(Bruxelles) – Copiii cu dizabilități din Nepal se confruntă cu obstacole serioase în calea unei educații incluzive și de calitate, a declarat astăzi Human Rights Watch.
În ciuda progreselor legislative și politice, guvernul segregă majoritatea copiilor cu dizabilități în săli de clasă separate. Acesta nu a pregătit încă profesorii pentru a oferi educație incluzivă, în care copiii cu și fără dizabilități învață împreună. Zeci de mii de copii cu dizabilități rămân în afara școlii.
„În ciuda mai multor politici noi de promovare a drepturilor persoanelor cu dizabilități, inclusiv pentru accesul la educație, mulți copii cu dizabilități din Nepal nu beneficiază de o educație de calitate și incluzivă”, a declarat Alpana Bhandari, cercetător pentru drepturile persoanelor cu dizabilități la Human Rights Watch. „Școlile publice ar trebui să ofere sprijin adecvat pentru ca copiii cu dizabilități să învețe în săli de clasă cu alți copii și nu să îi segregheze.”
Pe baza unei cercetări efectuate în mai 2018 în 13 școli publice din cinci districte din Nepal, Human Rights Watch a constatat că segregarea copiilor cu și fără dizabilități a refuzat multor copii cu dizabilități dreptul lor la educație. Human Rights Watch a intervievat 80 de copii cu dizabilități, familiile acestora, reprezentanți ai organizațiilor pentru persoanele cu dizabilități, profesori, directori, funcționari guvernamentali și personal al Organizației Națiunilor Unite.
Acest studiu se bazează pe raportul Human Rights Watch din august 2011 „Futures Stolen: Bariere în calea educației pentru copiii cu dizabilități din Nepal”, care a constatat că mulți copii cu dizabilități din Nepal se confruntă cu bariere în calea accesului la școli și a obținerii unei educații de calitate. De atunci, Nepalul a îmbunătățit legile și politicile privind accesul la educație pentru copiii cu dizabilități, iar unii copii au beneficiat de acest lucru. Cu toate acestea, mii de copii cu dizabilități continuă să se confrunte cu obstacole semnificative în calea educației.
Pe baza estimărilor ONU și ale Organizației Mondiale a Sănătății, Nepalul are între 60.000 și 180.000 de copii cu vârste cuprinse între 5 și 14 ani cu dizabilități. Într-un raport din 2011, Human Rights Watch a estimat că cel puțin 207.000 de copii din Nepal au un handicap. În 2016, UNICEF a constatat că 30,6 la sută dintre copiii cu dizabilități, sau aproximativ 15.000 până la 56.000 de copii, cu vârste cuprinse între 5 și 12 ani, nu au frecventat școala.
Mai puține școli publice obișnuite înscriu copii cu dizabilități. Din cele peste 30.000 de școli din Nepal, doar 380 au ceea ce ei numesc „clase de resurse”, unde copiii cu un anumit handicap, cum ar fi copiii nevăzători sau cu dizabilități intelectuale, sunt grupați cu alți copii cu un handicap similar. În școlile pe care Human Rights Watch le-a vizitat, copiii din clasele de resurse aveau vârste cuprinse între 7 și 17 ani, unii având chiar și 20 de ani. Adesea, copiii rămân în aceste clase ani de zile, deși unii se pot muta în clasele obișnuite în clasele superioare, cu un sprijin limitat.
Nepal nu are un curriculum academic pentru copiii cu dizabilități intelectuale, inclusiv pentru copiii cu sindromul Down. Cei care merg la școală învață doar abilități de bază, în mare parte axate pe îngrijirea de sine. Negarea educației pe baza dizabilității unui copil este discriminatorie, a declarat Human Rights Watch.
În 2010, Nepalul a ratificat Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (CRPD), care garantează dreptul la educație incluzivă și de calitate. Copiii cu și fără dizabilități ar trebui să învețe împreună în sălile de clasă, cu sprijin adecvat, într-un mediu incluziv. Cercetările arată că o abordare incluzivă poate stimula învățarea pentru toți elevii și poate combate stereotipurile dăunătoare cu privire la persoanele cu dizabilități.
