KYIV, Ukraina – Voisiko vuosi 2020 enää pahentua?
Voi. Itse asiassa se, mitä ei voi ajatella, muuttui juuri hieman todennäköisemmäksi.
Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti tiistaina toimeenpanomääräyksen, jolla alennetaan rimaa Venäjän ydinaseiden käytölle ja sallitaan niiden käyttö muita kuin ydinasehyökkäyksiä vastaan, jotka ”uhkaavat” Venäjän tai sen ydinasevoimien olemassaoloa.
Venäjän edellinen, vuosikymmeniä vanha ydinaseiden käyttöä säätelevä asetus päättyi tänä vuonna. Uusi doktriini, jonka nimi on ”Venäjän ydinpelotteen valtionpolitiikan perusteet”, sallii ydinaseiden käytön, jos vastustaja hyökkää ”Venäjän federaation kriittisesti tärkeisiin valtiollisiin tai sotilaallisiin laitoksiin, joiden toimintakyvyttömäksi tekeminen voisi johtaa ydinvoimien vastatoimien epäonnistumiseen.”
Erittäin huomionarvoista on se, että asetus sallii ydinaseiden käytön myös sen jälkeen, kun on saatu ”luotettavia raportteja Venäjää kohti laukaistavista ballististen ohjusten laukaisemisista”
Ilman, että kyseisissä ohjuksissa on oltava ydinkärkiä.
”Vaikuttaa siltä, että tämä on ensimmäinen tämänkaltainen asiakirja, jossa sanotaan, että Venäjä voi suorittaa kostoiskun varhaisvaroitusjärjestelmästä saatujen tietojen perusteella”, YK:n aseidenriisuntatutkimuslaitoksen vanhempi tutkija Pavel Podvig sanoi Venäjän valtiollisen uutistoimiston TASSin haastattelussa.
Aluesodankäynti
Putinin määräys tulee keskellä kylmän sodan aikaisten asevarustelusopimusten purkamista Yhdysvaltojen ja Venäjän välillä.
Myös Ukraina – Neuvostoliiton jälkeinen maa, joka on ollut vuodesta 2014 lähtien sotkeutunut matalan intensiteetin maasotaan Venäjän kanssa – on aloittanut pikakurssin, keskimatkan ohjusten kehitysohjelman, joka muodostaa uudenlaisen uhan Venäjän kotimaalle.
Ukrainalla ei kuitenkaan ole ydinaseita, mikä herättää Kiovassa kulmakarvoja siitä, mikä viesti on Venäjän politiikan takana, jonka mukaan se voi kostaa ydinaseilla tavanomaisilla taistelukärjillä varustettuja ohjuksia vastaan.
”Moskova haluaa lähettää viestin kaikille tärkeimmille toimijoille, että riippumatta siitä, onko asevalvontasopimuksia vai ei – Venäjä on valmis sotaan”, sanoi ukrainalaisen ajatushautomon Kansallisen strategisten tutkimusten instituutin tutkijatohtori Mykola Bielieskov.
Asevalvontajärjestön (Arms Control Association) mukaan Yhdysvalloilla on hallussaan noin 6185 ydinasetta, kun taas Venäjällä on arsenaalissaan 6490 vastaavaa asetta. Tästä määrästä Venäjällä on puolustusministeriön vuoden 2018 Nuclear Posture Review -raportin mukaan noin 2 000 taktista ydinasetta. Yhdysvalloilla puolestaan on Bulletin of American Scientistsin vuoden 2019 raportin mukaan noin 230 taktista ydinasetta.
Taktisilla eli ”ei-strategisilla” ydinaseilla tarkoitetaan yleensä (ydinaseisiin nähden) pienen tehon omaavia taistelukärkiä, joita käytetään lyhyen tai keskipitkän kantaman aseilla. Taktiset ydinkärjet soveltuvat paremmin sotilaallisten laitosten ja taisteluyksiköiden kohteeksi kuin kokonaisten kaupunkien tuhoamiseen.
