Hónapok óta tartó tiltakozások és több sikertelen kormányalakítási kísérlet után Iraknak új miniszterelnöke van: Mustafa al-Kadhimi. Kadhimi támogatói remélik, hogy egyesíteni tudja Irak számos frakcióját, de számos kihívással kell szembenéznie, beleértve az Egyesült Államokkal és Iránnal való kényes kapcsolatok kezelését, a korrupció és a folyamatos milíciaerőszak kezelését, valamint a folyamatban lévő koronavírusjárvány kezelését.
Hogyan került Kadhimi hatalomra?
2019 októberében hatalmas kormányellenes tiltakozó mozgalom indult, amely elítélte az előző miniszterelnök, Adel Abdul-Mahdi tekintélyelvű kormányát, a korrupciót, a rossz közszolgáltatásokat és a szektás politikát. Madhi 2019 végi lemondását követően zavargások uralkodtak, mivel a Barham Salih elnök által kijelölt első két utódnak mindkettő nem tudott koalíciós kormányt alakítani. Szalih ekkor nevezte ki Kadhimit, aki 2020 májusában lépett hivatalba.
Tovább:
Irak
Közel-Kelet
Állam- és kormányfők
Tüntetések és tiltakozások
Iszlám Állam
Kadhimi fellobbantotta az optimizmust azzal, hogy sikerült olyan koalíciós kormányt alakítania, amelyben a politikai spektrum minden csoportja képviseltette magát: Kurd, szunnita és síita pártokat, beleértve a Muqtada al-Sadr népi klerikus által vezetett nagy tömörülést is.
Share Share
Ki ő?
Az 1967-ben született Kadhimi évtizedeken át újságíróként és aktivistaként dokumentálta az emberi jogok megsértését a Szaddám Huszein rezsim alatt. 2016-tól kezdve az ország hírszerző szolgálatát vezette a kormánynak az önjelölt Iszlám Állam elleni harcában. Ebben a szerepkörben kapcsolatokat épített ki számos olyan külföldi hatalommal, amelyek régóta versengenek a Bagdad feletti befolyásért, köztük az Egyesült Államokkal, Iránnal és Szaúd-Arábiával.
Kormánya támogatást nyert a parlamentben, valamint viszonylag magas közmegegyezést, ami a pragmatista hírnevén alapult, aki képes egyensúlyt teremteni az egymással versengő bel- és külföldi erők között. Kadhim azonban – sok elődjével ellentétben – nem tartozik politikai párthoz és nem irányítja saját milíciáját, ami megfigyelők szerint sebezhetővé teszi őt. “Minden irakit össze akar fogni, de nincs saját politikai bázisa” – mondja Robert Ford, az Egyesült Államok 2008 és 2010 közötti iraki nagykövet-helyettese. “Mindig is függni fog ezektől a többi politikai párttól.”
Milyen nagy kihívásokkal néz szembe?
A belpolitikai fronton több kritikus kérdés is alááshatja Kadhimi kormányát.
Az elharapódzó korrupció. Kadhimi megígérte a tüntetőknek, hogy feloszlatja a mélységesen népszerűtlen muhászát , az etnikai-vallási kvótarendszert, amely meghatározza az iraki politikát. E szerint az elnök a kurd kisebbségből, a parlamenti elnök a szunnita arab kisebbségből, a miniszterelnök pedig a síita többségből kerül ki. A befolyásos minisztériumi posztok az ország vallási csoportjai között oszlanak meg. Szakértők szerint a rendszer hozzájárul a korrupció elhatalmasodásához Irakban, amely a világ egyik legkorruptabb országa. Miután azonban az Irán által támogatott Fatah blokk azzal fenyegetőzött, hogy megvétózza a jelöltségét, Kadhimi többnyire visszalépett a reformtól. Ennek eredményeként a korrupció továbbra is elszívja a kormányzati forrásokat és késlelteti az infrastrukturális projekteket, korlátozva az olyan alapvető szolgáltatásokhoz való széles körű hozzáférést, mint az áram és a tiszta víz.
Még több:
Irak
Közel-Kelet
Állam- és kormányfők
Tüntetések és tiltakozások
Iszlám állam
COVID-19 járvány. A zárlatos intézkedések ellenére június végén Irakban megugrott az új koronavírusos betegség, a COVID-19 megbetegedések száma, ami fokozta a bizonytalan egészségügyi rendszerre nehezedő stresszt, és súlyosbította a fiatalok munkanélküliségét, amely 2019-ben meghaladta a 25 százalékot. A járvány az iraki kormány bevételeinek több mint 90 százalékát kitevő olaj árának meredek csökkenését is okozta. Ez még inkább aláássa az alakuló kormány legitimitását, mivel milíciák léptek be az orvosi és humanitárius szolgáltatások nyújtásába.
Hatalmas milíciák. Még akkor is, amikor az Iszlám Állam fenyegetése visszaszorult, Irak továbbra is otthont ad egy sor különböző hűségű fegyveres milíciának, köztük az Irán által támogatott Népi Mozgósító Erőknek, a kurd Peshmergának és különböző törzsi csoportoknak. Kadhimi lépéseket tett ezek megfékezésére, beleértve egy júniusi rajtaütést a Kata’ib Hezbollah síita milíciacsoport ellen, amelyet a kormány több, az amerikai erők elleni rakétatámadással vádol. De a Kadhimi tanácsadója, Hisham al-Hashimi júliusi meggyilkolása, amelyet szintén a Kata’ib Hezbollahnak tulajdonítanak, azt sugallja, hogy a milíciák nem félnek visszavágni a kormány hatalmának megerősítésére.
Megosztás Megosztás
Hogyan befolyásolhatják az amerikai-iráni feszültségek Kadhimi hivatali idejét?
A Donald J. Trump elnök alatt fokozódó amerikai-iráni feszültségek aggodalmat keltettek Bagdadban, hogy a konfliktus átterjedhet Irakra. Mind az iráni katonai főparancsnok, Qassem Soleimani 2020. januári meggyilkolása, mind Irán megtorló támadásai egy amerikai katonai támaszpont ellen iraki földön történtek.
Kadhimi mindkét oldalról nyomás alatt áll. Az Egyesült Államok, amely több ezer katonát tart fenn Irakban, hogy támogassa és kiképezze az ország hadseregét, jelenleg két fő érdekét követi ott: az Iszlám Állam maradványainak megfékezése és Irán befolyásának csökkentése. Trump nyomást gyakorolt Bagdadra, hogy csökkentse gazdasági kapcsolatait Iránnal, például a földgázimport csökkentésével. Irak azonban erre az energiára támaszkodik az áramellátásban. Ugyanakkor Teherán nyomást gyakorolt Kadhímira, hogy ne erősítse a gazdasági kapcsolatokat Irán öböl menti riválisaival. Irán befolyása áthatja a többségi síita Irakot, főként a politikai pártok és milíciák teheráni támogatása révén. Meglátjuk, hogy Kadhimi képes lesz-e egyensúlyt teremteni a két hatalom egymással versengő követelései között.