„Sunita”, în vârstă de 15 ani, care este surdă, frecventează o clasă de resurse într-o școală publică din Lalitpur. „Nu am fost niciodată la o clasă obișnuită”, a spus ea. „Vreau să învăț împreună cu ceilalți. Este mai distractiv să învăț împreună cu prietenii.”
Majoritatea școlilor obișnuite vizitate nu au, de asemenea, profesori instruiți în ceea ce privește modul de utilizare a materialelor de învățare accesibile, cum ar fi braille și echipamente audio, și cum să facă testele accesibile. Sălile de clasă nu au o infrastructură accesibilă.
Un director de la o școală publică de masă din districtul Gorkha din vestul Nepalului a declarat că un fost elev cu dizabilități fizice s-a târât pe mâini și pe genunchi pentru a ajunge de la o clasă la alta în cei șapte ani în care a frecventat școala, deoarece școala nu era accesibilă în scaun cu rotile.
Din 2011, guvernul nepalez a introdus reforme pentru a consolida drepturile persoanelor cu dizabilități și pentru a extinde oportunitățile educaționale. Constituția din 2015 spune că educația este un drept fundamental și prevede învățământul primar gratuit și obligatoriu și învățământul secundar gratuit, precum și dreptul la educație gratuită prin limbajul braille și limbajul semnelor.
În 2017, Nepalul a adoptat Legea privind drepturile persoanelor cu dizabilități și o politică de educație incluzivă pentru persoanele cu dizabilități. Politica spune că copiii ar trebui să poată studia, fără discriminare, în propriile comunități, dar permite, de asemenea, educarea copiilor cu dizabilități în mod separat.
Guvernul elaborează, de asemenea, un plan general de educație incluzivă pentru a crea infrastructuri și facilități educaționale adaptate pentru persoanele cu dizabilități, pentru a îmbunătăți formarea profesorilor și pentru a dezvolta un curriculum flexibil până în 2030. Cu toate acestea, guvernul nu a articulat încă în lege sau în politici o înțelegere clară a ceea ce necesită o educație incluzivă de calitate, în conformitate cu standardele internaționale, și cum să o ofere.
Reforma majoră a educației din Nepal, Planul de dezvoltare a sectorului școlar pentru perioada 2016-2023, acoperă educația preșcolară până la liceu. Bugetul pentru primii cinci ani este estimat la 6,46 miliarde USD. Unsprezece la sută din costuri sunt asigurate de donatori internaționali, inclusiv Banca Mondială, Banca Asiatică de Dezvoltare și Uniunea Europeană. Programul se bazează pe un plan de reformă anterior, despre care guvernul a recunoscut că nu a făcut suficient pentru a asigura educația pentru copiii cu dizabilități.
Guvernul ar trebui să se asigure că școlile sunt accesibile pentru toți copiii, copiii cu dizabilități sunt instruiți în clase obișnuite și toți profesorii sunt instruiți pentru a oferi educație incluzivă, a declarat Human Rights Watch.
Guvernul ar trebui să ofere, de asemenea, adaptări rezonabile pentru a sprijini învățarea individuală. Acestea pot include manuale în braille, materiale de învățare audio, video și ușor de citit; instruire în limbajul semnelor pentru copiii cu dizabilități auditive; și personal care să îi ajute pe copii în ceea ce privește îngrijirea de sine, comportamentul sau alte tipuri de sprijin necesare în sala de clasă.
„Guvernul Nepalului și partenerii săi internaționali au făcut din educație o prioritate clară, inclusiv pentru copiii cu dizabilități, dar trebuie să facă mult mai mult pentru a transforma această viziune în realitate”, a declarat Bhandari. „Sprijinul pentru ca copiii să studieze în clase obișnuite, formarea profesorilor și un curriculum flexibil sunt esențiale pentru a ne asigura că copiii cu dizabilități nu sunt lăsați în urmă.”
