Fragen und Antworten: EB-5 Immigrant Investor Program Visa Availability Approach

EB-5 Visa Petition Processing

Fragen und Antworten: Visumverfügbarkeitsansatz zur Priorisierung von Einwanderungsanträgen durch ausländische Investoren (Formular I-526).

Q1. Was ist der Visumverfügbarkeitsansatz zur Priorisierung der Entscheidung über das Formular I-526?

A1. Anstelle des FIFO-Ansatzes (first-in, first-out) bei der Bearbeitung von anhängigen I-526-Petitionen wird USCIS nun zuerst Petitionen für Investoren bearbeiten, für die entweder jetzt oder in Kürze ein Visum verfügbar ist. Das Formular I-526 erfasst das Geburtsland des Antragstellers, das mit der Tabelle B des monatlichen Visabulletins des US-Außenministeriums verglichen wird, in der die Verfügbarkeit eines Visums für dieses Land angegeben ist. USCIS wird diese Informationen zusammen mit anderen Faktoren nutzen, um zu entscheiden, welche Petitionen auf dem Formular I-526 zuerst bearbeitet werden sollen. Petenten können auf der Seite der USCIS-Bearbeitungszeiten, die überarbeitet wird, nachsehen, wann sie mit der Bearbeitung ihrer Petition auf Formular I-526 rechnen können.

Q2. Wie unterscheidet sich der Ansatz der Verfügbarkeit von Visa von dem derzeitigen FIFO-Ansatz?

A2. Die Bedeutung dieser Bearbeitungsänderung besteht darin, dass USCIS nun zuerst die Petitionen von Investoren bearbeitet, für die entweder jetzt oder in Kürze ein Visum verfügbar ist, anstatt bei der Entscheidung über anhängige I-526-Petitionen nach dem First-in-First-out-Verfahren vorzugehen. Im Rahmen des derzeitigen FIFO-Verfahrens bearbeitet USCIS in der Regel die Anträge auf Formular I-526 in der Reihenfolge des Eingangs. Im Rahmen des FIFO-Verfahrens würden folglich Petenten, für die keine Visumnummern verfügbar sind, tendenziell vor denjenigen bearbeitet, für die Visumnummern verfügbar sind, da die ältesten Petitionen auf dem Formular I-526 in erster Linie aus Ländern stammen, die jetzt überzeichnet sind. („Überbelegt“ bedeutet, dass die Nachfrage eines Landes nach Visa das Angebot an Visanummern übersteigt, die für die Zuteilung in einer bestimmten Klassifizierung durch das US-Außenministerium zur Verfügung stehen).

Q3. Welche Petitionen sind von dieser Änderung betroffen?

A3. USCIS wird den Ansatz der Visumverfügbarkeit auf alle anhängigen Petitionen des Formulars I-526 anwenden. Gleichzeitig wird USCIS weiterhin Petitionen auf dem Formular I-526 bearbeiten, die vor dem 31. März 2020 zur Entscheidung anstehen.

Q4. Warum führt USCIS dieses Konzept der Visumverfügbarkeit ein?

A4. Diese Änderung in der Priorisierung des Formulars I-526 gleicht die EB-5-Bearbeitung an bestimmte andere USCIS-Vorgänge und -Programme an, die numerische Obergrenzen für die Verfügbarkeit von Visa vorsehen (z. B. Anträge auf Familienvisa der Präferenzkategorie). Diese Änderung wird sich besser an die Absicht des Kongresses für die Visazuteilung anpassen und die Fairness bei der Verwaltung des EB-5 Programms für Einwanderungsinvestoren erhöhen.

Q5. Wie oft wird USCIS die Verfügbarkeit von Visa während des Jahres prüfen?

A5. Das USCIS Immigrant Investor Program Office (IPO) wird die Verfügbarkeit von Visa monatlich anhand des monatlichen Visabulletins des US-Außenministeriums prüfen.

Q6. Wie wird USCIS die Bearbeitungszeiten für das Formular I-526 mitteilen?

A6. Das USCIS Office of Performance and Quality wird die Bearbeitungszeiten online melden und dabei eine Methode verwenden, die derjenigen anderer operativer Komponenten des USCIS ähnelt, die ein Modell zur Bearbeitung der Verfügbarkeit von Visa verwenden.

Q7. Die Prioritäten und Ressourcen der Agentur können sich ändern. Gilt das neue Visumverfügbarkeitskonzept auf unbestimmte Zeit oder nur für das Haushaltsjahr 2020?

A7. USCIS wird den Visumverfügbarkeitsansatz ab dem 31. März 2020 umsetzen. USCIS ist nicht in der Lage, über zukünftige Änderungen zu spekulieren.

Q8. Wie wird USCIS Eilanträge für Petitionen auf Formular I-526 behandeln, wenn ein Visum nicht sofort oder in Kürze verfügbar ist?

