(Bruselas) – Los niños con discapacidad en Nepal se enfrentan a graves obstáculos para recibir una educación inclusiva de calidad, señaló hoy Human Rights Watch.
A pesar de los avances en la legislación y las políticas, el Gobierno segrega a la mayoría de los niños con discapacidad en aulas separadas. Todavía no ha formado a los profesores para que impartan una educación inclusiva, en la que los niños con y sin discapacidades aprenden juntos. Decenas de miles de niños discapacitados siguen sin ir a la escuela.
«A pesar de varias políticas nuevas para promover los derechos de los discapacitados, incluido el acceso a la educación, muchos niños discapacitados de Nepal no reciben una educación inclusiva de calidad», señaló Alpana Bhandari, miembro de Human Rights Watch en materia de derechos de los discapacitados. «Las escuelas públicas deben proporcionar el apoyo adecuado para que los niños con discapacidades aprendan en las aulas con otros niños, y no segregarlos».
A partir de una investigación realizada en mayo de 2018 en 13 escuelas públicas de cinco distritos de Nepal, Human Rights Watch descubrió que la segregación de niños con y sin discapacidades ha negado a muchos niños con discapacidades su derecho a la educación. Human Rights Watch entrevistó a 80 niños con discapacidad, a sus familias, a representantes de organizaciones de personas con discapacidad, a maestros, a directores, a funcionarios del gobierno y a personal de las Naciones Unidas.
Esta investigación se basa en el informe de Human Rights Watch de agosto de 2011 «Futuros robados: Barreras a la educación de los niños con discapacidad en Nepal», en el que se constató que muchos niños con discapacidad en Nepal se enfrentaban a barreras para acceder a las escuelas y obtener una educación de calidad. Desde entonces, Nepal ha mejorado las leyes y políticas relativas al acceso a la educación de los niños con discapacidad, y algunos niños se han beneficiado. Sin embargo, miles de niños con discapacidad siguen enfrentándose a importantes obstáculos para acceder a la educación.
Según estimaciones de la ONU y de la Organización Mundial de la Salud, en Nepal hay entre 60.000 y 180.000 niños de 5 a 14 años con discapacidad. En un informe de 2011, Human Rights Watch estimó que al menos 207.000 niños en Nepal tienen una discapacidad. En 2016, UNICEF descubrió que el 30,6% de los niños con discapacidad, es decir, aproximadamente entre 15.000 y 56.000 niños de 5 a 12 años, no asistían a la escuela.
Muy pocas escuelas públicas convencionales matriculan a niños con discapacidad. De las más de 30.000 escuelas de Nepal, sólo 380 tienen lo que llaman «clases de recursos», en las que los niños con una discapacidad concreta, como los niños ciegos o con una discapacidad intelectual, se agrupan con otros con una discapacidad similar. En las escuelas que visitó Human Rights Watch, los niños de las clases de recursos tenían edades comprendidas entre los 7 y los 17 años, y algunos incluso tenían más de 20 años. Los niños suelen permanecer en estas clases durante años, aunque algunos pueden pasar a las aulas ordinarias en los cursos superiores, con un apoyo limitado.
Nepal no tiene un plan de estudios académico para los niños con discapacidad intelectual, incluidos los niños con síndrome de Down. Los que asisten a la escuela sólo aprenden habilidades básicas, centradas en gran medida en el autocuidado. Negar la educación basándose en la discapacidad de un niño es discriminatorio, señaló Human Rights Watch.
En 2010, Nepal ratificó la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), que garantiza el derecho a una educación inclusiva y de calidad. Los niños con y sin discapacidad deben aprender juntos en las aulas con el apoyo adecuado en un entorno inclusivo. Las investigaciones demuestran que un enfoque inclusivo puede impulsar el aprendizaje de todos los alumnos y combatir los estereotipos perjudiciales de las personas con discapacidad.
«Sunita», de 15 años, que es sorda, asiste a un aula de recursos en una escuela pública de Lalitpur. «Nunca he ido a una clase normal», dice. «Quiero aprender con los demás. Es más divertido aprender junto a los amigos».
