Ursprünglich veröffentlicht am 8. August 2017
Hören Sie sich auch unsere Podcast-Episode zu SB 4 an:
Der größte Teil des härtesten einwanderungsfeindlichen Gesetzes der Nation – das texanische Gesetz Senate Bill 4 (SB 4) – ist für die Umsetzung freigegeben, nachdem ein Bundesberufungsgericht in diesem Monat eine einstweilige Verfügung aufgehoben hat, die die Verabschiedung des Gesetzes verhindert hat, während die rechtlichen Anfechtungen weitergehen.
Das einstimmige Urteil eines Dreiergremiums des U.S. Court of Appeals for the Fifth Circuit hob die vorübergehende Blockade von SB 4 durch einen Bundesrichter im August 2017 fast vollständig auf.
SB 4 wurde als ein „Zeig mir deine Papiere“-Gesetz beschrieben, das sichere Städte blockiert, aber es ist viel mehr als das. SB 4 ist vergleichbar mit SB 1070 aus Arizona und HB 56 aus Alabama, zwei bekannten einwanderungsfeindlichen und diskriminierenden Gesetzen, die verabschiedet, in Kraft gesetzt, von Bürgerrechtsgruppen und dem Obama-Justizministerium angefochten und größtenteils von Bundesgerichten gekippt wurden. Wie diese anderen Gesetzesentwürfe will SB 4 rassistische Überprüfungen legalisieren, farbige Menschen diskriminieren, eine Massenabschiebepipeline schaffen und Gemeinden weniger sicher machen.
Was bewirkt SB 4, das texanische „Zeig mir deine Papiere“-Gesetz?
- Es erlaubt der Polizei – einschließlich der Hochschulpolizei – den Einwanderungsstatus jeder Person zu befragen, die sie festhält oder verhaftet. Dies gilt auch für Fahrer und Passagiere, die wegen einer Geschwindigkeitsüberschreitung oder eines defekten Rücklichts angehalten wurden. Auch Opfer und Zeugen, die mit der Polizei sprechen, obwohl sie keine Straftat begangen haben, sind Zielscheiben.
- Die Polizeichefs und Sheriffs sind verpflichtet, mit den Bundesbehörden für Einwanderung zusammenzuarbeiten, indem sie den Ersuchen des ICE um Abschiebung nachkommen (andernfalls drohen Geldstrafen in Höhe von 25.000 Dollar pro Tag, Gefängnisstrafen oder die Entfernung aus dem Amt). Das bedeutet, dass lokale Gefängnisse inhaftierte Einwanderer ohne Papiere so lange festhalten müssen, bis das ICE sie abholen kann, wenn das ICE dies verlangt hat.
- SB 4 verspricht, Steuergelder zu verwenden, um diejenigen zu verteidigen, die wegen der Verabschiedung des Gesetzes verklagt werden.
- In der Warteschleife befindet sich eine Klausel, die nach Ansicht des Berufungsgremiums gegen den Ersten Verfassungszusatz verstößt: die Drohung, lokale Beamte zu bestrafen, wenn sie Maßnahmen „annehmen, durchsetzen oder unterstützen“, die gegen SB 4 verstoßen. Diese Bestimmung hätte gewählte und ernannte Beamte mit einer Geldstrafe, Gefängnisstrafe und möglicher Amtsenthebung belegt.
- SB 4 gilt nicht für Schulbezirke (einschließlich der Schulpolizei), die Polizei von Religionsgemeinschaften, Charterschulen mit offener Einschreibung, Krankenhausbezirke, Gemeindezentren und Behörden für psychische Gesundheit. Die örtliche Polizei, die zu Schulen gerufen wird, kann sich jedoch nach dem Einwanderungsstatus einer Person erkundigen.
- In Houston wurde ein Schüler in ein Bundesgefängnis für Einwanderer gebracht, nachdem er von der Polizei auf dem Schulgelände festgenommen worden war. Die Schüler beklagten den Vertrauensbruch durch den Houston Independent School District; die Maßnahme verstieß auch gegen die Politik des ICE, Vollstreckungsmaßnahmen an „sensiblen Orten“ wie Schulen, Gesundheitszentren, religiösen Stätten und öffentlichen Demonstrationen zu vermeiden. Der San Antonio Independent School District hat ein Handbuch herausgegeben, in dem beschrieben wird, was Schüler und Familien während der Umsetzung von SB 4 erwarten können.
