Preguntas y Respuestas: Enfoque de disponibilidad de visados del Programa de Inmigrantes Inversores EB-5

Tramitación de peticiones de visados EB-5

Preguntas y respuestas: Enfoque de disponibilidad de visados para priorizar las peticiones de inmigrante por inversor extranjero (formulario I-526).

Q1. ¿Cuál es el enfoque de disponibilidad de visados para priorizar la adjudicación del formulario I-526?

A1. En lugar de tomar un enfoque de primero en entrar, primero en salir (FIFO) para procesar las peticiones I-526 pendientes, USCIS ahora procesará primero las peticiones para los inversores para los que una visa está ahora o pronto estará disponible. El formulario I-526 recoge el país de nacimiento del peticionario, que se comparará con la Tabla B del Boletín Mensual de Visados del Departamento de Estado, que indica la disponibilidad de visados para ese país. USCIS utilizará esta información, junto con otros factores, para determinar qué peticiones del Formulario I-526 deben procesarse primero. Los solicitantes pueden comprobar cuándo pueden esperar la tramitación de su petición del Formulario I-526 en la página de tiempos de tramitación del USCIS que será revisada.

P2. ¿En qué se diferencia el enfoque de disponibilidad de visados del actual enfoque FIFO?

A2. El significado de este cambio de procesamiento es que, en lugar de tomar un enfoque de «primero en entrar, primero en salir» para las adjudicaciones de las peticiones I-526 pendientes, el USCIS ahora procesará primero las peticiones de los inversores para los que una visa es ahora o pronto estará disponible. Bajo el actual proceso FIFO, generalmente el USCIS procesa las peticiones del Formulario I-526 en el orden en que se reciben. En consecuencia, bajo el proceso FIFO, los peticionarios sin números de visado disponibles tenderían a ser procesados antes que aquellos con números de visado disponibles, dado que las peticiones del Formulario I-526 más antiguas son principalmente de países que ahora están sobre-suscritos. («Exceso de solicitudes» significa que la demanda de visados de un país supera la oferta de números de visado disponibles para su asignación en una determinada clasificación del Departamento de Estado de EE.UU.).

P3. ¿A qué peticiones afecta este cambio?

A3. USCIS aplicará el enfoque de disponibilidad de visado a todas las peticiones pendientes del Formulario I-526. Al mismo tiempo, USCIS continuará trabajando en las peticiones del Formulario I-526 asignadas para su adjudicación antes del 31 de marzo de 2020.

Q4. ¿Por qué USCIS está implementando este enfoque de disponibilidad de visas?

A4. Este cambio en la priorización del Formulario I-526 alinea el procesamiento del EB-5 con ciertas otras operaciones y programas del USCIS que implican límites numéricos para la disponibilidad de visas (por ejemplo, las peticiones de visas familiares de categoría preferencial). Este cambio se alineará mejor con la intención del Congreso para la asignación de visas y aumentará la equidad en la administración del programa de inversionistas inmigrantes EB-5.

P5. ¿Con qué frecuencia evaluará el USCIS la disponibilidad de visados a lo largo del año?

A5. La Oficina del Programa de Inmigrantes Inversores (IPO) del USCIS evaluará la disponibilidad de visados mensualmente revisando el Boletín Mensual de Visados del Departamento de Estado.

Q6. ¿Cómo informará el USCIS sobre los tiempos de procesamiento del Formulario I-526?

A6. La Oficina de Rendimiento y Calidad de USCIS reportará los tiempos de procesamiento en línea, utilizando un método similar al de otros componentes operativos de USCIS que utilizan un modelo de procesamiento de disponibilidad de visado.

Q7. Las prioridades y los recursos de la agencia pueden cambiar. El nuevo enfoque de disponibilidad de visado se aplica indefinidamente o sólo para el año fiscal 2020?

A7. USCIS aplicará el enfoque de disponibilidad de visado a partir del 31 de marzo de 2020. USCIS no puede especular sobre futuros cambios.