Joidenkin asiantuntijoiden mukaan Venäjän taktisten ydinaseiden arsenaalin tarkoituksena on kompensoida sen huonommuutta Yhdysvaltoihin ja muihin Nato-joukkoihin nähden tavanomaisten täsmäaseiden osalta.
Bulletin of Atomic Scientistsin raportin mukaan: ”Venäjän ydinstrategia nojaa enemmän taktisiin ydinaseisiin, joista osaa voitaisiin mahdollisesti käyttää, jos Venäjä olisi häviämässä tavanomaisen sodan Natoa vastaan.”
Kreml kuitenkin vakuuttaa, että sen ydinasearsenaali on pelkästään puolustustarkoituksiin.
Kremlin tiedottaja Dmitri Peskov sanoi, että Venäjän uusi ydinkäyttövaltuuspolitiikka ”määrää, mikä tarkalleen ottaen voisi pakottaa Venäjän käyttämään ydinaseita.”.”
”Samalla siinä korostetaan, että Venäjä ei voi koskaan eikä tule koskaan aloittamaan , Peskov sanoi toimittajille keskiviikkona Moskovassa, kertoivat venäläiset virastot.
Tavanomaisissa sodankäyntioperaatioissaan Syyriassa ja Ukrainassa Venäjän armeija on usein turvautunut neuvostoaikaiseen ”aluesodankäynnin” taktiikkaan – lyhyesti sanottuna luottaen ylivoimaiseen, umpimähkäiseen, epäsuoraan tulivoimaan täsmäiskujen sijaan.
Tämän linjan mukaisesti Bielieskov sanoi, että Putinin uusi ydinasepolitiikka ei ole mikään mullistus Venäjän opissa. Pikemminkin uusi asetus merkitsee sitä, että Venäjä ei ole saavuttanut vuosikymmeniä kestänyttä tavoitettaan kehittää tarkempia tavanomaisia aseita.
”Venäjällä puhuttiin 2010-luvun puolivälissä paljon ydinaseettomasta pelotteesta. Ja ydinaseiden käyttöä suuria tavanomaisia hyökkäyksiä vastaan koskevan lausekkeen säilyttäminen viestii siitä, että ydinaseeton pelotevaikutus Venäjän vahvistettujen tavanomaisten voimavarojen avulla on edelleen kaukainen tavoite eikä vielä todellisuutta”, Bielieskov sanoi Coffee or Die -haastattelussa.
Uusi alku
Helmikuussa Pentagon ilmoitti, että Yhdysvaltain laivasto oli ottanut käyttöön uuden pienitehoisen ydinkärjen W76-2 joihinkin ballististen ohjusten sukellusveneisiin. Kunkin W76-2:n teho on noin 5 kilotonnia – räjähdysteholtaan suunnilleen samaa luokkaa kuin Hiroshimaan ja Nagasakiin toisessa maailmansodassa pudotetut aseet.
Amerikkalaisten tiedemiesten liiton (Federation of American Scientists) mukaan uudet taistelukärjet otettiin ensimmäisen kerran käyttöön vuoden 2019 lopussa USS Tennessee – Ohio-luokan ballististen ohjusten sukellusveneellä – niin sanotun pelotepartioinnin aikana Atlantin valtamerellä.
Yhdysvalloilla on jo nyt käytössään matalan hyötysuhteen ydinkärkiä, jotka on suunniteltu käytettäväksi gravitaatiopommeissa ja pommikoneiden risteilyohjuksissa. Sukellusveneestä laukaistava Trident-ballistinen ohjus – joka on aseistettu useilla W76-2-matalatuottoisilla ydinkärjillä – kykenee asiantuntijoiden mukaan paremmin kukistamaan Venäjän kehittyneet ilmapuolustusjärjestelmät kuin sotakoneista laukaistavat aseet.
Yhdysvaltojen ulkoministeriö sanoi, että matalatuottoisten ydinaseiden käyttöönotto ”vähentää ydinsodan riskiä vahvistamalla laajennettua pelotetta ja varmuutta.”
Moskova on kuitenkin kutsunut uusia aseita Yhdysvaltain epävakautta horjuttavaksi toimenpiteeksi, joka lisää ydinsodan todennäköisyyttä.