Sistemul de educație din Nepal pentru copiii cu dizabilități
Până la începutul lunii iulie 2018, școlile obișnuite puteau solicita Ministerului Educației finanțare pentru a preda copiilor cu dizabilități. Începând cu 28 august, școlile se adresează în schimb autorităților locale. Cu toate acestea, finanțarea este alocată numai dacă o școală are un număr minim stabilit de copii cu un anumit tip de handicap. Din cauza structurii de finanțare, copiii sunt compartimentați în clase în funcție de dizabilitatea lor. Iar dacă o școală are finanțare pentru un singur tip de dizabilitate, este posibil să nu aibă resursele necesare pentru a preda copiilor cu alte dizabilități.
Probleme ale grupării claselor în funcție de dizabilitate
Directorul unei școli din districtul Gorkha a declarat pentru Human Rights Watch că școala sa are o clasă de resurse pentru copiii cu dizabilități intelectuale și nu este accesibilă din punct de vedere fizic și nici nu poate găzdui copii cu dizabilități auditive și vizuale. În mod similar, directorul unei școli publice din Mahottari, care are o clasă de resurse pentru copiii nevăzători sau slab văzători, a declarat că școala sa nu poate înscrie elevi cu dizabilități intelectuale sau auditive, deoarece școala nu are materialele de învățare accesibile necesare, interpreți de limbajul semnelor sau profesori calificați.
Un profesor de la o altă școală publică din Mahottari a declarat că școala are 10 elevi cu dizabilități vizuale. O fată este oarbă și are un handicap de sănătate mintală, ceea ce face ca eleva să se deplaseze frecvent prin clasă. Profesoara a spus că nu avea pregătirea și abilitățile necesare pentru a-i preda acestei eleve, care, ca urmare, nu făcea progrese academice.
Dacă o școală de cartier nu oferă instruire pentru un copil cu un anumit handicap, copilul poate fi forțat să studieze și să locuiască într-o școală care o face, în unele cazuri la o distanță de până la 500 de kilometri de casa sa.
Sita, în vârstă de zece ani, care este oarbă și frecventează o școală din Mahottari, a declarat:
Am locuit într-un cămin… merg la școală… Mi-e dor de casă, dar îmi place școala. Nu există nicio școală lângă casa mea . Mama mea spune că nu poți învăța nimic acasă, iar eu trebuie să merg la școală pentru a învăța.
Shyam, care are paralizie cerebrală, a frecventat o școală de cartier din apropierea casei sale din Kathmandu în primele clase. Cu toate acestea, la sfârșitul clasei a șasea, profesorii i-au încurajat părinții să îl înscrie la o altă școală, deoarece clasa a șaptea și celelalte clase superioare se aflau la etajele superioare. Shyam călătorește acum cu tatăl său până la două ore de mers cu autobuzul pentru a frecventa o școală publică de masă din Jorpati care înscrie copii cu paralizie cerebrală, sindrom Down și dizabilități fizice.
Segregare
În unele școli pe care Human Rights Watch le-a vizitat, copiii din clase diferite erau împreună într-o singură clasă de resurse. Altele aveau copii din clase diferite în clase de resurse separate. În clasele de resurse, copiii cu dizabilități auditive învață limbajul semnelor, iar copiii cu dizabilități vizuale învață braille.
Human Rights Watch a intervievat copii care și-au exprimat dorința de a studia cu copiii din clasele obișnuite, mai degrabă decât să rămână segregați. Sunita, fata de 15 ani care se află într-o clasă de resurse pentru elevii surzi într-o școală publică din Lalitpur, a declarat:
Învăț în clasa a 5-a … Nu am fost niciodată într-o clasă obișnuită. Vreau să învăț împreună cu ceilalți … Este mai distractiv să învăț împreună cu ceilalți. După clasa a 6-a, aș vrea să învăț împreună cu prietenii. Am șansa de a-i învăța limbajul semnelor pe ceilalți copii din clasa obișnuită și pot comunica cu ei. Vreau să fiu profesor când voi fi mare pentru că vreau să predau copiilor cu dizabilități auditive.