La mayoría de las escuelas ordinarias visitadas también carecen de profesores formados en el uso de materiales didácticos accesibles, como el braille y los equipos de audio, y en cómo hacer que los exámenes sean accesibles. Las aulas carecen de infraestructuras accesibles.
Un director de una escuela pública ordinaria del distrito de Gorkha, en el oeste de Nepal, dijo que un antiguo alumno con discapacidad física se arrastró con las manos y las rodillas para ir de un aula a otra durante los siete años que asistió a la escuela, porque esta no era accesible en silla de ruedas.
Desde 2011, el gobierno nepalí ha introducido reformas para reforzar los derechos de las personas con discapacidad y ampliar las oportunidades educativas. La constitución de 2015 dice que la educación es un derecho fundamental y establece la gratuidad y obligatoriedad de la educación primaria y la gratuidad de la educación secundaria, así como el derecho a la educación gratuita a través del braille y la lengua de signos.
En 2017, Nepal adoptó la Ley de Derechos de las Personas con Discapacidad y una Política de Educación Inclusiva para las Personas con Discapacidad. La política dice que los niños deben poder estudiar, sin discriminación, en sus propias comunidades, pero también permite educar a los niños con discapacidad por separado.
El gobierno también está elaborando un plan maestro de educación inclusiva para crear infraestructuras e instalaciones educativas adaptadas a la discapacidad, mejorar la formación de los profesores y desarrollar un plan de estudios flexible para 2030. Sin embargo, el gobierno todavía tiene que articular en la ley o en la política una comprensión clara de lo que requiere la educación inclusiva de calidad en línea con las normas internacionales y cómo proporcionarla.
La principal reforma educativa de Nepal, el Plan de Desarrollo del Sector Escolar para 2016 a 2023, abarca desde la educación preescolar hasta la secundaria. El presupuesto para los primeros cinco años se estima en 6.460 millones de dólares. El 11% del coste lo aportan donantes internacionales, como el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y la Unión Europea. El programa se basa en un plan de reforma anterior, que el Gobierno reconoció que no hizo lo suficiente para garantizar la educación de los niños con discapacidades.
El Gobierno debe garantizar que las escuelas sean accesibles para todos los niños, que los niños con discapacidades reciban clases en aulas ordinarias y que todos los profesores reciban formación para impartir una educación inclusiva, señaló Human Rights Watch.
El gobierno también debe proporcionar adaptaciones razonables para apoyar el aprendizaje individual. Esto puede incluir libros de texto en braille, audio, video y materiales de aprendizaje de fácil lectura; instrucción en lenguaje de señas para los niños con discapacidades auditivas; y personal para ayudar a los niños con el autocuidado, el comportamiento u otro apoyo necesario en el aula.
«El gobierno de Nepal y sus socios internacionales han hecho de la educación una clara prioridad, incluso para los niños con discapacidades, pero necesitan hacer mucho más para hacer realidad esta visión», dijo Bhandari. «El apoyo para que los niños estudien en aulas ordinarias, la formación de los profesores y un plan de estudios flexible son esenciales para garantizar que los niños con discapacidades no se queden atrás».
Sistema educativo de Nepal para niños con discapacidades
Hasta principios de julio de 2018, las escuelas ordinarias podían solicitar financiación al Ministerio de Educación para enseñar a los niños con discapacidades. A partir del 28 de agosto, las escuelas lo solicitan a las autoridades locales en su lugar. Sin embargo, la financiación solo se asigna si una escuela tiene un número mínimo establecido de niños con un tipo específico de discapacidad. Debido a la estructura de la financiación, los niños están compartimentados en aulas en función de su discapacidad. Y si una escuela tiene financiación para un tipo de discapacidad, puede no tener los recursos para enseñar a niños con otras discapacidades.
Problemas de la agrupación de clases por discapacidad
El director de una escuela del distrito de Gorkha dijo a Human Rights Watch que su escuela tiene un aula de recursos para niños con discapacidad intelectual y no es físicamente accesible, ni puede acomodar a niños con discapacidades auditivas y visuales. Del mismo modo, el director de una escuela pública en Mahottari, que tiene un aula de recursos para niños ciegos o con baja visión, dijo que su escuela no puede inscribir a estudiantes con discapacidades intelectuales o auditivas porque la escuela no tiene los materiales de aprendizaje accesibles necesarios, intérpretes de lengua de signos o profesores capacitados.
