24-én nemcsak egyhangúlag helybenhagyta Lula elítélését, hanem több mint 12 évre emelte a büntetését. Ennek ellenére Lulának még mindig megvolt a lehetősége arra, hogy fellebbezzen a Legfelsőbb Bírósághoz az ítélet ellen, és voltak olyan találgatások, hogy a jelöltségének megtiltását is megfellebbezi.

2018. április 5-én a Legfelsőbb Bíróság elutasította Lula azon kérését, hogy szabadlábon maradhasson, amíg a végső fellebbezési lehetőségeivel él. Ahelyett, hogy másnap feladta volna magát, hogy megkezdje börtönbüntetésének letöltését, ahogyan azt elrendelték, Lula két napra São Paulo külterületén, annak a szakszervezetnek a székházában keresett menedéket, ahol politikai karrierjét kezdte. Április 7-én azonban, miután szenvedélyes beszédet mondott, amelyben ismét ártatlansága ellen tiltakozott, és azt állította, hogy vád alá helyezése és elítélése politikai indíttatású volt, Lula feladta magát, hogy megkezdje büntetése letöltését.