EB-5 vízumkérelmek feldolgozása
Kérdések és válaszok: Bevándorlási kérelmek külföldi befektető általi rangsorolásának vízumelérhetőségi megközelítése (I-526-os űrlap).
Q1. Mi a vízumelérhetőségi megközelítés az I-526. formanyomtatvány elbírálásának rangsorolásához?
- A1. A függőben lévő I-526-os petíciók feldolgozásának FIFO (first-in, first-out) megközelítése helyett az USCIS mostantól azon befektetők petícióit dolgozza fel először, akik számára most vagy hamarosan rendelkezésre áll vízum. Az I-526-os formanyomtatványon rögzítik a kérelmező születési országát, amelyet összehasonlítanak a Külügyminisztérium havi vízumközleményének B táblázatával, amely az adott országra vonatkozó vízum elérhetőségét jelzi. Az USCIS ezt az információt és más tényezőket is felhasználja annak meghatározásához, hogy melyik I-526-os formanyomtatványt kell először feldolgozni. A kérelmezők az USCIS feldolgozási idők oldaláról ellenőrizhetik, hogy mikorra várható az I-526-os formanyomtatványú petíciójuk feldolgozása.
Q2. Miben különbözik a vízumelérhetőségi megközelítés a jelenlegi FIFO megközelítéstől?
- A2. Ennek a feldolgozási változásnak az a jelentősége, hogy ahelyett, hogy a függőben lévő I-526-os petíciók elbírálásánál a beérkezési sorrendben történő elbírálás helyett az USCIS mostantól azon befektetők petícióit dolgozza fel először, akik számára most vagy hamarosan rendelkezésre áll vízum. A jelenlegi FIFO-eljárás szerint az USCIS általában a beérkezés sorrendjében dolgozza fel az I-526-os petíciókat. A FIFO-eljárás keretében következésképpen a rendelkezésre álló vízumszámmal nem rendelkező kérelmezők általában előbb kerülnek feldolgozásra, mint a rendelkezésre álló vízumszámmal rendelkezők, mivel a legrégebbi I-526-os formanyomtatványon benyújtott petíciók elsősorban olyan országokból származnak, amelyek jelenleg túljelentkezésben vannak. (“Túljelentkezés” azt jelenti, hogy egy ország vízumigénye meghaladja az Egyesült Államok Külügyminisztériuma által egy adott besorolásban kiosztható vízumszámok kínálatát).
Q3. Milyen kérelmeket érint ez a változás?
- A3. Az USCIS a vízumelérhetőségi megközelítést fogja alkalmazni az összes folyamatban lévő I-526-os formanyomtatványon benyújtott petícióra. Ugyanakkor az USCIS folytatja a 2020. március 31. előtt elbírálásra kijelölt I-526-os formanyomtatványú petíciókkal kapcsolatos munkát.
Q4. Miért alkalmazza az USCIS ezt a vízumelérhetőségi megközelítést?
- A4. Az I-526-os formanyomtatvány rangsorolásának ez a változása összehangolja az EB-5 feldolgozását bizonyos más USCIS műveletekkel és programokkal, amelyek a vízumelérhetőségre vonatkozó számszerű felső határokat tartalmaznak (például a preferenciakategóriás családi vízumkérelmek). Ez a változtatás jobban igazodik a kongresszus vízumkiosztási szándékához, és növeli a méltányosságot az EB-5 bevándorló befektetői program adminisztrációja során.
Q5. Milyen gyakran fogja az USCIS az év során értékelni a vízumelérhetőséget?
- A5. Az USCIS bevándorló befektetői programhivatala (IPO) havonta értékeli a vízumelérhetőséget a Külügyminisztérium havi vízumközleményének áttekintésével.
Q6. Hogyan fogja az USCIS jelenteni az I-526-os űrlap feldolgozási idejét?
- A6. Az USCIS Teljesítmény- és Minőségügyi Hivatala online fogja jelenteni a feldolgozási időket, az USCIS más, vízumelérhetőségi feldolgozási modellt alkalmazó operatív összetevőihez hasonló módszerrel.
Q7. Az ügynökség prioritásai és erőforrásai változhatnak. Az új vízumelérhetőségi megközelítés határozatlan időre vagy csak a 2020-as pénzügyi évre vonatkozik?
- A7. Az USCIS 2020. március 31-től alkalmazza a vízumelérhetőségi megközelítést. Az USCIS nem tud spekulálni a jövőbeli változásokról.
Q8. Hogyan fogja az USCIS kezelni az I-526-os formanyomtatványra vonatkozó gyorsított kérelmeket, ha a vízum nem áll azonnal vagy hamarosan rendelkezésre?