”Mikä tahansa hyökkäys, johon liittyy Yhdysvaltain sukellusveneestä laukaistava ballistinen ohjus, riippumatta sen aseiden spesifikaatioista, koettaisiin ydinhyökkäyksenä”, Venäjän ulkoministeriön tiedottaja Maria Zakharova sanoi toimittajille huhtikuussa.
”Niiden, jotka tykkäävät teoretisoida amerikkalaisen ydinasepotentiaalin joustavuudesta, on ymmärrettävä, että Venäjän sotilasdoktriinin mukaisesti tällaiset toimet nähdään oikeuttavan Venäjän ydinaseiden kostokäyttöön”, Zakharova sanoi.
Raising the Bar
Presidentti Ronald Reaganin ja Neuvostoliiton johtajan Mihail Gorbatshovin allekirjoittama kylmän sodan aikainen keskipitkän kantaman ydinaseita koskeva sopimus eli INF-sopimus (Intermediate-Range Nuclear Forces treaty) kielsi ohjukset, joiden kantomatka ulottuu 300 ja 3400 kilometrin välillä.
Aloittaessaan INF-sopimuksen tarkoituksena oli vähentää sodan vaaraa Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton välillä – ja se pysyi Euroopan turvallisuuden kulmakivenä kylmän sodan jälkeen. Kun Neuvostoliitto hajosi vuonna 1991, INF-sopimus siirtyi koskemaan Neuvostoliiton jälkeisiä maita, mukaan lukien sekä Venäjää että Ukrainaa. Yhdysvallat puolestaan jatkoi myös sopimuksen noudattamista, vaikka se ei koskenutkaan muita maita, kuten Kiinaa ja Irania.
Viime vuonna Trumpin hallinto vetäytyi INF-sopimuksesta väittäen, että Venäjä oli jo vuosia kehittänyt ja sijoittanut ohjuksia sopimuksen rajoitusten vastaisesti.
Vastavuoroisesti Moskova ilmoitti jättävänsä myös sopimuksen. Kun Venäjä oli eronnut sopimuksesta, Ukraina aloitti pikakurssiohjusten kehitysohjelman – jota eivät sido mitkään hyötykuorma- tai kantamarajoitukset – korostaen uutta leimahduspistettä kahden entisen neuvostoliittolaisen liittolaisen välillä, jotka ovat olleet sodassa huhtikuusta 2014 lähtien.
Kyiv ilmoitti sittemmin kehittelevänsä uuden ohjusarsenaalin, joka kykenee iskemään syvälle Venäjälle Ukrainan alueella sijaitsevilta laukaisupaikoilta.
Ukrainassa on perintönä raketti- ja ohjusteknologiaa Neuvostoliiton ajoilta. Noin 40 prosenttia Neuvostoliiton avaruusohjelmateollisuudesta sijaitsi kylmän sodan aikana Ukrainan Dnipron kaupungissa. Siellä neuvostoliittolaiset insinöörit suunnittelivat ja rakensivat raketteja, kuten mannertenvälisen ballistisen Satan-ohjuksen, joka oli suunniteltu iskemään Yhdysvaltoihin ydinaseilla.
Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen ja huolimatta jatkuvasta sodasta Ukrainan itäosassa, Kiova ei koskaan kehittänyt ohjusta, joka olisi kyennyt laukaisemaan Ukrainan maaperältä iskemään Moskovaan.
Vaan nyt.
”Ukraina tarvitsee ohjuksia, jotka yltäisivät ainakin Uralille ja kattaisivat koko Venäjän federaation alueen”, ukrainalainen entinen korkea-arvoinen kenraali Ihor Romanenko sanoi ukrainalaisen Glavred-lehden haastattelussa. ”Tällaisia ohjuksia pidettäisiin pelotteena.”
Kipupiste?
Venäjän ja Yhdysvaltojen välinen viimeinen jäljellä oleva asevalvontasopimus on New START -sopimus.
