După luni de proteste și o serie de încercări eșuate de a forma un guvern, Irakul are un nou prim-ministru: Mustafa al-Kadhimi. Susținătorii lui Kadhimi speră că acesta poate uni numeroasele facțiuni din Irak, dar se confruntă cu o serie de provocări, inclusiv navigarea în relațiile spinoase cu Statele Unite și Iranul, gestionarea corupției și a violențelor continue ale milițiilor, precum și gestionarea pandemiei actuale de coronavirus.
Cum a ajuns Kadhimi la putere?
O mișcare masivă de protest antiguvernamental a luat avânt în octombrie 2019, condamnând un guvern autoritar, corupția, serviciile publice precare și politicile percepute ca fiind sectare ale premierului anterior, Adel Abdul-Mahdi. Turbulențele au domnit după ce Madhi a demisionat la sfârșitul anului 2019, deoarece primii doi înlocuitori numiți de președintele Barham Salih nu au reușit amândoi să formeze un guvern de coaliție. Salih l-a numit apoi pe Kadhimi, care a intrat în funcție în mai 2020.
Mai multe despre:
Irak
Orientul Mijlociu
Șefi de stat și de guvern
Demonstrații și proteste
Statul Islamic
Kadhimi a stârnit o explozie de optimism prin faptul că a reușit să formeze un guvern de coaliție care a reunit grupuri din întregul spectru politic: partide kurde, sunnite și șiite, inclusiv marele bloc condus de clericul popular Muqtada al-Sadr.
Share Share
Cine este el?
Născut în 1967, Kadhimi a petrecut decenii lucrând ca jurnalist și activist care a documentat încălcările drepturilor omului sub regimul lui Saddam Hussein. Începând cu 2016, el a condus serviciul de informații al țării în timpul luptei guvernului împotriva autoproclamatului Stat Islamic. În acest rol, el a creat relații cu multe dintre puterile străine care și-au disputat mult timp influența asupra Bagdadului, inclusiv cu Statele Unite, Iranul și Arabia Saudită.
Guvernul său a obținut sprijin în parlament, precum și o aprobare publică relativ ridicată, pe baza reputației sale de pragmatic care poate echilibra forțele concurente de pe plan intern și extern. Cu toate acestea, Kadhimi – spre deosebire de mulți dintre predecesorii săi – nu aparține unui partid politic și nici nu își controlează propria miliție, ceea ce, potrivit observatorilor, îl face vulnerabil. „Vrea să îi reunească pe toți irakienii, dar nu are o bază politică proprie”, spune Robert Ford, adjunctul ambasadorului american în Irak din 2008 până în 2010. „El va fi întotdeauna dependent de aceste alte partide politice.”
Ce provocări majore are de înfruntat?
Câteva probleme critice pe plan intern ar putea submina guvernul lui Kadhimi.
Corupție galopantă. Kadhimi a promis protestatarilor că va desființa muhasasa , sistemul de cote etnoreligioase profund nepopular, care definește politica irakiană. Conform acestui aranjament informal, președintele provine din minoritatea kurdă, președintele parlamentului din minoritatea arabă sunnită, iar prim-ministrul din majoritatea șiită. Posturile ministeriale influente sunt împărțite între grupurile religioase din țară. Experții spun că acest sistem contribuie la înrădăcinarea corupției în Irak, care se numără printre cele mai corupte țări din lume. Dar după ce blocul Fatah, susținut de Iran, a amenințat că se va opune prin veto candidaturii sale, Kadhimi a renunțat în mare parte la această reformă. Ca urmare, corupția continuă să sifoneze fonduri guvernamentale și să întârzie proiectele de infrastructură, limitând accesul larg răspândit la servicii esențiale, cum ar fi electricitatea și apa curată.
Mai multe despre:
Irak
Orientul Mijlociu
Șefi de stat și de guvern
Demonstrații și proteste
Statul Islamic
COVID-19 pandemie. În pofida măsurilor de izolare, Irakul a suferit o creștere bruscă a numărului de cazuri ale noii boli coronavirus, COVID-19, la sfârșitul lunii iunie, ceea ce a sporit stresul asupra sistemului său precar de asistență medicală și a exacerbat șomajul în rândul tinerilor, care a depășit 25 % în 2019. Pandemia a provocat, de asemenea, o scădere bruscă a prețului petrolului, care reprezintă mai mult de 90 la sută din veniturile guvernului irakian. Acest lucru subminează și mai mult legitimitatea guvernului incipient, deoarece milițiile au intervenit pentru a furniza servicii medicale și umanitare.
Miliții puternice. Chiar dacă amenințarea Statului Islamic s-a îndepărtat, Irakul rămâne casa unei serii de miliții înarmate cu loialități diferite, inclusiv Forțele de mobilizare populară susținute de Iran, Peshmerga kurdă și diverse grupuri tribale. Kadhimi a luat măsuri pentru a le ține în frâu, inclusiv un raid în iunie împotriva grupării de miliție șiită Kata’ib Hezbollah, pe care guvernul o acuză de mai multe atacuri cu rachete împotriva forțelor americane. Dar asasinarea consilierului Kadhimi Hisham al-Hashimi în iulie, atribuită tot Kata’ib Hezbollah, sugerează că milițiile nu se tem să riposteze la afirmațiile de autoritate guvernamentală.
Share Share
Cum ar putea afecta tensiunile dintre SUA și Iran asupra mandatului lui Kadhimi?
Creșterea tensiunilor dintre SUA și Iran sub conducerea președintelui Donald J. Trump a provocat îngrijorare la Bagdad cu privire la faptul că conflictul s-ar putea revărsa în Irak. Atât asasinarea în ianuarie 2020 a comandantului militar de top al Iranului, Qassem Soleimani, cât și atacurile de represalii ale Iranului împotriva unei baze militare americane au avut loc pe teritoriul irakian.
Kadhimi se află sub presiunea ambelor părți. Statele Unite, care mențin câteva mii de soldați în Irak pentru a sprijini și antrena armata țării, urmăresc în prezent două interese principale acolo: limitarea rămășițelor Statului Islamic și reducerea influenței Iranului. Trump a exercitat presiuni asupra Bagdadului pentru a diminua legăturile economice cu Iranul, de exemplu prin reducerea importurilor sale de gaze naturale. Cu toate acestea, Irakul se bazează pe această energie pentru energia electrică. În același timp, Teheranul a exercitat presiuni asupra lui Kadhimi pentru a nu intensifica legăturile economice cu rivalii Iranului din rândul statelor din Golf. Influența iraniană străbate Irakul majoritar siit, în mare parte prin intermediul sprijinului acordat de Teheran partidelor politice și milițiilor. Rămâne de văzut dacă Kadhimi poate găsi un echilibru între cererile concurente ale celor două puteri.
.