Relations Bolivie-Chili

Voir aussi : Conflit frontalier d’Atacama

Relations suite à l’indépendance de l’Espagne (1818-1828)Edit

Lorsque le Chili et la Bolivie ont obtenu leur indépendance de l’Espagne, respectivement en 1818 et 1825, les deux pays ont établi leurs frontières en utilisant le principe de l’uti possidetis. Les origines du différend proviennent des frontières établies dans l’Empire espagnol qui définissait juste le désert d’Atacama comme la frontière nord de la capitainerie générale du Chili. Les historiens boliviens et chiliens ne sont pas d’accord sur la question de savoir si le territoire de Charcas, qui faisait initialement partie de la vice-royauté du Pérou, puis de la vice-royauté du Río de la Plata et enfin de la Bolivie, comprenait un accès à la mer. Appuyant leurs affirmations sur des documents différents, les Boliviens prétendent que c’est le cas, tandis que les Chiliens ne sont pas d’accord. Lorsque Simón Bolívar a établi la Bolivie en tant que nation en 1825, il a revendiqué l’accès à la mer au port de Cobija, ignorant les revendications superposées du Chili, qui affirmait qu’il bordait le Pérou au niveau de la rivière Loa et que la Bolivie était donc enclavée.

Santa Cruz et la guerre de la Confédération (1829-1839)Edit

Article principal : Guerre de la Confédération

Andrés de Santa Cruz devient président de la Bolivie en 1829 et intervient militairement au Pérou, ce qui conduit à la création de la Confédération péruvo-bolivienne en 1836. Le ministre chilien Diego Portales perçoit la confédération comme une menace pour les intérêts chiliens et l’équilibre des forces dans la région. Le Chili déclare la guerre en 1836, suivi par l’Argentine en 1837 ; les deux pays sont soutenus par des dissidents péruviens. La guerre commence par des victoires de la Confédération sur ses ennemis. Un tournant a eu lieu sur les champs de Paucarpata où la Confédération péruvo-bolivienne dirigée par Santa Cruz a forcé les armées rebelles chiliennes et péruviennes à signer le traité de paix connu sous le nom de traité de Paucarpata, qui comprenait leur reddition inconditionnelle ; plus tard, ce traité a été rejeté par le parlement chilien. Les rebelles péruviens et l’armée chilienne se lancent dans une nouvelle campagne contre Santa Cruz, battant la Confédération sur les champs de Yungay. La confédération est dissoute en 1839. Ce fut un tournant dans l’histoire de la Bolivie car, pendant près de 60 ans par la suite, les coups d’État et les constitutions éphémères ont dominé la politique bolivienne.

Traité frontalier et économique (1866-1874)Edit

Les frontières nationales bolivo-chiliennes n’avaient pas fait l’objet d’un accord avant 1866, lorsque les deux pays avaient négocié un traité qui établissait le 24e parallèle sud comme leur frontière. Au Chili, les territoires reconnus comme boliviens sur la côte Pacifique étaient considérés comme cédés, tandis qu’en Bolivie, ils étaient considérés comme finalement reconnus par le Chili comme boliviens. Ce traité autorise également la Bolivie et le Chili à partager les recettes fiscales sur les exportations de minerais provenant du territoire situé entre les 23e et 25e parallèles. La zone située entre le 25e et le 23e parallèle devait également rester démilitarisée. Un second traité, conclu en 1874, a remplacé cet accord, autorisant la Bolivie à percevoir la totalité des recettes fiscales entre les 23e et 24e parallèles, mais fixant les taux d’imposition des entreprises chiliennes pendant 25 ans. À l’époque, la majeure partie de l’exploitation économique de la région côtière était menée par des entreprises chiliennes et des intérêts britanniques, sous l’égide de l’économie plus robuste et des institutions plus stables du Chili. La Bolivie a ensuite été mécontente de cet arrangement en raison de la situation financière négative du budget national, notamment après les tremblements de terre qui ont frappé Cobija en 1868 et 1877. Ce fut la seule petite ville côtière fondée par des Boliviens.

Guerre du Pacifique (1879-1904)Edit

Frontières du Chili, de la Bolivie et du Pérou avant et après la guerre. Note : au nord d’Arica se trouve la région péruvienne de Tacna, occupée par le Chili de 1880 à 1929.

Mural à San Pablo de Tiquina, Bolivie, déclarant « Ce qui fut nôtre sera à nouveau nôtre » et « Tenez bon, rotos (Chiliens) : voici les Colorados de Bolivie »

Article principal : Guerre du Pacifique

En 1879, le dictateur bolivien, le général Hilarión Daza, augmente les taxes sur l’exportation de salpêtre en violation du traité de 1866. Lorsque les entreprises de salpêtre appartenant à des Chiliens ont refusé de payer, Daza a exproprié les entreprises et les a vendues aux enchères publiques. Daza met ensuite un terme à tout commerce avec le Chili et exile tous les résidents chiliens en Bolivie (le port bolivien d’Antofagasta compte plus de Chiliens que de Boliviens). En réponse, le Chili a déclaré que les traités frontaliers étaient nuls et a réactivé son ancienne revendication selon laquelle le Chili avait hérité d’une frontière terrestre avec le Pérou en utilisant le principe de l’uti possidetis. Le Chili a débarqué des troupes à Antofagasta le jour de la vente. Plus tard, le Chili a déclaré la guerre à la Bolivie et a occupé la côte bolivienne. Le Pérou avait, en 1873, signé un pacte secret avec la Bolivie dans lequel les deux pays s’engageaient à lutter ensemble contre toute nation qui menacerait l’un ou l’autre. Lorsque le Pérou a refusé d’être neutre dans le conflit entre le Chili et la Bolivie, le Chili a déclaré la guerre au Pérou. Le Chili a vaincu les deux pays et a annexé la côte revendiquée par la Bolivie. Cela fut ratifié par le Pérou dans le traité d’Ancón (1883) et par la Bolivie dans un traité de paix et d’amitié signé en 1904.

Traité Bolivie-Chili de 1904Modifié

Article principal : Traité de paix et d’amitié de 1904 entre le Chili et la Bolivie

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Nouvelles négociations (1964-1978)Edit

Les relations diplomatiques avec la Bolivie ont continué à être tendues en raison de l’aspiration continue de la Bolivie à avoir accès à la mer. En 1964, le président bolivien Víctor Paz Estenssoro rompt les relations diplomatiques avec le Chili. Les généraux Augusto Pinochet et Hugo Banzer ont repris les relations diplomatiques et ont tenté de régler les différends territoriaux. Des négociations secrètes ont débuté en 1973 et, en 1975, les relations diplomatiques entre le Chili et la Bolivie ont été établies. Cette année-là, Pinochet et Banzer se sont rencontrés dans la ville frontalière bolivienne de Charaña. Pinochet accepte de donner à la Bolivie une petite bande de terre située entre la ville chilienne d’Arica et la frontière péruvienne. Cependant, le traité de Lima entre le Pérou et le Chili spécifie que le Chili doit consulter le Pérou avant d’accorder toute terre à un tiers dans la région de Tarapacá. Le président péruvien, le général Francisco Morales Bermúdez, n’est pas d’accord avec la proposition de Charaña et rédige sa propre proposition, dans laquelle les trois nations partageraient l’administration du port d’Arica et de la mer située juste devant. Pinochet n’accepte pas cette proposition, et Banzer rompt à nouveau les liens avec le Chili en 1978. L’échec des accords de Charaña fut l’une des raisons de la chute de Banzer cette même année.

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