Un profesor de una escuela pública diferente en Mahottari dijo que la escuela tiene 10 estudiantes con discapacidades visuales. Una niña es ciega y tiene una discapacidad mental, lo que hace que la alumna se desplace con frecuencia por el aula. La profesora dijo que no tenía la formación y las habilidades necesarias para enseñar a esta alumna, que no estaba progresando académicamente como resultado.
Si una escuela del barrio no ofrece instrucción para un niño con una determinada discapacidad, el niño puede verse obligado a estudiar y vivir en una escuela que sí lo haga, en algunos casos hasta a 500 kilómetros de su casa.
Sita, de 10 años, que es ciega y asiste a una escuela en Mahottari, dijo:
Vivo en un albergue… voy a la escuela… echo de menos mi casa, pero me encanta la escuela. No hay ninguna escuela cerca de mi casa . Mi madre dice que no se puede aprender nada en casa, y que debo ir a la escuela para aprender.
Shyam, que tiene parálisis cerebral, asistió a una escuela de barrio cerca de su casa en Katmandú en los primeros cursos. Sin embargo, al final del sexto grado, los profesores animaron a sus padres a que lo colocaran en otra escuela porque el séptimo grado y otros grados superiores estaban en pisos superiores. Shyam ahora viaja con su padre hasta dos horas de ida y vuelta en autobús para asistir a una escuela pública convencional en Jorpati que inscribe a niños con parálisis cerebral, síndrome de Down y discapacidades físicas.
Segregación
Algunas de las escuelas que visitó Human Rights Watch tenían niños de diferentes grados juntos en un aula de recursos. Otras tenían niños de diferentes grados en clases de recursos separadas. En las aulas de recursos, los niños con discapacidades auditivas aprenden el lenguaje de signos y los niños con discapacidades visuales aprenden el braille.
Human Rights Watch entrevistó a niños que expresaron su deseo de estudiar con niños en aulas ordinarias, en lugar de permanecer segregados. Sunita, la niña de 15 años que está en un aula de recursos para estudiantes sordos en una escuela pública de Lalitpur, dijo:
Estudio en el quinto grado … Nunca he estado en una clase normal. Quiero aprender junto a otros… Es más divertido aprender junto a otros. Después del sexto grado, me gustaría estudiar junto con amigos. Tengo la oportunidad de enseñar la lengua de signos a otros niños de la clase normal y puedo comunicarme con ellos. Quiero ser profesora cuando sea mayor porque quiero enseñar a niños con discapacidades auditivas.
Un funcionario del Ministerio de Educación que participa en el desarrollo de una política de educación inclusiva dijo que las clases de recursos deberían ser entornos preparatorios para los niños más pequeños que deberían pasar a un aula ordinaria alrededor del sexto curso. Sin embargo, sobre la base de entrevistas con directores, maestros, defensores de los derechos de los discapacitados y padres de niños con discapacidad, los niños no se trasladan sistemáticamente a las aulas ordinarias a medida que crecen, debido a la falta de accesibilidad y ajustes razonables.
Algunos niños mayores permanecen en aulas de recursos durante toda su educación básica, hasta el octavo grado. Algunos padres dijeron que cuando sus hijos no pasaban a los grados superiores en las escuelas ordinarias, se sentían obligados a colocar a sus hijos en otros entornos segregados, como una escuela especial o un programa de formación profesional. Pocos niños mayores estudiaban en aulas ordinarias en las escuelas que visitó Human Rights Watch.
Gita, que tiene 16 años y asiste a la escuela en Lalitpur, pudo pasar a un aula ordinaria. Dijo: «Tengo 16 años. Estoy en el décimo curso. … Soy sorda. Me incorporé al aula ordinaria en el séptimo curso. Me gusta estudiar junto a los demás porque aprender juntos se convierte en algo divertido y aprendemos unos de otros.» Un profesor de lengua de signos apoya el aprendizaje de Gita en el aula ordinaria.