- Die Schulpolizei oder beauftragte Beamte dürfen keine Fragen zum Einwanderungsstatus von Eltern oder Schülern stellen, es sei denn, dies ist nach Bundesrecht zulässig. Die Bildungsunterlagen eines Schülers sind ebenfalls vertraulich und dürfen nicht an die Polizei weitergegeben werden, es sei denn, dies ist gesetzlich vorgeschrieben.
Warum sollten wir SB 4 entschieden ablehnen?
SB 4 wird die Sicherheit in farbigen Gemeinden in ganz Texas beeinträchtigen und sich negativ auf die öffentliche Sicherheit aller Texaner auswirken. In Texas stellen farbige Bevölkerungsgruppen und Einwanderer die Mehrheit der Bevölkerung dar: 39 Prozent der Bevölkerung sind Latinos, fast 12 Prozent sind Afro-Amerikaner und 5 Prozent sind Asiaten. Texas ist einer von fünf Bundesstaaten, in denen die Mehrheit der Bevölkerung aus Minderheiten besteht.
Gesetze wie SB 4 zerstören die Beziehungen zwischen den örtlichen Strafverfolgungsbehörden und den Einwanderergemeinschaften. Wenn Vertrauen in die Polizei besteht, ist es wahrscheinlicher, dass Zuwanderer Verbrechen melden, als Zeugen auftreten und auf andere Weise mit den Strafverfolgungsbehörden kooperieren, ohne Angst vor Abschiebung zu haben. Wenn die Polizei in Abschiebungen verwickelt wird, führt dies zu Misstrauen und Angst zwischen der Polizei und den Minderheitengemeinschaften, da die Zusammenarbeit und die Bereitschaft, Straftaten anzuzeigen, sinkt, so die Texas Major Cities Chiefs und die Texas Police Chiefs Association, die sich einheitlich gegen SB 4 ausgesprochen haben.
Der Polizeichef von Houston, Art Acevedo, hat berichtet, dass Latinos in seiner Stadt 13 Prozent weniger Gewaltverbrechen, 43 Prozent weniger Vergewaltigungen und sexuelle Übergriffe, 12 Prozent weniger schwere Übergriffe und 12 Prozent weniger Raubüberfälle in den ersten drei Monaten des Jahres 2017 gemeldet haben, verglichen mit dem gleichen Zeitraum von 2016. Dies geschieht in einem Zeitraum, in dem die Meldungen über Gewaltverbrechen und sexuelle Übergriffe von Nicht-Hispanics zunahmen. Im Juli 2017 meldete Fort Worth eine Reihe von mindestens einem Dutzend Raubüberfällen, die speziell auf Hispanics abzielten, weil diese „nicht die Polizei rufen“. Einer dieser Raubüberfälle führte zum tragischen Tod des Taco-Verkäufers José Ontiveros.
Gov. Greg Abbott hat versucht zu behaupten, dass SB 4 nur auf Kriminelle abzielt und diejenigen, die nichts Falsches getan haben, „nichts zu befürchten haben.“ Aber das ist einfach falsch. Die Polizei kann jeden, der aus irgendeinem Grund festgehalten wird, nach seinem Einwanderungsstatus fragen. Das gilt auch für Fahrer und Passagiere, die wegen geringfügiger Verkehrsverstöße angehalten werden, für Opfer, die die Polizei angerufen haben, um ein Verbrechen anzuzeigen, und für Personen, die Zeugen eines Verbrechens geworden sind. Letztes Jahr wurde eine Frau ohne Aufenthaltstitel verhaftet, nachdem sie im Bezirksgericht von El Paso eine Schutzanordnung gegen ihren Freund beantragt hatte, was bei drei weiteren Opfern Angst auslöste. Im Mai wurde gegen einen Mann ohne Papiere, der mit dem Fahrrad unterwegs war, als er von einem Geländewagen angefahren wurde, ein Abschiebungsverfahren eingeleitet, nachdem sich die Polizei nach seinem Einwanderungsstatus erkundigt hatte, bevor sie ihm medizinische Hilfe leistete.