Un oficial al Ministerului Educației implicat în dezvoltarea unei politici de educație incluzivă a declarat că clasele de resurse ar trebui să fie medii pregătitoare pentru copiii mai mici care ar trebui să se mute într-o clasă obișnuită în jurul clasei a șasea. Cu toate acestea, pe baza interviurilor cu directori, profesori, avocați pentru drepturile persoanelor cu dizabilități și părinți ai copiilor cu dizabilități, copiii nu se mută în mod constant în clasele obișnuite pe măsură ce cresc, din cauza lipsei de accesibilitate și de amenajări rezonabile.
Câțiva copii mai mari rămân în clasele de resurse pentru întreaga lor educație de bază, până la clasa a 8-a. Unii părinți au declarat că, atunci când copiii lor nu au trecut la clasele mai mari în școlile obișnuite, s-au simțit obligați să își plaseze copiii în alte medii segregate, cum ar fi o școală specială sau un program de formare profesională. Puțini copii mai mari au studiat în clase obișnuite în școlile pe care Human Rights Watch le-a vizitat.
Gita, care are 16 ani și frecventează școala din Lalitpur, a reușit să se mute într-o clasă obișnuită. Ea a spus: „Am 16 ani. Sunt în clasa a 10-a. … Sunt surdă. M-am alăturat clasei obișnuite în clasa a 7-a. Îmi place să învăț împreună cu ceilalți, pentru că învățatul împreună devine distractiv și învățăm unul de la celălalt.” Un profesor de limbajul semnelor sprijină învățarea lui Gita în clasa obișnuită.
Lipsă de accesibilitate fizică
Majoritatea școlilor vizitate aveau acces fizic limitat pentru elevii cu dizabilități, inclusiv la intrările în școală, în sălile de clasă și în toalete. În unele cazuri, acest lucru înseamnă că copiii care folosesc scaune cu rotile nu pot rămâne în școală. Tatăl unui bărbat în vârstă de 20 de ani cu paralizie cerebrală, care folosește un scaun cu rotile, a declarat:
Mi-am înscris fiul la o școală secundară publică timp de un an și a trecut în clasa a șasea. Dar apoi profesorii au spus: „Copilul tău este handicapat, copilul tău nu se potrivește cu copiii fără dizabilități. Du-ți copilul la o școală unde merg copii cu dizabilități. Clasa a șaptea este la etajul al treilea, iar copilul dumneavoastră nu va putea ajunge la ea.
Dintre cele 13 școli pe care Human Rights Watch le-a vizitat, inclusiv două care au fost construite recent după cutremurul din 2015, doar una, în Jorpati, Kathmandu, era accesibilă pentru copiii care folosesc scaune cu rotile. Școala are o intrare accesibilă, fără scări interioare, o toaletă accesibilă și un teren de joacă plat care le permitea copiilor care folosesc scaune cu rotile să se miște liber. Școala are 354 de elevi, dintre care 27 folosesc scaune cu rotile. Directorul a declarat că școala nu oferă sprijin specific, individualizat pentru copiii din clasă, cum ar fi un asistent care poate oferi sprijin direct în îngrijirea personală, deplasarea în școală sau alte sarcini. În schimb, profesorii îi încurajează pe ceilalți elevi să își sprijine colegii care au dizabilități fizice.
Activiștii pentru drepturile persoanelor cu dizabilități au confirmat că majoritatea școlilor nu au accesibilitate fizică. Un activist pentru drepturile persoanelor cu dizabilități și reprezentant al Federației Naționale a Persoanelor cu Dizabilități din Nepal, care locuiește în districtul Gorkha, a declarat că nu are cunoștință de nicio școală publică din cele aproximativ 450 de școli primare și secundare din district care să fie accesibile pentru elevii care folosesc scaune cu rotile.