Falta de accesibilidad física
La mayoría de las escuelas visitadas tenían un acceso físico limitado para los alumnos con discapacidad, incluso en las entradas de la escuela, las aulas y los aseos. En algunos casos, esto significa que los niños que utilizan sillas de ruedas no pueden permanecer en la escuela. El padre de un joven de 20 años con parálisis cerebral que utiliza una silla de ruedas dijo:
Matriculé a mi hijo en una escuela secundaria pública durante un año y aprobó el sexto curso. Pero entonces los profesores dijeron: «Su hijo es discapacitado, su hijo no encaja con los niños sin discapacidad. Lleve a su hijo a una escuela a la que asistan niños con discapacidad. El séptimo grado está en el tercer piso, y su hijo no podrá llegar a él.
De las 13 escuelas que visitó Human Rights Watch, incluidas dos que se construyeron recientemente después del terremoto de 2015, solo una, en Jorpati, Katmandú, era accesible para los niños que utilizan sillas de ruedas. La escuela tiene una entrada accesible, sin escaleras internas, un baño accesible y un patio de recreo plano que permitía a los niños que utilizan sillas de ruedas moverse libremente. La escuela tiene 354 alumnos, de los cuales 27 utilizan sillas de ruedas. El director dijo que la escuela no proporciona apoyo específico e individualizado a los niños en el aula, como un ayudante que pueda proporcionar apoyo directo en el cuidado personal, en los desplazamientos por la escuela o en otras tareas. En su lugar, los profesores animan a otros alumnos a apoyar a sus compañeros con discapacidades físicas.
Los activistas de los derechos de los discapacitados confirmaron que la mayoría de las escuelas carecen de accesibilidad física. Un activista de los derechos de los discapacitados y representante de la Federación Nacional de Discapacitados de Nepal, que vive en el distrito de Gorkha, dijo que no conoce ninguna escuela pública de las aproximadamente 450 escuelas primarias y secundarias del distrito que sea accesible para los estudiantes que utilizan sillas de ruedas.
De acuerdo con los derechos humanos internacionales y la legislación de Nepal, los edificios públicos -incluidas las escuelas- deben ser accesibles para las personas con discapacidad sobre la base de los principios del diseño universal. El diseño universal significa que el diseño de productos, entornos, programas y servicios debe ser utilizable por todos en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación o diseño especializado. Esto debe incluir dispositivos de asistencia para grupos particulares de personas con discapacidad, según sea necesario. La Ley de Derechos de los Discapacitados de Nepal de 2017 establece normas de accesibilidad para la construcción de edificios, incluidas las instituciones educativas, las viviendas, los lugares de trabajo, las carreteras y las instalaciones de transporte destinadas al uso público, mientras que el Código Nacional de Construcción exige que los edificios e instalaciones públicas sean accesibles para las personas con discapacidad.
El terremoto de 2015 destruyó o dañó el 92% de las escuelas públicas, dejando a muchos niños, con y sin discapacidad, sin escolarizar en todo el país, según un informe del Banco Asiático de Desarrollo de 2017. Las escuelas recién construidas o renovadas deben adherirse al Código Nacional de Construcción y a las Directrices de Accesibilidad de Nepal y cumplir con las obligaciones de accesibilidad en virtud de la CDPD.
Sin embargo, las dos escuelas recién construidas que Human Rights Watch visitó no cumplían con los códigos nacionales de construcción ni con los principios de diseño universal. Una de ellas, en el distrito de Gorkha, tenía escaleras en la entrada y no tenía rampa ni ascensor, y escaleras en el interior como única forma de llegar a los pisos superiores. En Lalitpur, el director de una escuela pública admitió que la escuela no cumple con las normas nacionales de accesibilidad física, y un edificio adicional en construcción está previsto que sólo tenga una rampa en la entrada y sólo escaleras en el interior para llegar a los pisos superiores.
Falta de adaptaciones razonables
Human Rights Watch visitó algunas escuelas en las que los niños con discapacidades estudiaban en un aula normal con niños sin discapacidades. Sin embargo, la mayoría de las escuelas que visitó Human Rights Watch no ofrecían suficientes adaptaciones razonables para garantizar que los niños con discapacidades recibieran una educación de calidad.
