Kijów, Ukraina – Czy rok 2020 może być jeszcze gorszy?
Może być. Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał we wtorek rozporządzenie wykonawcze, w którym obniżył poprzeczkę dla rosyjskiej broni jądrowej, zezwalając na jej użycie w przypadku ataków nienuklearnych, które „zagrażają istnieniu” Rosji lub jej sił nuklearnych.
W tym roku wygasł poprzedni, dziesięcioletni dekret regulujący użycie broni jądrowej. Nowa doktryna, zatytułowana „Podstawy rosyjskiej polityki państwowej w zakresie odstraszania nuklearnego”, zezwala na użycie broni jądrowej w przypadku ataku przeciwnika na „krytycznie ważne obiekty rządowe lub wojskowe Federacji Rosyjskiej, których obezwładnienie mogłoby skutkować niepowodzeniem działań odwetowych sił jądrowych”.
Co ciekawe, dekret zezwala również na użycie broni jądrowej po „wiarygodnych doniesieniach o wystrzeleniu rakiet balistycznych w kierunku Rosji” – bez zastrzeżenia, że na tych rakietach muszą znajdować się głowice jądrowe.
„Wydaje się, że jest to pierwszy tego typu dokument, który mówi, że Rosja może przeprowadzić uderzenie odwetowe na podstawie informacji z systemu wczesnego ostrzegania” – powiedział Paweł Podwig, starszy pracownik naukowy Instytutu Badań nad Rozbrojeniem ONZ, w wywiadzie dla rosyjskiej państwowej agencji informacyjnej TASS.
Area Warfare
Rozkaz wykonawczy Putina pojawia się pośród tytanicznego demontażu traktatów zbrojeniowych z czasów zimnej wojny między USA a Rosją.
Również Ukraina – kraj postsowiecki, który jest uwikłany w wojnę lądową o niskiej intensywności z Rosją od 2014 roku – rozpoczęła program rozwoju pocisków rakietowych średniego zasięgu, stwarzając nowe zagrożenie dla rosyjskiej ojczyzny.
Jednakże Ukraina nie posiada broni nuklearnej, podnosząc pewne brwi w Kijowie na temat przesłania stojącego za polityką Rosji w zakresie odwetu bronią jądrową na pociski uzbrojone w głowice konwencjonalne.
„Moskwa chce wysłać sygnał do wszystkich głównych graczy, że niezależnie od tego, czy istnieją umowy o kontroli zbrojeń, czy nie – Rosja jest gotowa do wojny” – powiedział Mykoła Bielieskow, pracownik naukowy Narodowego Instytutu Studiów Strategicznych, ukraińskiego think tanku.
Zgodnie z danymi Stowarzyszenia Kontroli Zbrojeń, Stany Zjednoczone posiadają około 6 185 sztuk broni jądrowej, podczas gdy Rosja ma w swoim arsenale 6 490 sztuk takiej broni. Z tej liczby Rosja dysponuje ok. 2 tys. taktycznych urządzeń nuklearnych – wynika z „Nuclear Posture Review” Departamentu Obrony z 2018 roku. Stany Zjednoczone, ze swojej strony, mają około 230 taktycznych broni jądrowych, według raportu Bulletin of American Scientists z 2019 roku.
Taktyczna, lub „niestrategiczna”, broń jądrowa ogólnie odnosi się do głowic o niskiej wydajności (w stosunku do broni jądrowej), które są rozmieszczane przez broń krótkiego lub średniego zasięgu. Taktyczne głowice jądrowe są lepiej przystosowane do celowania w obiekty wojskowe i jednostki bojowe, a nie do niszczenia całych miast.
Niektórzy eksperci twierdzą, że taktyczny arsenał broni jądrowej Rosji ma zrównoważyć jej niższość wobec USA i innych sił NATO, jeśli chodzi o konwencjonalną broń precyzyjną.
Według raportu Bulletin of Atomic Scientists: „Rosyjska strategia nuklearna polega w większym stopniu na taktycznej broni nuklearnej, z której część potencjalnie mogłaby zostać użyta, gdyby Rosja przegrywała konwencjonalną wojnę z NATO.”
Kreml jednak upiera się, że jego arsenał nuklearny służy wyłącznie celom obronnym.
Rzecznik Kremla Dmitrij Peskow powiedział, że nowa polityka Rosji dotycząca użycia broni nuklearnej „określa, co dokładnie może zmusić Rosję do użycia broni nuklearnej.”
„Jednocześnie podkreśla, że Rosja nigdy nie może i nigdy nie będzie inicjować ,” Peskov powiedział dziennikarzom w środę w Moskwie, rosyjskie agencje doniosły.
W konwencjonalnych operacjach wojennych w Syrii i na Ukrainie rosyjskie wojsko często uciekało się do radzieckiej taktyki „wojny obszarowej” – w skrócie, polegając na przytłaczającej, masowej, pośredniej sile ognia, a nie na precyzyjnych uderzeniach.