Ein Beifahrer ohne Vorstrafen wurde abgeschoben, nachdem ein texanischer Polizist den Fahrer des Fahrzeugs wegen eines defekten Rücklichts angehalten und beide dann zur Abholung durch die ICE festgehalten hatte. Letztes Jahr änderte der Direktor des texanischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit, Steve McCraw, eine Vorschrift, nach der texanische Polizisten die Grenzpatrouille oder das ICE anrufen müssen, wenn sie jemanden verdächtigen, undokumentiert zu sein, obwohl dies ein zivilrechtlicher Verstoß und kein Verbrechen ist. In Texas können „Dreamers“, die ihren DACA-Status verlieren, ihren Führerschein verlieren, wodurch sie dem Risiko der Abschiebung ausgesetzt sind.
Wie ist der rechtliche Status von SB 4?
America’s Voice hat die Entwicklungen in Texas in Bezug auf SB 4 seit der Unterzeichnung des Gesetzes verfolgt. Sie können unsere wöchentlichen Updates hier lesen.
Eine Liste der wichtigsten Daten zu rechtlichen Aktivitäten sowie Links zu rechtlichen Dokumenten finden Sie auf der Website des Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF) hier.
Kurz nachdem SB 4 im Mai 2017 in Kraft getreten war, verklagten fast jede größere Stadt und eine Reihe von Bezirken in Texas den Staat, um das Gesetz zu stoppen. Zu den Klägern gehörten:
- Die Städte Austin, Dallas, El Cenizo, El Paso, Houston, Laredo und San Antonio
- El Paso County, Maverick County und Travis County
- Der Bürgermeister von El Cenizo, Raul Reyes, und gewählte Vertreter von Maverick County
- MALDEF, Texas Organizing Project Education Fund (TOPEF), und Texas League of United Latin American Citizens (LULAC), Texas Association of Chicanos in Higher Education (TACHE), Workers Defense Fund und La Union Del Pueblo Entero (LUPE)
Da die texanische Legislative nur alle zwei Jahre zusammentritt, können bis mindestens 2019 keine legislativen Änderungen an SB 4 vorgenommen werden.
Im August 2017 erließ der oberste US-Bezirksrichter Orlando L. Garcia vom US-Bezirksgericht in San Antonio eine einstweilige Verfügung, die das Gesetz größtenteils blockierte. Im März 2018 hob das Fifth Circuit Court of Appeals diese Entscheidung auf und hob die einstweilige Verfügung auf. Der größte Teil von SB 4 kann umgesetzt werden, während sich das Gerichtsverfahren in der Sache durch das Gerichtssystem windet.
Die Kläger, darunter die ACLU und städtische Beamte, überlegen derzeit, ob sie gegen die einstweilige Verfügung Berufung einlegen und höchstwahrscheinlich eine Überprüfung durch das gesamte Berufungsgericht des Fifth Circuit beantragen.
Die ACLU und das Texas Civil Rights Project werden beobachten, wie Texas SB 4 umsetzt, und fordern die Gemeinschaft dringend auf, ihre Rechte zu kennen. Der stellvertretende Direktor des ACLU Immigrants‘ Rights Project, Lee Gelernt, bekräftigte, dass Verhaftungen von Einwanderern in die ausschließliche Zuständigkeit der Bundesregierung fielen, und warnte, dass die ACLU Klage erheben könnte, wenn das ICE von lokalen Beamten solche Maßnahmen verlange oder Beweise für Rassendiskriminierung gefunden würden.
Die ACLU wird auch überwachen, ob die texanische Generalstaatsanwaltschaft Beamten, die sich über die Rechtmäßigkeit einer ICE-Anfrage unsicher sind, eine Anleitung zur Verfügung stellt, wie vom Bundesrichter gefordert.
Zusammenhängende Punkte
Die folgenden Punkte stehen streng genommen nicht im Zusammenhang mit SB 4, sind aber ebenfalls wichtige Ereignisse in Texas:
Neueinteilung der Bezirke – Im September 2017 stellte der Oberste Gerichtshof fest, dass die texanischen Bezirke gegen die Verfassung und den Voting Rights Act verstoßen. Ob die aktuellen texanischen Bezirkskarten bei den Wahlen 2018 verwendet werden oder nicht, könnte die Bemühungen unterstützen, die Gesetzgeber des Bundesstaates für ihre Stimmen zugunsten von SB 4 zur Rechenschaft zu ziehen.