Las escuelas no tienen una gama completa de libros de texto en braille, o material en formatos de audio o de fácil lectura. Las escuelas carecen de personal adecuado, como auxiliares para apoyar la participación de los niños en la educación ordinaria. Los ayudantes, que no son profesores con licencia completa, pueden abordar de forma constructiva los problemas de comportamiento, proporcionar asistencia para el cuidado personal o asumir otras funciones de apoyo.
Típicamente, las escuelas que enseñan a niños sordos sólo tienen un profesor de lengua de signos, que trabaja en el aula de recursos. La instrucción se limita a unas 5.000 palabras en lengua de signos, una fracción del vocabulario hablado que se enseña en las escuelas ordinarias.
La falta de vocabulario, así como la ausencia de materiales visuales, significa que incluso los niños sordos en un aula ordinaria pueden no recibir una educación completa. Un profesor de lengua de signos de una escuela que visitó Human Rights Watch dijo,
Hay 46 alumnos en la clase, uno de los cuales es sordo. Es difícil enseñar a los niños sordos debido a la falta de materiales visuales y al limitado vocabulario del lenguaje de signos. Cuando el profesor enseña en la clase y surgen nuevas palabras durante una lección, resulta difícil describir y explicar la lección.
Samjhana, una estudiante sorda de 18 años de edad, describió su experiencia:
A veces es difícil entender las lecciones que se imparten en la clase. Le pregunto a mi profesor cuando no entiendo. El profesor trata de explicar, pero no entiendo las palabras. El aprendizaje es más divertido y más fácil con algo que puedes ver y entender.
Los niños ciegos o con baja visión aprenden braille en las clases de recursos, pero hay un número limitado de libros de texto en braille y muy pocos materiales, si es que hay alguno, están disponibles en formatos de audio o digitales. Una chica de 17 años, ciega, describió su experiencia en un aula ordinaria de Lalitpur:
El problema que tengo es que no soy capaz de ver y seguir lo que está escrito en la pizarra. Dependo de otros alumnos para entender lo que está escrito en la pizarra. No hay muchos libros en braille disponibles. En esta escuela, los niños ciegos tienen la oportunidad de aprender, los profesores son serviciales y mis amigos también.
En Katmandú, Suman, de 14 años, que es ciego, asiste a un aula ordinaria en una escuela con un profesor que conoce el braille para apoyar a los niños con discapacidad visual. Sin embargo, Suman utiliza la tecnología en casa para aprender, ya que no hay ninguna disponible en la escuela:
Tengo mi tableta digital de una ONG… También uso mi teléfono móvil en casa. Leo libros con la tableta. … La aplicación tiene voz y puedo leer escuchando. Hablé con mis profesores sobre el aprendizaje digital, y los profesores dicen que esperan adoptarlo.
La falta de adaptaciones razonables, como ayudas, también puede suponer una grave carga para las familias. Algunos miembros de la familia pueden sentirse obligados a renunciar al empleo y al cuidado de sus otros hijos para acompañar a su hijo con discapacidad en la escuela. Hari, el padre de un niño de octavo grado con parálisis cerebral que utiliza una silla de ruedas en Katmandú, dijo que tuvo que dejar de trabajar cuando su hijo tenía 8 años para acompañarlo en la escuela todo el día. La escuela pública a la que asiste Shyam no proporciona un ayudante que le ayude a desplazarse entre las clases y a darle de comer. Su padre dijo:
Mi hijo es grande. ¿Quién va a cuidar de él? Vengo a la escuela todos los días para apoyar a mi hijo en la escuela. La escuela no proporciona asistencia para apoyar a mi hijo. … Puede caerse en cualquier momento.
El director de la escuela dijo que el personal anima a los compañeros de Shyam a que le ayuden con los deberes y el trabajo de clase.
Falta de adaptaciones razonables para los exámenes
Las escuelas que visitó Human Rights Watch ofrecen pocas adaptaciones para los estudiantes con discapacidad durante los exámenes, aunque la mayoría son obligatorias para pasar al siguiente grado o para matricularse en la escuela secundaria o en una universidad. Las adaptaciones que se ofrecen -como un asistente de escritura para los estudiantes con discapacidades visuales- suelen ser ineficaces. El asistente suele ser otro niño, normalmente de un curso inferior, al que no se le paga.