Uusi START -sopimus, jonka entiset presidentit Barack Obama ja Dmitri Medvedev allekirjoittivat vuonna 2010 ja jonka voimassaolo päättyy ensi vuonna, rajoitti Venäjän ja Yhdysvaltojen kumpikin 1550 käyttöönotettua ydinkärkeä ja 700 käyttöönotettua ohjusta ja raskasta pommikonetta.
Bulletin of the Atomic Scientists -lehden tämänvuotisen raportin mukaan Yhdysvalloilla on tällä hetkellä 668 käytössä olevaa strategista laukaisulaitetta, jotka on aseistettu 1376 ydinkärjellä, mikä alittaa New START-sopimuksen rajat.
Presidentti Donald Trump on ehdottanut, että hän saattaa antaa New START -sopimuksen raueta, kun joiltakin tahoilta Washingtonissa valitetaan, että sopimus ei kata Kiinaa ja antaa Venäjälle porsaanreikiä muiden aseteknologioiden kehittämiseksi.
Putin esitteli vuonna 2018 uusia aseita, joiden hän mainosti kykenevän kukistamaan Yhdysvaltain ohjuspuolustusjärjestelmät. Näiden uusien aseiden joukossa oli Avangard-hypersonaalinen ajoneuvo, jonka oletetaan kykenevän lentämään Mach 27 -nopeudella. Avangard otettiin tiettävästi käyttöön joulukuussa.
Venäjän kerrotaan myös kehittävän atomikäyttöistä vedenalaista lennokkia – ”Poseidonia” – joka hiipii vastustajan rannikolle, räjäyttää ydinaseen ja saa aikaan 500 metrin eli 1 640 jalan pituisen tsunamin.
Venäjän uusista aseohjelmista huolimatta Putin on sanonut olevansa halukas uusimaan New START -sopimuksen, kun se päättyy helmikuussa 2021.
Ajattelematon
Venäjän hyökkäys Ukrainaan vuonna 2014 sai Yhdysvaltain ja Naton joukot lisäämään sotilaallista läsnäoloaan Itä-Euroopassa. Nykyään länsiliitto kiertää sotilasjoukkoja Baltian alueella ja suorittaa harjoituksia tahtiin, jota ei ole nähty sitten kylmän sodan.
Venäjän ydinpuolustusdoktriinissa mainitaan tämä Yhdysvaltain ja Naton joukkojen kasvattaminen Itä-Eurooppaan sekä amerikkalaiset ohjuspuolustusjärjestelmät alueella perusteluina ydinaseiden käytölle tavanomaisia hyökkäyksiä vastaan.
Pentagonin vuoden 2018 Nuclear Posture Review -raportin mukaan Venäjä ”arvioi virheellisesti, että ydinaseiden eskalaation uhka tai ydinaseiden varsinainen ensikäyttö palvelisi konfliktin ’de-eskaloitumista’ Venäjälle suotuisin ehdoin.”
Natoon kuuluvista kolmesta Baltian maasta Virosta, Latviasta ja Liettuasta on tullut maailman nopeimmin militarisoituvia maita vuotuisten puolustusmenojen kasvulla mitattuna. Ukraina, joka ei ole Naton jäsen eikä sillä ole ydinaseita, on rakentanut sotilaallista voimaansa räjähdysmäisesti uudelleen vuoden 2014 jälkeen, mikä on entisestään horjuttanut vuotta 2014 edeltänyttä sotilaallista voimatasapainoa Itä-Euroopassa.
Läntisten johtajien huoli oli tuolloin, kuten nytkin, se, että Moskova saattaisi – tahallaan tai vahingossa – ylilyödä rajojensa ulkopuolelle ja provosoida konfliktin Nato-maan kanssa. Jos näin tapahtuisi, liittouma olisi sopimuksen mukaan velvollinen ryhtymään vastatoimiin Venäjää vastaan, mikä nostaisi esiin katastrofaalisen ydinvaihdon uhan.
”Suuren yhteenoton sattuessa Venäjä voi käyttää taktisia taistelukärkiä kompensoidakseen tavanomaisen alivoimansa”, ukrainalainen puolustusasiantuntija Bielieskov sanoi. ”Ja tämä puolestaan saattaa johtaa lopulta suureen strategisten ydiniskujen vaihtoon.”