În conformitate cu drepturile internaționale ale omului și cu legislația din Nepal, clădirile publice – inclusiv școlile – ar trebui să fie accesibile pentru persoanele cu dizabilități pe baza principiilor de proiectare universală. Proiectarea universală înseamnă că produsele, mediile, programele și serviciile ar trebui să poată fi utilizate de toată lumea în cea mai mare măsură posibilă, fără adaptare sau proiectare specializată. Aceasta ar trebui să includă dispozitive de asistență pentru anumite grupuri de persoane cu dizabilități, în funcție de necesități. Legea nepaleză privind drepturile persoanelor cu dizabilități din 2017 stabilește standarde de accesibilitate pentru construcția clădirilor, inclusiv a instituțiilor de învățământ, a locuințelor, a locurilor de muncă, a drumurilor și a instalațiilor de transport care sunt destinate utilizării publice, în timp ce Codul național al construcțiilor prevede că clădirile și instalațiile publice trebuie să fie accesibile pentru persoanele cu dizabilități.
Tremurul din 2015 a distrus sau a deteriorat 92 la sută din școlile publice, lăsând mulți copii, cu și fără dizabilități, fără școală în întreaga țară, potrivit unui raport din 2017 al Băncii Asiatice de Dezvoltare. Școlile nou construite sau renovate ar trebui să adere la Codul național de construcție și la Ghidul de accesibilitate din Nepal și să respecte obligațiile de accesibilitate în temeiul CDPD.
Cu toate acestea, cele două școli nou construite pe care Human Rights Watch le-a vizitat nu respectau codurile naționale de construcție și principiile de proiectare universală. Una dintre ele, în districtul Gorkha, avea scări la intrare și nu avea rampă sau lift, iar scările din interior erau singura modalitate de a ajunge la etajele superioare. În Lalitpur, directorul unei școli publice a recunoscut că școala nu respectă standardele naționale de accesibilitate fizică, iar o clădire suplimentară aflată în construcție urmează să aibă doar o rampă la intrare și doar scări în interior pentru a ajunge la etajele superioare.
Fără adaptări rezonabile
Human Rights Watch a vizitat unele școli în care copiii cu dizabilități studiau într-o clasă obișnuită cu copii fără dizabilități. Cu toate acestea, cele mai multe dintre școlile vizitate de Human Rights Watch nu ofereau suficiente adaptări rezonabile pentru a se asigura că copiii cu dizabilități primesc o educație de calitate.
Școlile nu au o gamă completă de manuale în braille sau materiale în format audio sau ușor de citit. Școlile nu dispuneau de personal adecvat, cum ar fi ajutoare pentru a sprijini participarea copiilor la învățământul de masă. Asistenții, care nu sunt profesori cu licență deplină, pot aborda în mod constructiv provocările comportamentale, pot oferi asistență pentru îngrijirea personală sau își pot asuma alte roluri de sprijin.
În mod obișnuit, școlile care predau copiilor surzi au doar un singur profesor de limbajul semnelor, care lucrează în clasa de resurse. Instruirea este limitată la aproximativ 5.000 de cuvinte în limbajul semnelor, o fracțiune din vocabularul vorbit predat în școlile obișnuite.
Lipsa vocabularului, precum și absența materialelor vizuale, înseamnă că este posibil ca și copiii surzi dintr-o clasă obișnuită să nu primească o educație completă. Un profesor de limbajul semnelor de la o școală pe care Human Rights Watch a vizitat-o a declarat,
Există 46 de elevi în clasă, dintre care unul este surd. Este dificil să predai copiilor surzi din cauza lipsei de materiale vizuale și a vocabularului limitat al limbajului semnelor. Când profesorul predă în clasă și apar cuvinte noi în timpul unei lecții, devine dificil să descrie și să explice lecția.
Samjhana, o elevă surdă în vârstă de 18 ani de acolo, și-a descris experiența:
Câteodată este dificil să înțelegi lecțiile care sunt predate în clasă. Îmi întreb profesorul atunci când nu înțeleg. Profesorul încearcă să explice, dar eu nu înțeleg cuvintele. Învățarea este mai distractivă și mai ușoară cu ceva ce poți vedea și înțelege.