Q8. Cómo manejará USCIS las solicitudes de agilización de las peticiones del Formulario I-526 cuando una visa no está disponible inmediatamente o pronto?

A8. USCIS revisará la solicitud de aceleración en línea con las directrices estándar de la agencia. Un «expedite» aprobado significa que USCIS acelerará la tramitación sacando la solicitud o petición del orden. Una vez que USCIS haya asignado la petición a un oficial, el plazo para llegar a una decisión adjudicativa variará.

Q9. ¿Cómo responderá el USCIS a las consultas de casos cuando una visa no está inmediatamente disponible o disponible pronto?

A9. USCIS creará un lenguaje estándar para las respuestas a tales consultas, que informará al peticionario que el caso sigue pendiente y dirigirá al peticionario a la página de tiempo de procesamiento de USCIS.

Q10. ¿Ha considerado USCIS los impactos del cambio a las peticiones presentadas antes de esta actualización?

A10. USCIS ha considerado los posibles impactos adversos y los intereses de dependencia, como los retrasos para aquellos con peticiones ya pendientes de países con exceso de solicitudes. USCIS ve muchos beneficios al cambiar a un enfoque de disponibilidad de visado, específicamente para los peticionarios de los países donde las visas están disponibles de inmediato, ya que estos peticionarios estarían en mejor posición para utilizar su asignación anual por país de visas EB-5. Además, este cambio aumenta la paridad con otras prácticas de la agencia, se alinea con la intención del Congreso, y proporciona un alivio inmediato para ciertos peticionarios de países subrepresentados que actualmente están sujetos a tiempos de espera significativos debido al proceso actual. Además, este cambio no crea derechos o sanciones legalmente vinculantes y no cambia los requisitos de elegibilidad.

Q11. ¿Cómo tratará el USCIS los casos en los que el inversor pueda ser elegible para cargar su visado de inmigrante a un país distinto del país de nacimiento del inversor?

A11. Si el inversor podría ser elegible para cargar su visado de inmigrante a un país distinto del país de nacimiento del inversor, el inversor debe enviar un correo electrónico a IPO a [email protected] e identificar el estado extranjero de la imputabilidad cruzada y la base de la imputabilidad cruzada (por ejemplo, el país de nacimiento de su cónyuge). Si el inversor proporciona suficiente información o documentación, la IPO tendrá en cuenta la disponibilidad de visados asociada con el estado extranjero de responsabilidad cruzada a la hora de determinar si se asigna la petición del Formulario I-526 para su adjudicación.

Q12. Si una petición permanece pendiente durante un año a la espera de la disponibilidad del visado de inmigrante y finalmente es denegada debido a un cambio material que se produce dentro de ese año, ¿la petición conservará su fecha de prioridad?

A12. Un peticionario sólo puede retener una fecha de prioridad de una petición previamente aprobada. Las peticiones denegadas no conservarán la fecha de prioridad. Ver 8 CFR 204.6(d).

Q13. ¿Cuántos adjudicadores tiene USCIS actualmente asignados a IPO, y cuántos adjudicadores asignará USCIS para adjudicar el Formulario I-526?

A13. A principios del año fiscal 2020, la IPO tenía alrededor de 245 personas dedicadas, incluyendo personal de apoyo, adjudicadores, economistas, personal de Detección de Fraude y Seguridad Nacional, y otros puestos vitales para la misión de la IPO. El número de recursos de adjudicación y el personal asignado a cada tipo de formulario EB-5 varía según las demandas de carga de trabajo y las prioridades de la agencia.

A14. La IPO gestiona el inventario de peticiones del Formulario I-526 a través de flujos de trabajo que tienen en cuenta si:
- Un visado está disponible (o estará disponible pronto); y
- El proyecto subyacente ha sido revisado.

Los flujos de trabajo se gestionan generalmente en orden FIFO cuando un visado está disponible o estará disponible pronto.