Podążając tym tokiem myślenia, Bielieskow powiedział, że nowa polityka Putina w zakresie broni jądrowej nie jest poważną zmianą w rosyjskiej doktrynie. Nowy dekret oznacza raczej porażkę Rosji w realizacji jej dziesięcioletniego celu, jakim było opracowanie bardziej precyzyjnej broni konwencjonalnej.
„W połowie lat 2010. w Rosji dużo mówiło się o odstraszaniu nienuklearnym. A zachowanie klauzuli o użyciu broni jądrowej przeciwko poważnym atakom konwencjonalnym sygnalizuje, że odstraszanie nienuklearne za pomocą wzmocnionych rosyjskich zdolności konwencjonalnych jest wciąż odległym celem i jeszcze nie jest rzeczywistością” – powiedział Bielieskow w wywiadzie dla Coffee or Die.
Fresh Start
W lutym Pentagon ogłosił, że Marynarka Wojenna Stanów Zjednoczonych rozmieściła nową głowicę nuklearną W76-2 o niskim potencjale rażenia na pokładzie niektórych okrętów podwodnych z rakietami balistycznymi. Każda głowica W76-2 ma wydajność około 5 kiloton – mniej więcej na równi, pod względem wydajności wybuchowej, z bronią zrzuconą na Hiroszimę i Nagasaki w czasie II wojny światowej.
Stany Zjednoczone posiadają już głowice nuklearne o niskiej wydajności przeznaczone do stosowania w bombach grawitacyjnych i pociskach manewrujących wystrzeliwanych z bombowców. Eksperci twierdzą, że pociski balistyczne Trident wystrzeliwane z okrętów podwodnych – uzbrojone w wiele głowic nuklearnych W76-2 – są w stanie lepiej pokonać zaawansowane systemy obrony powietrznej Rosji niż broń wystrzeliwana z samolotów bojowych.
Departament Stanu USA powiedział, że rozmieszczenie broni nuklearnej o niskim potencjale „zmniejsza ryzyko wojny nuklearnej poprzez wzmocnienie rozszerzonego odstraszania i pewności.”
Moskwa jednak nazwała nową broń destabilizującym posunięciem USA, Każdy atak z udziałem amerykańskiego pocisku balistycznego wystrzelonego z okrętu podwodnego, niezależnie od specyfikacji broni, będzie postrzegany jako agresja nuklearna” – powiedziała dziennikarzom w kwietniu rzeczniczka rosyjskiego MSZ Maria Zakharova.
„Ci, którzy lubią teoretyzować na temat elastyczności amerykańskiego potencjału jądrowego, muszą zrozumieć, że zgodnie z rosyjską doktryną wojskową takie działania są postrzegane jako uzasadniające odwetowe użycie broni jądrowej przez Rosję” – powiedziała Zakharova.
Raising the Bar
Podpisany przez prezydenta Ronalda Reagana i przywódcę Związku Radzieckiego Michaiła Gorbaczowa, pochodzący z czasów zimnej wojny traktat o siłach nuklearnych średniego zasięgu, czyli INF, zakazywał pocisków o zasięgu od 300 do 3400 mil.
W momencie powstania traktat INF miał na celu zmniejszenie ryzyka wojny między Stanami Zjednoczonymi a Związkiem Radzieckim – i pozostał kamieniem węgielnym europejskiego bezpieczeństwa po zakończeniu zimnej wojny. Kiedy Związek Radziecki rozpadł się w 1991 roku, traktat INF zaczął obowiązywać w krajach postsowieckich, w tym w Rosji i na Ukrainie. Ze swojej strony Stany Zjednoczone również nadal przestrzegały paktu, mimo że nie miał on zastosowania do innych krajów, takich jak Chiny i Iran.
W zeszłym roku administracja Trumpa wycofała się z traktatu INF, twierdząc, że Rosja przez lata rozwijała i rozmieszczała pociski z naruszeniem ograniczeń paktu.
Z kolei Moskwa ogłosiła, że również opuszcza traktat. Z Rosją poza paktem, Ukraina rozpoczęła program rozwoju rakiet – niezwiązany żadnymi ograniczeniami ładowności lub zasięgu – podkreślając nowy punkt zapalny między dwoma dawnymi sojusznikami radzieckimi, którzy są w stanie wojny od kwietnia 2014 roku.
Kijów następnie ogłosił rozwój nowego arsenału rakiet zdolnych do uderzenia w głąb Rosji z miejsc startowych na terytorium Ukrainy.