En un ejemplo, no hay opciones para que los niños con discapacidades visuales realicen los exámenes de matemáticas y ciencias en un formato accesible. Los exámenes suelen requerir la descripción de diagramas o imágenes, que los niños ciegos no pueden ver.
Nisha, de 10º grado, que es ciega y asiste a una escuela pública en Mahottari, dijo:
El asistente de redacción me ayudó a hacer mi examen de décimo grado. El ayudante de redacción me leía las preguntas y yo respondía, y luego el ayudante de redacción me escribía las respuestas. … Me gustaría poder hacer los exámenes por mi cuenta, no con la ayuda de un asistente de redacción. Es difícil realizar los exámenes de matemáticas y ciencias porque tienen preguntas relacionadas con la geometría y preguntas con dibujos, y yo no puedo verlos.
Además, la familia del alumno que realiza el examen debe pagar el transporte y las comidas del asistente. Maestros y defensores de la discapacidad dijeron que los exámenes no se modifican para los niños sordos que han sido instruidos en un vocabulario limitado.
Niños con discapacidad intelectual
Los niños con discapacidad intelectual no reciben una educación académica y tienen pocas o ninguna oportunidad de inscribirse en la educación secundaria o en una universidad. Según la Ley de Derechos de las Personas con Discapacidad de 2017, se considera que una persona tiene discapacidad intelectual si su «desarrollo intelectual no progresa con su edad y, por lo tanto, tiene dificultades para realizar actividades basadas en la edad y el entorno.» El Centro de Desarrollo Curricular del Ministerio de Educación creó un plan de estudios para niños con discapacidad intelectual en 2015. El plan de estudios limita a los niños con discapacidad intelectual al aprendizaje de habilidades prácticas para la vida en aulas de recursos o escuelas especiales durante un máximo de 10 años. Incluye tareas como la higiene personal, lavarse los dientes, ir al baño, vestirse y comer de forma independiente. Los niños de 14 y 15 años pueden aprender habilidades profesionales como la fabricación de velas, la costura o el origami.
Un profesor del aula de recursos de una escuela pública de Mahottari, dijo:
La escuela no ha recibido ningún plan de estudios para niños con discapacidad intelectual del gobierno. Yo enseño a los niños con discapacidad intelectual utilizando imágenes. Sería posible enseñar a los niños con discapacidad intelectual utilizando planes de estudio simplificados que se adapten a su estilo de aprendizaje.
Falta de profesores formados
La Ley de Derechos de los Discapacitados de Nepal de 2017 (sección 23.2) prevé una formación especial para los profesores que educan a niños con discapacidad para promover su acceso a una educación de calidad, pero no menciona la formación de los profesores en educación inclusiva. La formación se centra en el desarrollo de profesores especializados, en lugar de formar a todos los profesores en métodos inclusivos que beneficien a los diversos alumnos. Una profesora de un aula ordinaria dijo que la única formación que tuvo sobre niños con discapacidad fue un programa de una semana centrado en la disciplina y la gestión del aula impartido por una organización no gubernamental.
El Centro para la Educación y el Desarrollo de los Recursos Humanos del Ministerio de Educación, antes Centro Nacional para el Desarrollo de la Educación (NCED), es responsable de la formación de los docentes. El subdirector del organismo, Upendra Dahal, dijo a Human Rights Watch que el Gobierno ofrece un mes de formación para el desarrollo profesional de los profesores de educación especial que trabajan en clases de recursos o en escuelas especiales. Dijo a Human Rights Watch que el centro no ofrece actualmente la formación de actualización de cinco días que existe. Ocasionalmente, el organismo organiza sesiones de formación de un día o dos para temas específicos relacionados con la discapacidad, como la enseñanza de niños con autismo.
Human Rights Watch descubrió que algunos profesores de recursos habían recibido menos de un mes de formación. Kumar, un profesor de recursos para niños con discapacidad intelectual en una escuela pública de Gorkha, dijo:
He sido profesor de recursos durante tres años. Sólo he recibido nueve días de formación del Departamento de Educación. Por lo demás, he recibido formación de la organización no gubernamental local, Blind Association Gorkha. No sé cómo enseñar a los niños con discapacidad intelectual. Quiero enseñar a estos alumnos, pero no sé cómo impartirles conocimientos.