Copiii nevăzători sau cu vedere slabă învață braille în clasele de resurse, dar un număr limitat de manuale sunt disponibile în braille și foarte puține materiale, dacă există, sunt disponibile în format audio sau digital. O fată în vârstă de 17 ani, care este oarbă, a descris experiența ei într-o clasă obișnuită din Lalitpur:
Provocarea pe care o am este că nu sunt capabilă să văd și să urmăresc ceea ce este scris pe tablă. Depind de ceilalți elevi pentru a înțelege ceea ce este scris pe tablă. Nu sunt disponibile multe cărți în braille. În această școală, copiii nevăzători au oportunitatea de a învăța, profesorii sunt de ajutor și la fel și prietenii mei.
În Kathmandu, Suman, în vârstă de 14 ani, care este nevăzătoare, frecventează o clasă obișnuită într-o școală cu un profesor care știe braille pentru a sprijini copiii cu dizabilități vizuale. Totuși, Suman a folosit tehnologia acasă pentru a învăța, deoarece la școală nu era disponibilă niciuna:
Am primit tableta mea digitală de la un ONG … De asemenea, îmi folosesc telefonul mobil acasă. Citesc cărți cu ajutorul tabletei. … Aplicația are voce, iar eu pot citi ascultând. Am vorbit cu profesorii mei despre învățarea digitală, iar profesorii spun că speră să adopte acest lucru.
Lipsa unor amenajări rezonabile, cum ar fi asistenții, poate reprezenta, de asemenea, o povară serioasă pentru familii. Unii membri ai familiei se pot simți obligați să renunțe la un loc de muncă și la îngrijirea celorlalți copii ai lor pentru a-și însoți copilul cu handicap la școală. Hari, tatăl unui elev de clasa a opta cu paralizie cerebrală care folosește un scaun cu rotile în Kathmandu, a declarat că a fost nevoit să renunțe la locul de muncă atunci când fiul său avea 8 ani pentru a-l însoți la școală toată ziua. Școala publică pe care o frecventează Shyam nu oferă un asistent care să îl ajute să se deplaseze între clase și să îl hrănească. Tatăl său a declarat:
Fiul meu este mare. Cine ar putea avea grijă de el? Vin la școală în fiecare zi pentru a-mi sprijini fiul în școală. Școala nu oferă asistență pentru a-mi sprijini copilul. … El poate cădea oricând.
Directorul școlii a spus că personalul îi încurajează pe colegii lui Shyam să îl ajute cu temele pentru acasă și la clasă.
Fără adaptări rezonabile pentru examene
Școlile vizitate de Human Rights Watch oferă puține adaptări pentru elevii cu dizabilități în timpul examenelor, deși majoritatea sunt obligatorii pentru trecerea în clasa următoare sau pentru înscrierea la liceu sau la o universitate. Amenajările oferite – cum ar fi un asistent de scriere pentru elevii cu dizabilități vizuale – sunt adesea ineficiente. Adesea, asistentul este un alt copil, de obicei dintr-o clasă inferioară, care nu este plătit.
Într-un exemplu, nu există opțiuni pentru copiii cu dizabilități vizuale de a susține testele de matematică și științe într-un format accesibil. Testele necesită adesea descrierea unor diagrame sau imagini, pe care copiii nevăzători nu le pot vedea.
Nisha, în clasa a 10-a, care este nevăzătoare și frecventează o școală publică din Mahottari, a declarat:
Asistentul de scriere m-a ajutat să dau examenul din clasa a 10-a. Asistentul de scriere îmi citea întrebările, iar eu răspundeam, iar apoi asistentul de scriere îmi scria răspunsurile. … Mi-aș dori să pot da examenele de unul singur, nu cu ajutorul unui asistent de scriere. Este dificil să dau examene la matematică și la științe pentru că au întrebări legate de geometrie și întrebări cu desene, iar eu nu le pot vedea.