A8. USCIS wird den Antrag auf eine beschleunigte Bearbeitung gemäß den Standardrichtlinien der Behörde prüfen. Eine genehmigte Eilanfrage bedeutet, dass USCIS die Bearbeitung beschleunigt, indem es den Antrag oder die Petition aus der Reihenfolge nimmt. Sobald USCIS die Petition einem Sachbearbeiter zugewiesen hat, variiert die Zeitspanne bis zu einer Entscheidung.

Q9. Wie wird USCIS auf Anfragen zu Fällen reagieren, in denen ein Visum nicht sofort oder bald verfügbar ist?

A9. USCIS wird eine Standardformulierung für die Beantwortung solcher Anfragen erstellen, die den Petenten darüber informiert, dass der Fall noch nicht abgeschlossen ist, und ihn auf die Seite der USCIS-Bearbeitungszeit verweist.

Q10. Hat USCIS die Auswirkungen der Änderung auf Petitionen berücksichtigt, die vor dieser Aktualisierung eingereicht wurden?

A10. USCIS hat mögliche nachteilige Auswirkungen und Interessen berücksichtigt, wie z. B. Verzögerungen für Personen mit bereits anhängigen Petitionen aus überbelegten Ländern. Die USCIS sieht viele Vorteile in der Umstellung auf ein Konzept der Visumverfügbarkeit, insbesondere für Petenten aus Ländern, in denen Visa sofort verfügbar sind, da diese Petenten besser in der Lage wären, ihr jährliches Kontingent an EB-5-Visa pro Land zu nutzen. Darüber hinaus erhöht diese Änderung die Parität mit anderen Praktiken der Behörde, entspricht der Absicht des Kongresses und bietet eine sofortige Erleichterung für bestimmte Petenten aus unterrepräsentierten Ländern, die aufgrund des derzeitigen Verfahrens erheblichen Wartezeiten ausgesetzt sind. Darüber hinaus schafft diese Änderung keine rechtlich bindenden Rechte oder Sanktionen und ändert nicht die Voraussetzungen für die Inanspruchnahme.

Q11. Wie wird USCIS Fälle behandeln, in denen der Investor berechtigt sein könnte, sein Einwanderungsvisum auf ein anderes Land als sein Geburtsland anzurechnen?

A11. Wenn der Investor berechtigt wäre, sein Einwanderungsvisum auf ein anderes Land als sein Geburtsland anzurechnen, sollte der Investor eine E-Mail an IPO unter [email protected] senden und den ausländischen Staat der Überkreuzanrechnung und die Grundlage der Überkreuzanrechnung (z. B. das Geburtsland seines Ehepartners) angeben. Wenn der Investor ausreichende Informationen oder Unterlagen zur Verfügung stellt, wird das IPO bei der Entscheidung, ob die Petition auf Formular I-526 zur Entscheidung zugewiesen werden soll, die Verfügbarkeit von Visa in Verbindung mit dem ausländischen Staat der Überkreuzanrechenbarkeit berücksichtigen.

Q12. Wenn eine Petition ein Jahr lang anhängig bleibt, während sie auf die Verfügbarkeit von Einwanderungsvisa wartet, und schließlich aufgrund einer wesentlichen Änderung, die innerhalb dieses Jahres eintritt, abgelehnt wird, behält die Petition dann ihr Prioritätsdatum bei?

A12. Ein Petent kann nur das Prioritätsdatum einer zuvor genehmigten Petition beibehalten. Abgelehnte Petitionen behalten kein Prioritätsdatum. Siehe 8 CFR 204.6(d).

Q13. Wie viele Sachbearbeiter hat USCIS derzeit dem IPO zugewiesen, und wie viele Sachbearbeiter wird USCIS für die Bearbeitung des Formulars I-526 zuweisen?

A13. Zu Beginn des GJ 2020 verfügte das IPO über etwa 245 Mitarbeiter, darunter Unterstützungspersonal, Adjudikatoren, Ökonomen, Mitarbeiter für Betrugserkennung und nationale Sicherheit sowie andere für den Auftrag des IPO wichtige Positionen. Die Anzahl der Ressourcen und des Personals, die den einzelnen EB-5-Formularen zugewiesen sind, variiert je nach Arbeitsanfall und Prioritäten der Behörde.

A14. Das IPO verwaltet den Bestand an Formularen I-526 durch Arbeitsabläufe, die berücksichtigen, ob:
- Ein Visum verfügbar ist (oder in Kürze verfügbar sein wird); und
- Das zugrunde liegende Projekt wurde geprüft.

Die Arbeitsabläufe werden im Allgemeinen in FIFO-Reihenfolge verwaltet, wenn ein Visum verfügbar ist oder in Kürze verfügbar sein wird.