„Drepturile femeilor sunt drepturi ale omului” încă răsună în întreaga lume la fel ca la Beijing acum 25 de ani. Cu toate acestea, egalitatea de gen nu a fost atinsă în nicio țară, deși este atât un imperativ moral, cât și o politică inteligentă.
Acest articol a apărut inițial pe PassBlue. A fost republicat cu permisiune.
În urmă cu 25 de ani, zeci de mii de femei (și câțiva bărbați) s-au adunat la Beijing pentru cea de-a patra Conferință mondială a Națiunilor Unite privind femeile. A fost un moment profund în istoria drepturilor femeilor, convocând 5.000 de delegați oficiali din aproape toate țările lumii și peste 30.000 de activiști la un forum paralel pentru organizațiile neguvernamentale din Huairou. Acolo, 189 de țări au semnat o Declarație și o Platformă de acțiune care stabilea o viziune ambițioasă și măsuri concrete pentru realizarea egalității. Acest proiect continuă să modeleze lupta pentru egalitatea femeilor.
Participanții la conferință și la forumul ONG-urilor, inclusiv peste 8.000 de americani, s-au angajat să „Aducă Beijingul acasă”, ducând noile rețele și ideile inovatoare în țările lor. Conferința a stimulat progresul global într-o serie de probleme, de la reducerea decalajelor în ceea ce privește educația fetelor până la noi legi pentru combaterea violenței împotriva femeilor. De asemenea, a influențat foarte mult și, în multe privințe, a remodelat în mod fundamental politica externă americană.
În pregătirea pentru Beijing și pentru a pune în aplicare Platforma de acțiune, administrația Clinton a ridicat problema drepturilor globale ale femeilor în cadrul agendei de politică externă, dezvoltare și securitate a Statelor Unite. Politicile și programele pe care le-au introdus au stat la baza actualei arhitecturi politice privind drepturile globale ale femeilor.
Pregătirea Platformei
Pregătirea participării americane la conferința de la Beijing a început cu un an mai devreme, în 1994. Un secretariat al Conferinței Globale, găzduit la Departamentul de Stat sub conducerea secretarului de stat pentru afaceri globale Tim Wirth, care a lucrat în tandem cu biroul primei doamne de la Casa Albă, a fost responsabil pentru conturarea platformei de negociere a SUA. Personalul secretariatului a contactat agențiile guvernamentale solicitând informații despre modul în care acestea promovau statutul femeilor și al fetelor. Pentru multe birouri, această solicitare a fost prima dată când au fost abordate în legătură cu programele lor pe această temă.
Secretariatul a găzduit, de asemenea, o serie de întâlniri pentru a obține opiniile publicului cu privire la platforma de la Beijing. Împreună, aceste eforturi au început să socializeze ideea că egalitatea de gen era o prioritate politică a administrației pentru agențiile din ramura executivă și pentru publicul american – o prioritate care a fost demonstrată în mod clar de membrii diverși și la nivel înalt ai delegației oficiale americane la conferință.
SUA. ambasadorul SUA la ONU la acea vreme, Madeleine Albright, a fost desemnată să conducă delegația, din care făceau parte Donna Shalala, șefa Ministerului Sănătății și Serviciilor Umane, fostul guvernator republican din New Jersey Tom Kean, Geraldine Ferraro și femei mai puțin cunoscute – un medic musulman, o călugăriță catolică, un legislator hispanic din Florida, un jurnalist republican și un avocat de culoare pentru drepturile civile, printre altele – care au reprezentat chipul Americii la reuniunea de la Beijing.
Liderat simbolic
Un moment definitoriu al conferinței a fost discursul electrizant ținut de Prima Doamnă Hillary Clinton – care fusese invitată de secretarul general al ONU, Boutros Boutros-Ghali – care a denunțat o litanie de încălcări ale drepturilor femeilor, inclusiv în țara gazdă, China. Refrenul ei, „drepturile femeii sunt drepturile omului”, a devenit un strigăt de mobilizare și a adus pe scena mondială un slogan inventat de femeile activiste pentru drepturile omului, discursul ei fiind mediatizat pe scară largă în întreaga lume.