Supervisión
Hasta principios de 2018, las autoridades federales, de distrito y regionales eran responsables de supervisar las escuelas. A mediados de 2018, con la descentralización de la financiación de la educación a las autoridades municipales y de las aldeas, las oficinas locales de educación tendrán esa responsabilidad.
Un funcionario del Ministerio de Educación dijo que los monitores examinan la ejecución del presupuesto de las escuelas, la asistencia de los estudiantes, los métodos de enseñanza, los uniformes, el saneamiento de la escuela, la calidad de los alimentos y la calidad del alojamiento en las escuelas residenciales.
Para las escuelas con clases de recursos, la supervisión también examina si las escuelas han cumplido con los requisitos para un aula de recursos. Estos incluyen la presencia de un profesor permanente a tiempo completo y del número mínimo de niños requerido, así como las «condiciones mínimas de habilitación», que incluyen un aula separada, un aseo separado para las niñas, una rampa en la entrada de la escuela y un aula adaptada a las personas con discapacidad, aunque no existe una definición clara para ello.
Recomendaciones
El gobierno de Nepal debería:
- Garantizar una educación inclusiva y de calidad para los niños con discapacidad en las escuelas comunitarias ordinarias en igualdad de condiciones con los demás, de acuerdo con la CDPD
- Asegurar la máxima inclusión de los niños en las aulas ordinarias y evitar la segregación de los niños con discapacidad en aulas separadas. La educación debe impartirse en los idiomas y modos y medios de comunicación más apropiados para el individuo, y en entornos que maximicen el desarrollo académico y social, en consonancia con la CDPD.
- Garantizar ajustes razonables para los niños con discapacidad, basados en las necesidades individuales de aprendizaje. Esto puede incluir libros de texto en braille y otros materiales; materiales de aprendizaje digitales, visuales, de audio y de fácil lectura; instrucción en lenguaje de signos para los niños con discapacidades auditivas; y ayudantes para ayudar a los estudiantes con el comportamiento, el autocuidado y otras consideraciones.
- Asegurar que los niños que requieren apoyo individual, o apoyo para el trabajo en grupos pequeños, estén plenamente incluidos en el entorno escolar con otros estudiantes.
- Asegurar que todas las escuelas sean físicamente accesibles. Garantizar que todas las escuelas renovadas o de nueva construcción se adhieran a los códigos de construcción de Nepal y a los principios de diseño universal.
- Garantizar que el sistema de examen y evaluación sea flexible y responda a las necesidades y al progreso académico de los alumnos individuales, en función de sus necesidades individuales de aprendizaje.
- Ordenar al Centro de Educación y Desarrollo de Recursos Humanos que proporcione una formación adecuada, previa al servicio y continua, en materia de educación inclusiva para todos los profesores, incluyendo la forma de abordar las diversas necesidades de aprendizaje de todos los niños.
- Ratificar el Tratado de Marrakech, que permite la reproducción y distribución de obras publicadas en formatos accesibles para las personas con discapacidades visuales.
- Reforzar el seguimiento y la supervisión para garantizar que los niños con discapacidades se matriculan en la escuela y reciben ajustes razonables para recibir una educación de calidad en igualdad de condiciones con otros niños en las aulas ordinarias.
- Recoger datos sobre el número total de niños con discapacidades en el país, incluyendo el número de niños escolarizados y no escolarizados, desglosados por tipo de discapacidad, ubicación y otros marcadores demográficos. Formular políticas, planes y programas educativos basados en los datos.
Los donantes multilaterales y bilaterales deberían:
- Asegurarse de que el gobierno de Nepal da prioridad a la inclusión de los niños con discapacidad en las escuelas de todo el país y proporciona los recursos adecuados para garantizar que puedan estudiar en las aulas ordinarias con planes de estudio flexibles, adaptaciones razonables y profesores y demás personal capacitado
- Apoyar al gobierno para mejorar la recopilación sistemática de datos sobre los niños con discapacidad por edad, género, discapacidad y acceso a la educación.