Ukraina ma dziedzictwo technologii rakietowej i pocisków rakietowych z czasów sowieckich. Około 40 procent przemysłu programu kosmicznego Związku Radzieckiego znajdowało się w czasie zimnej wojny w ukraińskim mieście Dnipro. To tam radzieccy inżynierowie zaprojektowali i zbudowali rakiety, takie jak międzykontynentalny pocisk balistyczny Satan, który został zaprojektowany, aby uderzyć w Stany Zjednoczone za pomocą broni jądrowej.
Po rozpadzie Związku Radzieckiego i pomimo trwającej wojny na wschodzie Ukrainy, Kijów nigdy nie opracował pocisku zdolnego do wystrzelenia z ukraińskiej ziemi, aby uderzyć w Moskwę.
Do teraz.
„Ukraina potrzebuje pocisków, które, co najmniej, osiągnąć Ural i obejmować całe terytorium Federacji Rosyjskiej,” Ihor Romanenko, były top ukraiński generał, powiedział w wywiadzie dla ukraińskiej gazety Glavred. „Takie pociski byłyby postrzegane jako środek odstraszający.”
Tipping Point?
Ostatnim traktatem kontroli zbrojeń, jaki pozostał między Rosją a Stanami Zjednoczonymi, jest traktat New START.
Podpisany przez byłych prezydentów Baracka Obamę i Dmitrija Miedwiediewa w 2010 roku i mający wygasnąć w przyszłym roku, New START ograniczył Rosję i USA do 1 550 rozmieszczonych głowic jądrowych i 700 rozmieszczonych rakiet i ciężkich bombowców.
Według tegorocznego raportu Bulletin of the Atomic Scientists, Stany Zjednoczone posiadają obecnie 668 rozmieszczonych wyrzutni strategicznych, uzbrojonych w 1 376 głowic nuklearnych – poniżej limitów traktatu New START.
Prezydent Donald Trump zasugerował, że może pozwolić na wygaśnięcie traktatu New START w związku z narzekaniami z niektórych kręgów w Waszyngtonie, że pakt nie obejmuje Chin i daje Rosji luki, aby rozwijać inne technologie broni.
W 2018 roku Putin ujawnił nową broń, którą twierdził, że będzie w stanie pokonać amerykańskie systemy obrony przeciwrakietowej. Wśród tych nowych broni był pojazd hipersoniczny Avangard, rzekomo zdolny do lotu z prędkością Mach 27. Avangard podobno wszedł do użytku w grudniu.
Rosja podobno opracowuje również podwodnego drona o napędzie atomowym – „Posejdona” – który podkrada się do wybrzeża przeciwnika, detonuje broń jądrową i wywołuje tsunami o średnicy 500 metrów lub 1 640 stóp.
Mimo nowych programów zbrojeniowych Rosji Putin powiedział, że jest gotów odnowić pakt New START, gdy wygaśnie w lutym 2021 r.
Nie do pomyślenia
Rosyjska inwazja na Ukrainę w 2014 r. skłoniła siły USA i NATO do zwiększenia obecności wojskowej w Europie Wschodniej. Dziś zachodni sojusz rotuje siły wojskowe w całym regionie bałtyckim i prowadzi ćwiczenia w tempie niewidzianym od czasów zimnej wojny.
Doktryna obrony nuklearnej Rosji powołuje się na tę rozbudowę sił USA i NATO w Europie Wschodniej, a także na amerykańskie systemy obrony przeciwrakietowej w regionie, jako uzasadnienia dla użycia broni nuklearnej przeciwko atakom konwencjonalnym.
Według Przeglądu Stanowiska Nuklearnego Pentagonu z 2018 r., Rosja „błędnie ocenia, że groźba eskalacji nuklearnej lub rzeczywiste pierwsze użycie broni jądrowej posłużyłoby do 'deeskalacji’ konfliktu na warunkach korzystnych dla Rosji.”
Trzy bałtyckie państwa członkowskie NATO – Estonia, Łotwa i Litwa – stały się najszybciej militaryzującymi się krajami na Ziemi pod względem rocznego wzrostu wydatków na obronę. Ukraina, która nie jest członkiem NATO i nie posiada broni jądrowej, gwałtownie odbudowała swoją potęgę militarną od 2014 roku, jeszcze bardziej naruszając wojskową równowagę sił w Europie Wschodniej sprzed 2014 roku.
Martwią się wtedy, jak i teraz, wśród zachodnich przywódców jest to, że Moskwa może przesadzić – przez projekt lub przypadek – i sprowokować konflikt z krajem NATO. Jeśli tak by się stało, Sojusz byłby zobowiązany traktatowo do odwetu na Rosji, podnosząc widmo katastrofalnej wymiany jądrowej.
„W przypadku poważnej konfrontacji, Rosja może zastosować swoje głowice taktyczne, aby zrównoważyć swoją konwencjonalną niższość” – powiedział Bielieskow, ukraiński ekspert ds. obrony. „A to z kolei może doprowadzić do ewentualnej poważnej wymiany strategicznych uderzeń jądrowych.”
.