În SUA, editorialele opuse politic – The New York Times și The Washington Times – au aplaudat amândouă exprimarea ei fermă a valorilor americane.
În studiul său despre politica externă din timpul administrației Clinton, profesoara Karen Garner de la SUNY Empire State College, scrie că discursul lui Clinton „a transformat limbajul politicii guvernamentale”, în special la cele mai înalte niveluri. Un an mai târziu, Albright, care a devenit prima femeie secretar de stat, a proclamat:
„Avansarea statutului femeii nu este doar un imperativ moral; acesta este integrat în mod activ în politica externă a Statelor Unite. Este misiunea noastră.”
Femeile militau de mult timp pentru ca preocupările lor să fie recunoscute ca probleme fundamentale legate de drepturile omului, dar chiar și în cadrul unor organizații de advocacy precum Amnesty International și Human Rights Watch, drepturile femeilor reprezentau la acea vreme un interes special marginal. Conferința ONU nu numai că a confirmat drepturile femeilor în legislația internațională privind drepturile omului, dar discursul lui Clinton a conferit o credibilitate considerabilă susținătorilor drepturilor omului pentru femei în propriile organizații și în guvernul SUA.
Aici, la Ms. echipa noastră continuă să relateze pe parcursul acestei crize mondiale a sănătății – făcând tot ce putem pentru a vă ține informați și la curent cu unele dintre cele mai puțin mediatizate aspecte ale acestei pandemii. Vă rugăm să luați în considerare posibilitatea de a ne sprijini activitatea pentru a vă oferi reportaje substanțiale și unice – nu o putem face fără dumneavoastră. Sprijiniți raportarea noastră independentă și dezvăluirea adevărului pentru doar 5 dolari pe lună.
Potrivit Theresei Loar, directorul Secretariatului Conferinței Globale al Departamentului de Stat, în timpul și după conferința de la Beijing, acești susținători au început să primească „invitații la evenimentele politice de la Casa Albă și apeluri pentru a oferi contribuții la politica externă și la politicile de asistență pentru dezvoltare”. Biroul primei doamne, în colaborare cu Consiliul Național de Securitate și cu Departamentul de Stat, a devenit centrul de promovare a „drepturilor femeii ca drepturi ale omului.”
Crearea de instituții
Peste schimbările retorice, conferința a declanșat noi programe formale și birouri însărcinate cu realizarea obiectivelor sale. Președintele Bill Clinton a anunțat crearea unui Consiliu Interagenții pentru Femei la 26 august 1995 – cea de-a 75-a aniversare a votului femeilor și cu doar câteva zile înainte ca delegația americană să se îmbarce pentru Beijing. Consiliul, o inițiativă a liderilor la nivel înalt din cadrul agențiilor de cabinet, a fost înființat pentru a încorpora Platforma de acțiune a conferinței; sau, după cum a spus președintele Clinton, „să se asigure că tot efortul și ideile bune vor fi puse în aplicare cu adevărat când ne întoarcem acasă”.
Albright a fost prima președintă a consiliului, iar Hillary Clinton a fost președinte de onoare.
Cele două femei au creat un parteneriat puternic pentru a împuternici femeile la nivel global. La două luni după ce Albright a fost învestită în funcția de secretar de stat, cu ocazia Zilei Internaționale a Femeii, ambele au vorbit la Departamentul de Stat despre importanța „includerii neîntrerupte a nevoilor fetelor și femeilor în politica externă americană.”
În septembrie anul trecut, Clinton și Albright s-au reunit pentru un eveniment virtual, reflectând asupra modului în care conferința de la Beijing le-a modelat munca împreună. După cum a reflectat Clinton, „Secretarul Albright a arătat clar că agenda care a ieșit de la Beijing nu a fost doar un lux la care ar fi frumos să ne gândim atunci când am avea timp, ci a fost de fapt integrată.”
