EB-5 Processamento de Petições de Vistos
Perguntas e Respostas: Abordagem de Disponibilidade de Vistos para Priorizar Petições de Imigrantes por Investidor Estrangeiro (Formulário I-526).
Q1. Qual é a abordagem de disponibilidade de visto para priorizar o julgamento do Formulário I-526?
- A1. Ao invés de fazer uma abordagem FIFO (first-in, first-out) para processar petições pendentes do formulário I-526, a USCIS irá agora primeiro processar petições para investidores para os quais o visto está agora ou estará disponível em breve. O formulário I-526 captura o país de nascimento de um requerente, que será comparado com o Quadro B do Boletim Mensal de Vistos do Departamento de Estado, indicando a disponibilidade de visto para esse país. O USCIS utilizará esta informação, juntamente com outros factores, para determinar quais as petições do Formulário I-526 que devem ser processadas primeiro. Os peticionários podem verificar quando esperar o processamento de suas petições do Formulário I-526 na página USCIS Processing Times que será revisada.
Q2. Como uma abordagem de disponibilidade de visto é diferente da atual abordagem FIFO?
- A2. O significado desta mudança de processamento é que, ao invés de tomar uma abordagem de primeira entrada, primeira saída para o julgamento de petições I-526 pendentes, a USCIS irá agora primeiro processar petições para investidores para os quais o visto está agora ou estará em breve disponível. No actual processo FIFO, geralmente a USCIS processa as petições do Formulário I-526 na ordem recebida. Sob o processo FIFO, consequentemente, os peticionários sem números de visto disponíveis tenderiam a ser processados antes daqueles com números de visto disponíveis, dado que as petições mais antigas do Formulário I-526 são principalmente de países que agora estão sobrecarregados. (“Excesso de inscritos” significa que a demanda de visto de um país excede a oferta de números de visto disponíveis para alocação em determinada classificação do Departamento de Estado dos EUA).
Q3. Que petições esta mudança afeta?
- A3. O USCIS aplicará a abordagem de disponibilidade de visto a todas as petições pendentes do Formulário I-526. Ao mesmo tempo, a USCIS continuará trabalhando nas petições do Formulário I-526 designadas para julgamento antes de 31 de março de 2020.
Q4. Por que a USCIS está implementando esta abordagem de disponibilidade de visto?
- A4. Esta mudança no Formulário I-526 de priorização alinha o processamento do EB-5 com algumas outras operações e programas da USCIS que envolvem limites numéricos para disponibilidade de visto (por exemplo, petições de visto de família de categoria de preferência). Esta alteração irá alinhar-se melhor com a intenção do Congresso para a atribuição de vistos e aumentar a equidade na administração do programa EB-5 para investidores imigrantes.
Q5. Com que frequência a USCIS irá avaliar a disponibilidade de vistos ao longo do ano?
- A5. O USCIS Immigrant Investor Program Office (IPO) avaliará a disponibilidade de vistos mensalmente revendo o Boletim Mensal de Vistos do Departamento de Estado.
Q6. Como o USCIS relatará os tempos de processamento do Formulário I-526?
- A6. O USCIS Office of Performance and Quality reportará os tempos de processamento online, usando um método similar ao de outros componentes operacionais do USCIS que usam um modelo de processamento de disponibilidade de visto.
Q7. As prioridades e recursos da agência podem mudar. A nova abordagem de disponibilidade de vistos aplica-se indefinidamente ou apenas para o ano fiscal de 2020?
- A7. A USCIS irá implementar a abordagem de disponibilidade de vistos a partir de 31 de março de 2020. A USCIS é incapaz de especular sobre mudanças futuras.
Q8. Como o USCIS irá agilizar os pedidos do Formulário I-526 quando um visto não estiver imediatamente disponível ou disponível em breve?
- A8. A USCIS irá rever a solicitação de agilização de acordo com as diretrizes padrão da agência. Uma solicitação aprovada significa que a USCIS agilizará o processamento, retirando a solicitação ou petição da ordem. Uma vez que a USCIS tenha atribuído a petição a um oficial, o prazo para chegar a uma decisão judicial variará.
Q9. Como o USCIS responderá às consultas de casos quando um visto não estiver imediatamente disponível ou disponível em breve?
- A9. O USCIS criará uma linguagem padrão para respostas a tais consultas, que informará ao peticionário que o caso permanece pendente e direcionará o peticionário para a página de tempo de processamento do USCIS.
Q10. A USCIS considerou os impactos da mudança nas petições submetidas antes desta atualização?
- A10. O USCIS considerou potenciais impactos adversos e interesses de confiança, tais como atrasos para aqueles com petições já pendentes de países com excesso de inscritos. O USCIS vê muitos benefícios em mudar para uma abordagem de disponibilidade de vistos, especificamente para peticionários de países onde os vistos estão imediatamente disponíveis, porque esses peticionários estariam melhor posicionados para usar sua alocação anual de vistos EB-5 por país. Além disso, essa mudança aumenta a paridade com outras práticas da agência, alinha-se com a intenção do Congresso e proporciona alívio imediato para certos peticionários de países subrepresentados, atualmente sujeitos a tempos de espera significativos, devido ao processo atual. Além disso, esta mudança não cria direitos ou penalidades juridicamente vinculativas e não altera os requisitos de elegibilidade.
Q11. Como o USCIS irá lidar com os casos em que o investidor pode ser elegível para cobrar seu visto de imigrante para um país diferente do país de nascimento do investidor?
- A11. Se o investidor for elegível para cobrar seu visto de imigrante para um país que não seja o país de nascimento do investidor, o investidor deve enviar um e-mail para [email protected] e identificar o estado estrangeiro de imputabilidade cruzada e a base de imputabilidade cruzada (por exemplo, o país de nascimento de seu cônjuge). Se o investidor fornecer informações ou documentação suficiente, o IPO considerará a disponibilidade de visto associada ao estado estrangeiro de capacidade de cobrança cruzada ao determinar se deve atribuir o formulário I-526 de petição de adjudicação.
Q12. Se uma petição permanecer pendente durante um ano enquanto aguarda a disponibilidade do visto de imigrante e for finalmente negada devido a uma mudança material que ocorra dentro desse ano, a petição manterá sua data de prioridade?
- A12. Um peticionário só poderá reter uma data de prioridade de uma petição previamente aprovada. As petições negadas não reterão uma data de prioridade. Veja 8 CFR 204.6(d).
Q13. Quantos adjudicatários tem o USCIS atualmente designado para IPO, e quantos adjudicatários o USCIS alocará para o formulário I-526?
- A13. No início do AF de 2020, a IPO tinha cerca de 245 funcionários dedicados, incluindo pessoal de apoio, adjudicatários, economistas, pessoal de Detecção de Fraude e Segurança Nacional, e outros cargos vitais para a missão IPO. O número de recursos adjudicantes e pessoal atribuído a cada tipo de formulário EB-5 varia de acordo com as demandas de carga de trabalho e prioridades da agência.
- A14. A IPO gerencia o inventário de petições do formulário I-526 através do fator de fluxos de trabalho em se:
- Um visto está disponível (ou estará disponível em breve); e
- O projeto subjacente foi revisto.
Os fluxos de trabalho são geralmente gerenciados em ordem FIFO quando um visto está disponível ou estará disponível em breve.