- A8. Az USCIS az expedite kérelmet az ügynökség szokásos iránymutatásai szerint vizsgálja meg. A jóváhagyott expedite azt jelenti, hogy az USCIS a kérelem vagy petíció sorrendből való kiemelésével felgyorsítja a feldolgozást. Miután az USCIS a beadványt egy tisztviselőhöz rendelte, az elbírálási döntés meghozatalának határideje változó lesz.
Q9. Hogyan reagál az USCIS az olyan ügyekkel kapcsolatos megkeresésekre, amikor a vízum nem áll azonnal vagy hamarosan rendelkezésre?
- A9. Az USCIS az ilyen megkeresésekre adott válaszokhoz szabványos nyelvezetet fog létrehozni, amely tájékoztatja a kérelmezőt arról, hogy az ügy továbbra is folyamatban van, és az USCIS feldolgozási idő oldalára irányítja a kérelmezőt.
Q10. Figyelembe vette-e az USCIS a változás hatásait a frissítés előtt benyújtott kérelmekre?
- A10. Az USCIS figyelembe vette a lehetséges káros hatásokat és a bizalmi érdekeket, például a túljelentkezett országokból származó, már folyamatban lévő petíciókkal rendelkezők késedelmét. Az USCIS számos előnyt lát a vízumelérhetőségi megközelítésre való áttérésben, különösen az olyan országokból származó kérelmezők számára, ahol azonnal rendelkezésre állnak a vízumok, mivel ezek a kérelmezők jobban ki tudnák használni az EB-5-ös vízumok országonkénti éves keretét. Ezenkívül ez a változtatás növeli a többi ügynökségi gyakorlattal való egyenlőséget, összhangban van a kongresszus szándékával, és azonnali könnyítést nyújt az alulreprezentált országokból származó egyes kérelmezők számára, akiknek a jelenlegi eljárás miatt jelenleg jelentős várakozási idővel kell számolniuk. Ezen túlmenően ez a módosítás nem teremt jogilag kötelező erejű jogokat vagy szankciókat, és nem változtatja meg a jogosultsági követelményeket.
Q11. Hogyan fogja az USCIS kezelni azokat az eseteket, amikor a befektető jogosult lehet arra, hogy bevándorlási vízumát a befektető születési országától eltérő országra terhelje?
- A11. Ha a befektető jogosult lenne arra, hogy bevándorlóvízumát a befektető születési országától eltérő országra terhelje, a befektetőnek e-mailt kell küldenie az IPO-nak a [email protected] címre, és meg kell határoznia a keresztelszámolhatóság külföldi államát és a keresztelszámolhatóság alapját (például a házastársa születési országát). Ha a befektető elegendő információt vagy dokumentációt szolgáltat, az IPO figyelembe veszi a keresztelszámolhatóság külföldi államához kapcsolódó vízumelérhetőséget, amikor eldönti, hogy a Form I-526 petíciót elbírálásra átadja-e.
Q12. Ha egy petíció egy évig függőben marad, miközben a bevándorlói vízum elérhetőségére vár, és végül elutasítják, mert az adott éven belül lényeges változás következik be, a petíció megtartja az elsőbbségi dátumát?
- A12. A petíció benyújtója csak egy korábban jóváhagyott petíció elsőbbségi dátumát tarthatja meg. Az elutasított petíciók nem tartják meg az elsőbbségi dátumot. Lásd 8 CFR 204.6(d).
Q13. Hány elbírálót osztott ki jelenleg az USCIS az IPO-hoz, és hány elbírálót fog az USCIS az I-526-os formanyomtatvány elbírálására kijelölni?
- A13. A 2020-as pénzügyi év elején az IPO-nak körülbelül 245 elkötelezett alkalmazottja volt, beleértve a támogató személyzetet, az elbírálókat, a közgazdászokat, a csalásfelderítő és nemzetbiztonsági személyzetet, valamint az IPO küldetése szempontjából létfontosságú egyéb pozíciókat. Az egyes EB-5 formanyomtatványtípusokhoz rendelt bírálati erőforrások és személyzet száma a munkaterhelési igények és az ügynökségi prioritások függvényében változik.
- A14. Az IPO az I-526-os formanyomtatványok állományát munkafolyamatok segítségével kezeli, amelyek figyelembe veszik, hogy:
- Egy vízum rendelkezésre áll (vagy hamarosan rendelkezésre fog állni); és
- A mögöttes projektet felülvizsgálták.
A munkafolyamatokat általában FIFO sorrendben kezelik, ha egy vízum rendelkezésre áll vagy hamarosan rendelkezésre fog állni.