Beijing+25 webinar găzduit de @giwps cu @HillaryClinton observând în mod convingător că cheia este de a permite femeilor să aibă puterea de a-și revendica drepturile. Și idei fabuloase de la @madeleine și @MelanneVerveer pic.twitter.com/CCZbVTvh1Z
– Miki Kittilson (@MikiKittilson) 10 septembrie 2020
Albright a descris birourile lor respective ca fiind o „tag team” care avansează vizibilitatea drepturilor femeilor și fetelor, iar ea a plasat promovarea drepturilor omului pentru femei în prim-planul politicii externe a SUA. Ambasadele au fost instruite să includă chestiunile legate de femei în rapoartele lor standard; rapoartele privind drepturile omului trebuiau să includă acum abuzurile împotriva femeilor în evaluările de țară; activitatea biroului pentru probleme internaționale ale femeilor a fost ridicată pentru a coordona politica privind chestiunile de interes pentru femei, inclusiv cele prezentate în Platforma de acțiune de la Beijing.
Biroul a devenit precursorul Biroului pentru probleme globale ale femeilor, care a fost ridicat în timpul administrației Obama și condus de primul ambasador american pentru probleme globale ale femeilor, care raporta direct secretarului de stat și care continuă și astăzi.
Hillary Clinton a călătorit în lume, întâlnindu-se cu femei atât la nivel de conducere, cât și la nivel de bază în peste 50 de țări pe care le-a vizitat după conferința de la Beijing și atrăgând atenția internațională asupra problemelor acestora. A fost lansată Inițiativa Democrației Globale Vital Voices, condusă de prima doamnă, care lucrează împreună cu ambasadele pentru a promova participarea deplină a femeilor la viața politică, socială și economică a țărilor lor.
În Irlanda de Nord, ea a reunit femei din ambele tradiții, catolică și protestantă, care, după decenii de vărsare de sânge, au dorit să lucreze în mod colectiv pentru un viitor nou și pașnic. S-a întâlnit cu femei în timpul războaielor din Bosnia și Kosovo și cu femei din Rwanda care se străduiau să supraviețuiască după genocid, promovând rolul femeilor în pace, redresare și securitate.
Atât Departamentul de Stat, cât și Casa Albă au condamnat tratamentul aplicat femeilor din Afganistan de către talibani și a fost crescută finanțarea pentru sănătate și educație pentru femeile și fetele afgane din taberele de refugiați din Pakistan. Astăzi, progresul acestora, odată cu începerea negocierilor de pace intra-afgane, rămâne esențial pentru pacea și securitatea Afganistanului.
Platforma de la Beijing a solicitat participarea femeilor la soluționarea conflictelor și protecția femeilor care trăiesc în conflicte armate. Departamentul de Stat și USAID au cercetat rolul femeilor în societățile post-conflict și au investit în inițiativele femeilor din societățile post-conflict pe care prima doamnă le-a vizitat.
În 2000, în cadrul evenimentelor Beijing+5 de la ONU, Albright a semnat un cadru ONU prin Rezoluția 1325, bazându-se pe Platforma de la Beijing și recunoscând rolul pe care femeile îl joacă în pace și securitate.
Acest cadru rămâne fundamental pentru politica externă și de securitate a SUA. În 2011, SUA au adoptat un Plan național de acțiune privind femeile, pacea și securitatea atunci când președintele Obama a semnat un ordin executiv, iar în 2017, Legea bipartizană privind femeile, pacea și securitatea a fost adoptată ca lege în SUA – prima lege de acest fel din lume. Aceasta a influențat deja angajamentul diplomatic, de dezvoltare și militar al SUA în activitatea de consolidare a păcii din Afganistan, Sudan și Columbia.
Prima doamnă a pus în evidență, de asemenea, asistența pentru dezvoltare a SUA prin USAID și a demonstrat, prin acțiunile sale de advocacy și prin călătoriile sale, modul în care investițiile mici în asistența externă pentru îngrijirea sănătății, educația fetelor, emanciparea economică și eliminarea violenței împotriva femeilor pot face o diferență la nivel global.