Wählerausweis / Wahlrecht – Eines der strengsten Wählerausweisgesetze des Landes wurde von einem Bundesrichter für diskriminierend befunden, der im April 2017 entschied, dass das texanische Gesetz gegen das Wahlrechtsgesetz verstößt. Im Jahr 2014 hatte der Bundesrichter ein ähnliches Urteil gefällt und das Gesetz mit einer „Wahlsteuer“ verglichen, mit der Minderheitenwähler unterdrückt werden sollten. Das Fifth U.S. Circuit Court of Appeals erlaubte Texas, die überarbeiteten Regeln für die Wähleridentifizierung anzuwenden, während das Berufungsverfahren weitergeht.
Die republikanischen texanischen Gesetzgeber, die das Gesetz zur Wähleridentifizierung von 2011 verabschiedet haben, haben auch die diskriminierenden Karten für die Kongressbezirke entworfen. Wahlrechts- und Bürgerrechtsgruppen werden die juristischen Auseinandersetzungen über die politischen Karten von Texas und die Anforderungen an den Wählerausweis auch 2018 fortsetzen.
DACA – Im Juni 2017 veröffentlichte der Generalstaatsanwalt des Bundesstaates Ken Paxton zusammen mit den Generalstaatsanwälten von neun anderen Bundesstaaten einen Brief, in dem er Donald Trump mit einer Klage drohte, falls er das Programm „Deferred Action for Childhood Arrivals“ (DACA) nicht vor dem 5. September 2017 beenden würde. Obwohl die Trump-Administration DACA beendete, reichte Paxton im Dezember 2017 einen Amicus-Schriftsatz beim Obersten Gerichtshof der USA ein und drohte mit einer Klage zur Aufhebung des DACA-Programms, sollte es im Juni 2018 noch bestehen. Es gibt einige Hinweise darauf, dass die Trump-Administration, Jeff Sessions und Ken Paxton sich abgesprochen haben könnten, um DACA zu beenden.
Auch wenn diese unglaublich hasserfüllten Schritte gegen junge Einwanderer nichts mit SB 4 zu tun haben, unterstreichen sie die übergroße Rolle, die Texas in den letzten Jahren bei Angriffen auf Einwanderer gespielt hat.
Kennen Sie Ihre Rechte
- Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC)
- HILSC koordiniert die Hotline, die von der ACLU of Texas, Boat People SOS, BakerRipley, Houston Volunteer Lawyers und dem Tahirih Justice Center von Montag bis Freitag von 9:00 bis 17:00 Uhr (CST, außer an Feiertagen) besetzt ist.
- Texas Immigrant Rights Hotline: 1-833-HOU-IMMI (1-833-468-4664)
- American Civil Liberties Union (ACLU) of Texas
- Kennen Sie Ihre Rechte nach SB4
- Wie Sie sich bei einer Einwanderungsrazzia schützen können
- Was Sie tun können, wenn Sie von der Polizei, Einwanderungsbeamten oder dem FBI angehalten werden
- Ihre Rechte bei der U.S.-Mexiko-Grenze
- Texas Civil Rights Project
- Know Your Rights Brochure / Folleto Conozca Sus Derechos
- Pocket Guide for Law Enforcement
- Your Rights Card / Tarjeta de Derechos
- American Immigration Council
- Know Your Rights in Texas: Vorbereitung auf das neue Anti-Immigrantengesetz SB4
- Immigrant Legal Resource Center (ILRC)
- SB 4 Community Advisory
- National Immigration Forum
- Texas S.B. 4 bestraft Bemühungen der Strafverfolgungsbehörden, das Vertrauen von Einwanderern zu gewinnen
- Mexican American Legal Defense and Educational Fund (MALDEF)
- SB 4 Fact Sheet
- United We Dream
- Know Your Rights: Deportation Defense
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- Immigration 101: Was ist SB 4, das Einwanderungsgesetz von Texas?
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