În plus, familia elevului care dă examenul trebuie să plătească transportul și masa pentru asistent. Profesorii și apărătorii persoanelor cu dizabilități au declarat că examenele nu sunt modificate pentru copiii surzi care au fost instruiți într-un vocabular limitat.
Copiii cu dizabilități intelectuale
Copiii cu dizabilități intelectuale nu primesc o educație academică și au puține sau chiar nici o șansă de a se înscrie în învățământul secundar sau într-o universitate. În conformitate cu Legea privind drepturile persoanelor cu dizabilități din 2017, se consideră că o persoană are o dizabilitate intelectuală în cazul în care „dezvoltarea intelectuală nu progresează odată cu vârsta și, prin urmare, are dificultăți în desfășurarea activităților în funcție de vârstă și de mediu”. Centrul de dezvoltare curriculară al Ministerului Educației a creat un curriculum pentru copiii cu dizabilități intelectuale în 2015. Curriculumul limitează copiii cu dizabilități intelectuale la învățarea deprinderilor practice de viață în clasele de resurse sau în școli speciale timp de până la 10 ani. Acesta include sarcini precum igiena personală, spălatul pe dinți, mersul la toaletă, îmbrăcatul și mâncatul independent. Copiii care au 14 și 15 ani pot învăța abilități profesionale, cum ar fi fabricarea de lumânări, cusut sau origami.
Un profesor din clasa de resurse de la o școală publică din Mahottari, a declarat:
Școala nu a primit niciun curriculum pentru copiii cu dizabilități intelectuale de la guvern. Eu îi învăț pe copiii cu dizabilități intelectuale folosind imagini. Ar fi posibil să predau copiilor cu dizabilități intelectuale folosind programe școlare simplificate care să se potrivească stilului lor de învățare.
Lipsa de cadre didactice instruite
Legea privind drepturile persoanelor cu dizabilități din Nepal din 2017 (secțiunea 23.2) prevede o formare specială pentru cadrele didactice care educă copii cu dizabilități pentru a promova accesul acestora la o educație de calitate, dar nu menționează formarea cadrelor didactice în domeniul educației incluzive. Formarea se concentrează pe dezvoltarea cadrelor didactice specializate, mai degrabă decât pe formarea tuturor cadrelor didactice în metode incluzive care vor fi în beneficiul elevilor diverși. Un profesor dintr-o clasă obișnuită a declarat că singura formare pe care a avut-o cu privire la copiii cu dizabilități a fost un program de o săptămână axat pe disciplină și managementul clasei, desfășurat de o organizație neguvernamentală.
Centrul pentru Educație și Dezvoltarea Resurselor Umane al Ministerului Educației, fostul Centru Național pentru Dezvoltarea Educației (NCED), este responsabil pentru formarea profesorilor. Directorul adjunct al agenției, Upendra Dahal, a declarat pentru Human Rights Watch că guvernul oferă o lună de formare profesională pentru profesorii de educație specială care lucrează în clasele de resurse sau în școli speciale. El a declarat pentru Human Rights Watch că centrul nu oferă în prezent cursurile de perfecționare de cinci zile care există. Ocazional, agenția organizează sesiuni de formare de o zi sau două pentru subiecte specifice legate de dizabilități, cum ar fi predarea copiilor cu autism.
Human Rights Watch a constatat că unii profesori de resurse au primit mai puțin de o lună de formare. Kumar, un profesor resursă pentru copii cu dizabilități intelectuale la o școală publică din Gorkha, a declarat:
Am fost profesor resursă timp de trei ani. Am primit doar nouă zile de formare din partea Departamentului de Educație . În rest, am primit formare de la organizația neguvernamentală locală, Blind Association Gorkha. Nu știu cum să predau copiilor cu dizabilități intelectuale. Vreau să îi învăț pe acești elevi, dar nu știu cum să le transmit cunoștințe.
Monitorizare
Până la începutul anului 2018, autoritățile federale, districtuale și regionale erau responsabile de monitorizarea școlilor. La jumătatea anului 2018, odată cu descentralizarea finanțării educației către autoritățile municipale și sătești, birourile locale de educație vor avea această responsabilitate.