În raportul său de cinci ani după conferința de la Beijing, USAID a remarcat o serie de investiții noi și sporite în favoarea femeilor și fetelor în toate sectoarele de dezvoltare – democrație și guvernanță, creștere economică și dezvoltare și sănătate și nutriție, printre altele – menite să ajute femeile să depășească barierele economice și sociale care au împiedicat participarea lor egală în societate. Au fost lansate noi programe majore în domeniul educației fetelor și femeilor și al dezvoltării microîntreprinderilor.
În anul următor, USAID a adoptat în mod oficial „integrarea dimensiunii de gen” în operațiunile sale pentru a se asigura că o perspectivă de gen face parte din toate programele.
Astăzi, USAID conduce un program extins privind egalitatea de gen și emanciparea femeilor, care este integrat în întreaga activitate a agenției.
Ora strălucită petrecută ascultând @HillaryClinton @madeleine și @MelanneVerveer discutând despre drepturile femeilor – 25 de ani de la Declarația și Platforma de acțiune de la Beijing! @giwps #Beijing25Roadmap pic.twitter.com/ns99WT1R4G
– Katie Kelly (@wkthought) September 10, 2020
În timpul călătoriilor sale, prima doamnă a aflat despre traficul de persoane de la femeile din fosta Uniune Sovietică. Aceste conversații au dus la crearea unui efort interinstituțional condus de Casa Albă, în colaborare cu partenerii din Congres, pentru a proteja victimele traficului de persoane și a asigura urmărirea penală a autorilor sclaviei moderne. Legea privind protecția victimelor traficului de persoane a devenit lege la sfârșitul administrației Clinton, fiind prima lege națională de combatere a traficului de persoane și de stabilire a cadrului de prevenire, protecție și urmărire penală care ghidează în continuare activitatea de combatere a traficului de persoane din SUA.
În „Angajamentul Americii”, raportul publicat în 2000, Consiliul Interagenții a analizat modul în care acțiunile SUA s-au comparat cu cele 12 domenii de interes ale Platformei de la Beijing. Multe dintre realizări s-au axat pe probleme interne – îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru femei, egalizarea accesului la serviciile guvernamentale, investiții în cercetarea privind sănătatea femeilor – dar unele dintre cele mai dramatice au vizat politica externă și ajutorul pentru dezvoltare.
Astăzi, dispunem de cercetări și date extinse care arată că condiția femeilor și condiția națiunilor merg mână în mână. Participarea economică a femeilor crește economiile și prosperitatea inclusivă, iar implicarea lor în negocierile de pace și în consolidarea păcii susține pacea, stabilitatea și securitatea. Participarea politică a femeilor aduce probleme importante în politica publică. Societățile care susțin drepturile femeilor sunt mai pașnice și mai prospere.
„Drepturile femeilor sunt drepturi ale omului” încă reverberează în întreaga lume, așa cum a făcut-o la Beijing în urmă cu 25 de ani. Cu toate acestea, egalitatea de gen nu a fost atinsă în nicio țară, deși este atât un imperativ moral, cât și o politică inteligentă. Schimbările implementate în dezvoltarea, diplomația și apărarea SUA după Beijing au creat o arhitectură și inițiative politice importante, dar progresul trebuie accelerat.
Îndeplinirea obiectivelor stabilite în Platforma de acțiune de la Beijing necesită voință politică și un angajament reînnoit de a plasa egalitatea de gen în centrul politicii externe americane.
Ar putea să vă placă și următoarele:
Pandemia de coronavirus și răspunsul autorităților federale, statale și locale se mișcă rapid. În această perioadă, dna menține atenția asupra aspectelor crizei – în special în ceea ce privește impactul asupra femeilor și a familiilor lor – care adesea nu sunt raportate de principalele mijloace de informare în masă. Dacă acest articol vi s-a părut util, vă rugăm să luați în considerare posibilitatea de a ne susține reportajele independente și dezvăluirea adevărului pentru doar 5 dolari pe lună.
.