Toldunion, en handelsaftale, hvor en gruppe af lande opkræver et fælles sæt toldsatser fra resten af verden, samtidig med at de tillader frihandel indbyrdes. Det er en delvis form for økonomisk integration, der udgør et mellemtrin mellem frihandelszoner (som tillader gensidig frihandel, men som ikke har et fælles toldsystem) og fælles markeder (som ud over fælles toldsatser også tillader fri bevægelighed for ressourcer som kapital og arbejdskraft mellem medlemslandene). En frihandelszone med fælles toldtariffer er en toldunion.
Det har længe været anerkendt, at toldbarrierer generelt reducerer mængden af handel mellem lande. Under de fleste omstændigheder beskytter denne reduktion af handelen visse indenlandske producenter, men den udmønter sig også i højere omkostninger for forbrugerne i både import- og eksportlandet. Mange regeringer forsøger at løse dette problem ved at beskytte politisk begunstigede producenter, samtidig med at de reducerer forbrugernes omkostninger. Toldunioner er sammen med andre former for delvis økonomisk integration et middel til at opnå denne balance.
I frihandelszoner aftaler flere lande at fjerne toldbarrierer for hinandens varer i håb om, at de hver især vil få mindst lige så meget af gevinsterne fra handelen som de tab, som de står over for for nogle indenlandske producenter. En af fejlene ved frihandelszonetankegangen er, at der ikke findes fælles eksterne toldsatser. Da landene kan have forskellige toldbarrierer over for omverdenen, vil importørerne altid foretrække at få deres materialer sendt gennem lande med lave toldsatser, selv om brændstof, arbejdskraft eller andre omkostninger er højere. Sådanne omvejstransportmetoder er unødvendigt spild.
Mens de fælles eksterne toldsatser, der opkræves af en toldunion, undgår problemet med spild af transportmønstre, løser de ikke problemet med spild af produktion, et problem, der undertiden kaldes handelsomlægning. Tag f.eks. et land, der opkræver en fast toldsats for alle andre lande for en given vare; hvis der overhovedet foregår handel, vil det ideelt set være med varer, der er produceret af den udenlandske producent med de laveste omkostninger. Handelsmængden vil ikke være så stor, som den ville være, hvis der ikke var nogen told overhovedet, og der vil måske blive produceret for meget af varen på hjemmemarkedet til højere omkostninger, men i det mindste vil de ekstra varer, der købes hos den udenlandske producent, være blevet produceret effektivt. Ved selektivt at sænke toldsatserne over for partnere i en frihandelszone eller toldunion kan hjemlandet imidlertid tillade en partners producenter at sælge varen til en lavere pris, selv om partnerens produktionsomkostninger er højere end udenforstående producenters. Nettoeffekten er, at handelen med den effektive lavomkostningsproducent reduceres. Den øgede handelsmængde i en toldunion kaldes undertiden for handelsskabelse.
Andre former for økonomisk integration omfatter fælles markeder, økonomiske unioner og føderationer. Fælles markeder giver fri bevægelighed for arbejdskraft, kapital og andre produktive ressourcer ved at reducere eller fjerne interne toldsatser på varer og ved at skabe et fælles sæt af eksterne toldsatser. Økonomiske unioner koordinerer nøje de nationale økonomiske politikker i deres medlemslande. Føderationer (som f.eks. den schweiziske fagforeningssammenslutning) koordinerer politikken gennem et forbundskontor. Eksempler på toldunioner omfatter Zollverein, en organisation fra det 19. århundrede, der blev dannet af flere tyske stater under preussisk ledelse, og Den Europæiske Union, som på et tidspunkt i sin udvikling var en toldunion, men som senere opnåede fuld økonomisk integration som et fælles marked. (Se også international handel.)