Un oficial al Ministerului Educației a declarat că monitorii examinează execuția bugetului școlilor, prezența elevilor, metodele de predare, uniformele, salubritatea școlii, calitatea alimentelor și calitatea cazărilor în școlile rezidențiale.
Pentru școlile cu clase de resurse, monitorizarea examinează, de asemenea, dacă școlile au îndeplinit cerințele pentru o clasă de resurse. Acestea includ prezența unui profesor permanent cu normă întreagă și a unui număr minim necesar de copii, precum și „condițiile minime de abilitare”, care includ o sală de clasă separată, o toaletă separată pentru fete, o rampă la intrarea în școală și o sală de clasă adaptată pentru persoanele cu dizabilități, deși nu există o definiție clară pentru aceasta.
Recomandări
Guvernul Nepalului ar trebui să:
- Asigure o educație incluzivă și de calitate pentru copiii cu dizabilități în școlile obișnuite din comunitate, în condiții de egalitate cu ceilalți, în conformitate cu CDPD
- Asigură incluziunea maximă a copiilor în clasele obișnuite și evită segregarea copiilor cu dizabilități în clase separate. Educația ar trebui să fie furnizată în limbile și modurile și mijloacele de comunicare cele mai adecvate pentru fiecare persoană și în medii care să maximizeze dezvoltarea academică și socială, în conformitate cu CDPD.
- Asigură adaptări rezonabile pentru copiii cu dizabilități, pe baza cerințelor individuale de învățare. Acestea pot include manuale în braille și alte materiale; materiale de învățare digitale, vizuale, audio și ușor de citit; instruire în limbajul semnelor pentru copiii cu dizabilități auditive; și ajutoare pentru a ajuta elevii în ceea ce privește comportamentul, îngrijirea de sine și alte aspecte.
- Asigură-te că copiii care au nevoie de sprijin individual sau de sprijin pentru cursuri în grupuri mici sunt pe deplin incluși în mediul școlar cu ceilalți elevi.
- Asigură-te că toate școlile sunt accesibile din punct de vedere fizic. Asigurați-vă că toate școlile renovate sau nou construite respectă codurile de construcție din Nepal și principiile de proiectare universală.
- Asigurați-vă că sistemul de examinare și evaluare este flexibil și răspunde nevoilor și progreselor academice ale fiecărui elev în parte, pe baza cerințelor individuale de învățare ale acestora.
- Obligați Centrul de Educație și Dezvoltare a Resurselor Umane să ofere tuturor cadrelor didactice o formare adecvată înainte de angajare și o formare continuă în domeniul educației incluzive, inclusiv în ceea ce privește modul de abordare a diverselor nevoi de învățare ale tuturor copiilor.
- Ratificați Tratatul de la Marrakesh, care permite reproducerea și distribuirea operelor publicate în formate accesibile persoanelor cu dizabilități vizuale.
- Răspândiți monitorizarea și supravegherea pentru a vă asigura că copiii cu dizabilități sunt înscriși la școală și că aceștia beneficiază de adaptări rezonabile pentru a primi o educație de calitate în condiții de egalitate cu ceilalți copii din clasele obișnuite.
- Colectați date privind numărul total de copii cu dizabilități din țară, inclusiv numărul de copii școlarizați și neșcolarizați, dezagregate în funcție de tipul de dizabilitate, locație și alți indicatori demografici. Formulați politici, planuri și programe educaționale pe baza datelor.
Donatorii multilaterali și bilaterali ar trebui:
- Asigură-te că guvernul Nepalului acordă prioritate incluziunii copiilor cu dizabilități în școlile din întreaga țară și oferă resurse adecvate pentru a se asigura că aceștia pot studia în clase obișnuite cu programe de învățământ flexibile, adaptări rezonabile și profesori și alt personal instruit
- Sprijină guvernul pentru a îmbunătăți colectarea sistematică a datelor privind copiii cu dizabilități în funcție de vârstă, sex, dizabilitate și acces la educație.